Постановление от 25 декабря 2020 г. по делу № А56-19068/2013



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-19068/2013
25 декабря 2020 года
г. Санкт-Петербург
/искл1



Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2020 года


Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В.

судей Аносовой Н.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Бойко К.Б.

при участии:

от Комитета по жилищному хозяйству Ленинградской области представитель Смирнова А.А., доверенность от 27.12.2019;

от администрации МО Назиевское городское поселение представитель Федосеева О.В., доверенность от 14.01.2020;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33249/2020) конкурсного управляющего муниципальное унитарное предприятие «НазияКомСервис» муниципального образования Назиевское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2020 по делу № А56-19068/2013/искл1, принятое по заявлениям администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области и Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области об исключении имущества из конкурсной массы в деле о несостоятельности (банкротстве) муниципальное унитарное предприятие «НазияКомСервис» муниципального образования Назиевское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП «НазияКомСервис» администрацией МО Назиевское городское поселение (обособленный спор № А56-19068/2013/искл1) и Комитетом по жилищному хозяйству Ленинградской области (обособленный спор № А56-19068/2013/искл2) заявлено об исключении из конкурсной массы должника объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Назиевское городское поселение муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

Определением суда от 21.08.2020 обособленные споры объединены в одно производство с присвоением № А56-19068/2013/искл1.

Основанием для обращения заявителей в суд послужило установление факта включения в конкурсную массу должника имущества, относящегося к объектам централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, находящегося в собственности муниципального образования Кировский муниципальный район Ленинградской области.

Определением от 16.10.2020 суд первой инстанции исключил из конкурсной массы МУП «НазияКомСервис» объекты централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения, в том числе следующие 89 объектов:

1
Арт.скважина №3А Комс.пр-т


2
Арт.скважина №49898 Ком. пр-т


3
Артезианская скважина № 14100 (Лавская)


4
Артезианская скважина № 2/1


5
Артезианская скважина № 27490


6
Артезианская скважина № 3


7
Водонапорная башня центрального поселка


8
Водопровод из пластмассовых труб 396 п.м.


9
Водопровод к блок-модулю 64.7 п.м.


10

Водопровод к бойлерной к бане 168 п.м.


11

Водопровод к д. 3 по Комсомольскому 404 п.м.


12

Водопровод к д. 4 по ул. Луговая 168 п.м.


13

Водопровод к д. 6 по ул.Луговая 15 п.м.


14

Водопровод к д. 2 по ул. Международная 24 п.м.


15

Водопровод к д. 4 по ул. Артёменко 82 п.м.


16

Водопровод к Конному переулку 345 п.м.


17

Водопровод магистр. от нас. ст № 3.4 до водон. 1275м


18

Водопровод от водон.башни до Вокз. по Комс.962м


19

Водопровод от водон.башни Матрос.по ул.Больн.366


20

Водопровод от насосной до бойлерной 400 п.м.


21

Водопровод от Пушкина до Зарубина по Кирова 247п.м.


22

Водопровод от скважины на Комс до насосной 1201.5 м


23

Водопровод от Торфяников до Некрасова 150 п.м.


24

Водопровод от ул. Больничной до ул. Кирова 143п.м.


25

Водопровод по стадиону 309п.м.


26

Водопровод по ул.Октябрьская 396п.м.


27

Водопровод по ул.Парковая до ул.Победы 586 п.м.


28

Водопровод по ул. Пушкина 285п.м.


29

Водопровод по ул.Торфяников до скв.№27490 335м


30

Водопровод по ул. 1 Мая 175п.м.


31

Водопровод по ул. Восточной 237п.м.


32

Водопровод по ул. Горького 215п.м.


33

Водопровод по ул. Дзержинского 247 п.м.


34

Водопровод по ул. Калинина 215 п.м.


35

Водопровод по ул. Матросова до бани 275п.м.


36

Водопровод по ул. Международная 165 п.м.


37

Водопровод склада ГСМ 700п.м.


38

Водопровод ул.Больничная по ул.Дзержинского 303 п.м.


39

Газоходы для очистки газов


40

Гидрант пожарный Н-1.5м


41

Гидрант пожарный Н-1.5м


42

Дюкер канализационный


43

Канализация Калинина-детсад-контороТПЗ 527п.м.


44

Канализация Октябрьс-Артём. до гл.коллектора 516м


45

Канализация от Артёменко 4а, 82п.м.


46

Канализация от Б/М 60.5п.м.


47

Канализация от бани до бойлерной 107п.м


48

Канализация от Вокзальной 4 до гл.коллектора 649м


49

Канализация от Вокзальной 7 до гл.коллектора 782м


50

Канализация от Комсом.13 до гл.коллектора 198п.м.


51

Канализация от Луговая 4, 165п.м.


52

Канализация от Луговая 6 , 215п.м


53

Канализация от Международной 2, 66п.м.


54

Коллектор от бани до перекачки 897 п.м.


55

Металлический бак для воды 5000л.


56

Напорная канализация 858.5м


57

Напорная канализация от РММ до пожарного депо 663м


58

Напорная канализация от ст.перекачки до Кавры 967


59

Резервуар для воды 250 м3


60

Резервуар для воды 500 м3


61

Станция перекачки


62

Установка доочистки сточных вод


63

Газопровод к Б/М 325 п.м.


64

Галерея конвеера №3


65

Галерея конвеера №4


66

Разгрузочное устройство


67

Т/С к Артеменко 4а 52 п.м.


68

Т/С к Комсомольскому 3, 115 п.м.


69

Т/С к Школьн 27 от Комс 9, 61 п.м.


70

Т/С от бойл до Школьного 15 и от стол до ДК 630 п.м.


71

Т/С от Матр 22 к Комс 14 (возд.) 82 п.м.


72

Т/С от Матросова 22 к Комсомольскому 19, 126 п.м.


73

Т/С от Матросова д.24 до д.22 113 п.м.


74

Т/С от Матросова д.24 до ДК 113 п.м.


75

Т/С от Центральной котельной до ул.Заводская 350 п.м.


76

Т/С от Школьного 15 к столовой 114 п.м.


77

Т/С больничного городска 120 п.м.


78

Т/т д.2 Международная 48 п.м.


79

Т/т Луговая 325 п.м.


80

Т/т д.4,6 Вокзальная 1,3,5,7 Комсомольск.310 п.м.


81

Т/т д.6 Луговая 30 п.м.


82

Т/Т Комсомольского 5, 120 п.м.


83

Т/т от бойлерной до Есенина 4, 900 п.м.


84

Т/т от ДБ до конторы ТПЗ Назия 537 п.м.


85

Т/т от проф до Октябрьская 8 и пожарной 263 п.м.


86

Теплосети к газовой котельной 50 п.м.


87

Теплотрасса 300п.м.


88

Труба дымовая


89

Трубопровод бойлерной


В апелляционной жалобе конкурсный управляющий просит отменить определение суда в связи с тем, что, по его мнению, суд первой инстанции пришел неправильному выводу о наличии оснований для исключения данного имущества из конкурсной массы. Иного имущества, кроме исключенного судом, должник не имеет. Следовательно, расчеты с кредиторами невозможны. Отсутствие у должника зарегистрированного права хозяйственного ведения данным имуществом не лишает МУП «НазияКомСервис» возможности произвести регистрацию такого права. По мнению управляющего, положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) имеют приоритет над положениям Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ).

В судебном заседании представители администрации МО Назиевское городское поселение и Комитета по жилищному хозяйству Ленинградской области возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Апелляционная коллегия отказала в приобщении отзыва Комитета по жилищному хозяйству Ленинградской области на апелляционную жалобу, поскольку данный отзыв не направлен в адрес управляющего.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав присутствовавших в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого определения.

Исходя из положений статьи 223 АПК РФ и статьи 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу, из которого исключаются:

- имущество, изъятое из оборота;

- имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом;

- иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.

Таким образом, объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу должника. При этом отчуждение объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 416-ФЗ отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Применительно к общим принципам действия правовых норм Закон о водоснабжении и водоотведении в данном случае является специальным по отношению к Закону о банкротстве, в силу чего поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения, на что указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019)», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П). Споры о возврате названных объектов в публичную собственность и (или) споры, связанные с выплатой компенсации за такой возврат, рассматриваются арбитражным судом в рамках дела о банкротстве должника.

Из материалов дела видно, что спорное имущество передавалось должнику на праве хозяйственного ведения из казны муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (распоряжение Администрации муниципального образования Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области от 01.11.2017 № 119). Данное имущество находится в муниципальной собственности и относится к централизованным и нецентрализованным системам холодного водоснабжения. Право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке за должником не зарегистрировано.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, спорное имущество изъято из оборота (часть 1 статьи 9 Закона № 416-ФЗ), в связи с чем исключается из конкурсной массы (пункта 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.10.2020 по делу № А56-19068/2013/искл1 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего МУП «НазияКомСервис» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Председательствующий


И.В. Юрков


Судьи


Н.В. Аносова

О.В. Фуркало