Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А72-5535/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

432063, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел.(8422)33-46-08 Факс(8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: http://ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-5535/2017
16 июня 2017 года
г.Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2017

Решение в полном объеме изготовлено 16.06.2017

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.В.Страдымовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Альфаком-У" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо:

общество с ограниченной ответственностью "Коммерсантъ Картотека" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Москва,

о признании незаконным решения от 22.02.2017 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Альфаком" из Единого государственного реестра юридических лиц,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт, доверенность;

от ответчика – ФИО3, удостоверение УР № 816442, доверенность от 09.01.2017 № 04-13/000012;

без участия третьего лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альфаком-У" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска (далее – ИНФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска, Инспекция) о признании незаконным решения от 22.02.2017 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Альфаком" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением от 21.04.2017 судом принято заявление к производству суда.

Определением от 24.05.2017 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Коммерсантъ Картотека".

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивает.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Иные, участвующие в деле лица, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При таких обстоятельствах, арбитражный суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, оценив, в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Альфаком" зарегистрировано ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска 19.07.2005 по адресу: 432035, <...>. Учредителем и руководителем Общества с 08.09.2015 являлась ФИО4.

28.10.2016 Инспекцией принято решение №3393 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Альфаком" из ЕГРЮЛ, на основании отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и справки №3424-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

В журнале "Вестник государственной регистрации" ч. 2 №43 (606) от 02.11.2016/5499 опубликовано решение о предстоящем исключении Общества из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) Заявитель указывает, что в публикации отсутствует порядок и сроки направления возражений против указанного исключения.

В трехмесячный срок заявлений от недействующего юридического лица, от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются предстоящим исключением общества из реестра - не поступало. Инспекцией 22.02.2017 внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Альфаком" ИНН <***> на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ (ГРН2177325095242).

Полагая, что Инспекция нарушила установленный порядок исключения юридического лица ООО "Альфаком" из ЕГРЮЛ, Общество, являющееся кредитором ликвидированного юридического лица, (размер непогашенной задолженности 4 178 346 руб. 87 коп.), обратилось в суд. В своих доводах заявитель ссылается на отсутствие при публикации налоговым органом сведений о принятии решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Альфаком" в журнале "Вестник государственной регистрации" ч. 2 №43 (606) от 02.11.2016/5499 сведений о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, адреса по которому могут быть направлены заявления.

В совокупности рассмотрев и оценив в соответствии с положениями ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ, основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Данное решение должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 (далее - Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений).

Согласно пункту 5 Правил ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица. Внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании документов, предусмотренных Правилами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.10.2016 Инспекцией принято решение №3393 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Альфаком" из ЕГРЮЛ, на основании отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов и справки №3424-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах.

В журнале "Вестник государственной регистрации" ч. 2 №43 (606) от 02.11.2016/5499 опубликовано решение о предстоящем исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ. На странице 3 указанного издания содержится информация о том, что "Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, могут в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего орана, принявшего решение о предстоящем исключении". На странице 105 указанного издания содержится указание регистрирующего органа, адрес и наименование юридического лица ООО "Альфаком", также указаны реквизиты юридического лица, номер решения о предстоящей ликвидации.

Поскольку в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, с момента опубликования вышеуказанного решения заявлений и возражений относительно исключения указанного общества из реестра не поступило, регистрирующий орган в соответствии с пунктом 7 статьи 22 указанного закона исключил недействующее юридическое лицо из реестра путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

На основании представленных в материалы дела документов, суд не усматривает нарушений Инспекцией установленного порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Обществом не представлено доказательств наличия уважительных обстоятельств, воспрепятствовавших ему обратиться с заявлением в регистрирующий орган в срок, установленный п. 4 ст. 21.1 Закона о регистрации.

Между тем, судебная практика исходит из того, что отсутствие заявлений, поданных в указанный срок, позволяет регистрирующему органу в соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о регистрации исключить недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи (определения Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2016 №305-КГ-15-19820, от 04.04.2016 №306-ЭС16-2254, Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2016 по делу №А55-1097/2016).

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Порядок обжалования решения определен статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.В.Страдымова