Решение от 17 июля 2018 г. по делу № А78-4216/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-4216/2018
г.Чита
17 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 17 июля 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Горкина Д.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники»

о признании незаконным решения Читинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 07.12.2017 по декларации на товары №10612060/120515/0003910, взыскании с Читинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора: Общество с ограниченной ответственностью «АмурДальТранс»,


при участии:

от заявителя: не было, уведомлен,

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 28.12.2017; ФИО3, представителя по доверенности от 02.02.2018,

третье лицо представителя в судебное заседание не направило, уведомлено.


Общество с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Читинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 07.12.2017 по декларации на товары №10612060/120515/0003910, взыскании с Читинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб.

В качестве основания для признания незаконным решения таможни о корректировке таможенной стоимости заявитель указал:

декларантом были представлены все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара. Представленные документы являются достаточными для применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

ссылка таможенного органа на непредставление декларантом иных, перечисленных в запросе документов, не является основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку указанные документы не входят в обязательный Перечень документов и сведений, необходимых для декларирования товаров, в соответствии с выбранной таможенной процедурой;

необходимость представления обществом дополнительно истребованных у него таможней документов для определения таможенной стоимости по первому методу таможней не доказана.

Представители таможенного органа в судебном заседании в удовлетворении требований общества просили отказать, указав, что решение о корректировке таможенной стоимости товара, заявленного декларантом, принято правомерно.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил.

ООО «Рынок спецтехники» (далее - Общество, декларант, ООО «РС») на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни с использованием электронной формы декларирования подана предварительная декларация на товары (далее - ДТ) № 10612060/120515/0003910 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара:

- товар №1 «Новый автокран желто-черного цвета, 2014 года выпуска, четырехосный, колесная формула 8x4. Оснащен дизельным двигателем ДВС модель D10/38A-40, мощ. 375,51 Л.С./276 КВТ, объем 9726 смЗ. Экологически класс ЕВРО-4, максимальная г/п стрелы крановой установки 50 изготовитель: XUZHOU HEAVY MACHINARY CO., LTD, товарный знак: XCMG марка: XCMG модель: QY50KS», в количестве 2 ед. Цена за 1 единицу товара - 170 264 долларов США, общая стоимость составляет -340 528,00 долларов США. Код товара 8705100091 ТНВЭДЕАЭС.

Товар прибыл на таможенную территорию РФ 13.05.2015. Поставка товара осуществлена в рамках внешнеторгового контракта от 23.12.2013 №HLHH-1069-2013-В58, заключенного между ООО «РС» и ХэйхэскОЙ ТК с ОО по механической и электротехнической продукции "Фэнтай" (КНР).

Согласно сведениям, указанным в графах 8, 9, 14 ДТ №10612060/120515/0003910, получателем товара, декларантом, лицом, ответственными за финансовое урегулирование, является ООО «РС».

Отправителем товаров в соответствии с гр.2 ДТ №10612060/120515/0003910 является HEIHE FENGTAI MECHANICAL AND ELECTRICAL PRODUCTS TRADE CJ., LTD (адрес: Китай, провинция Хэйлунцзян, г. Хэйхэ, район Хэцзо, ул. — Железнодорожная, дом 432).

Ввоз вышеуказанных товаров по ДТ осуществлялся на условиях поставки СРТ Забайкальск.

Согласно данным графы 54 проверяемой ДТ, таможенное декларирование товара производилось менеджером ООО «Рынок спецтехники» ФИО4, на основании доверенности от 12.01.2015 №001 до 31.12.2015, приказа о приеме на работу от 01.08.2012 №01-0000004, трудового договора от 01.08.2012 б/н.

Товар, ввезенный по ДТ №10612060/120515/0003910, фактически перемещался через таможенный пост МАПП Забайкальск 13.05.2015 и выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» 15.05.2015.

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и составила 17 282 170, 58 рублей (за два автокрана).

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товаров повышеуказанной ДТ декларантом при таможенном декларировании представленыследующие документы: внешнеэкономический контракт от 23.12.2013 № HLHH-1069-2013-В58, дополнительное соглашение к контракту от 17.02.2017 №1, приложение от 08.05.2015 № 66, инвойс от 08.05.2015 № 66, товарно-транспортные накладные БН/10612130/130515/0008566/001, БН/10612130/130515/0008570/001 от 08.05.2015, паспорт сделки, фотографии, банковские, бухгалтерские документы.

Согласно результатам фактического контроля, в соответствии с актом таможенного осмотра №10612060/140515/000150, установлено следующее.

Товаром являются автокраны марки "XCMG" модели "QY50KS" в количестве 2 шт., желто-черного цвета. Автокран представляет собой транспортное средство с крановой установкой на задней части и предназначен для проведения разгрузочно-погрузочных работ. Состоит из базового автомобиля, силовой установки, поворотной платформы, приводов и рабочего оборудования (двух пар передних и задних выносных опор предназначенные для обеспечения устойчивости при работе крана с грузом и повышения грузоподъемности). Автокран оснащен стрелой и двумя независимыми лебедками. Товар № 1:

а) автокран марки "XCMG" модели "QY50KS". На кабине оператора крановойустановки имеется табличка с надписями: Знак «СТР E-CN.MT25.B.00094;"Производитель: ООО "Группа XCMG" (КНР, Сюйчжоу), «Марка XCMG»;«Идентификационный номер автокрана LXGCPA436EA007851», «разрешеннаямаксимальная масса полная 31000кг»; «на первую ось 10000кг»; «на вторую ось10000кг»; «на заднюю тележку 18000кг»; «технически допустимая максимальнаямасса полная 43270кг»; «на первую ось 8650кг»; «на вторую ось 8480кг»; «назаднюю тележку 26140кг»; «Модель "QY50KS" Автокран»; «максимальнаягрузоподъемность X вылет стрелы 50000 кг х 3 м»; «габаритные размеры (ДхШхВ)13770x2800x3570мм»; «Модель двигателя D10.38A-40»; «дата выпуска 2014 годмесяц»; «ООО "Группа XCMG" (Сюйчжоу) Сюйчжоу екая компания по тяжеломумашиностроению.

На двигателе имеется табличка с надписями в виде «SINOTRUK»; «DIESEL ENGINE»; «OUTPUT-SPEED»; «IFN 276»; «KW-2200 r/min»; «MODEL - D10.38A-40»; «ORDERD1038AG403»; «N0.-140500010998»; «WEIGHT 900 Kg»; «LICENSE NO, ХК06-002-00436»; «EMISSION IV»; «MODEL APPROVAL NO. CN CJ G4 01290008-00»; «FAMILY NAME G4Z777H0973D10»; «CHINA NATIONAL HEAVY DUTY TRUCK GROUP CO., LTD».

На раме имеется выбитый номер «LXGCPA436EA007851».

б) автокран марки "XCMG" модели "QY50KS". На кабине оператора крановойустановки имеется табличка с надписями: Знак «СТР E-CN,MT25.B.00094;"Производитель: ООО "Группа XCMG" (КНР, Сюйчжоу), «Марка XCMG»;«Идентификационный номер автокрана LXGCPA434EA007850», «разрешеннаямаксимальная масса полная 31000 кг, «на первую ось 10000кг»; «на вторую ось10000кг»; «на заднюю тележку 18000кг»; «технически допустимая максимальнаямасса полная 43270кг»; «на первую ось 8650кг»; «на вторую ось 8480кг»; «назаднюю тележку 26140кг»; «Модель "QY50KS" Автокран»; «максимальнаягрузоподъемность X вылет стрелы 50000 кг х 3 м»; «габаритные размеры (ДхШхВ)13770x2800x3570мм»; «Модель двигателя D10.38A-40»; «дата выпуска 2014 годмесяц»; «ООО "Группа XCMG" (Сюйчжоу) Сюйчжоуская компания по тяжеломумашиностроению. На раме имеется выбитый номер «LXGCPA434EA007850».

На двигателе имеется табличка с надписями в виде «SINOTRUK»; «DIESEL ENGINE)); «OUTPUT-SPEED»; «IFN 276»; «KW-2200 r/min»; «MODEL - D10.38A-40»; «ORDERD1038AG403»; «N0.-140500010988»; «WEIGHT 900 Kg»; «LICENSE NO. ХК06-002-00436»; «EMISSION IV»; «MODEL APPROVAL NO. CN CJ G4 01290008-00»; «FAMILY NAME G4Z777H0973D10»; «CHINA NATIONAL HEAVY DUTY TRUCK GROUP CO., LTD».

В период с 15.08.2017 по 07.12.2017, на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС, подлежащего применению в период возникновения спорных правоотношений) таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Рынок спецтехники» по вопросу соблюдения иных требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств -членов таможенного союза (контроль достоверности заявленной таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию ЕАЭС и продекларированного по ДТ № 10612060/120515/0003910).

По информации таможенного поста МАПП Забайкальск (служебная записка от 03.11.2017 №47-05-17/1311 "О предоставлении информации о пересечении) установлено, что за период с 08.05.2015 по 15.05.2015 зафиксировано два факта прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза


Дата

прибытия

VIN

Марка

№ двигателя

Модель

13.05.2015

LXGCPA436EA007851

XCMG

140500010998

QY50KS

13.05.2015

LXGCPA434EA007850

XCMG

140500010988

QY50KS

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки 07.12.2017 таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Рынок спецтехники» по ДТ № 10612060/120515/0003910.

В качестве ценовой информации для корректировки таможенной стоимости использована цена, установленная в китайских экспортных декларациях, представленных ДБК Маньчжурской таможни КНР от 13.05.2015 №060320150031562772, 060320150031562773 - 450 000 долларов США. Таможенная стоимость товара №1 автокран новый, торговой марки «XCMG» модели QY50KS составила 22 837 995,00 руб.

Общая сумма доначисленных таможенных платежей составила 1 655 635,67 рублей, без учета пени.

Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, Общество обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд полагает, что требования могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

- несоответствие оспариваемых им действий закону или иному нормативному правовому акту;

- нарушение прав и законных интересов общества при совершении этих действий.

Основой таможенной стоимости является «стоимость сделки»; таможенной стоимостью импортируемых товаров является цена сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта (пункт 1 Соглашения Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле).

В соответствии с пунктом 2а статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1947 года оценка ввезенного товара для таможенных целей должна основываться на действительной стоимости ввезенного товара, в отношении которого применяется пошлина, или аналогичного товара, и не должна основываться на стоимости товара отечественного происхождения или на произвольной или фиктивной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Статьей 65 ТК ТС предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6-10 Соглашения. В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на произвольной или фиктивной информации (пункт 2 статьи 2 Соглашения).

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения (пункт 1 статьи 4).

Пунктом 3 статьи 2 Соглашения и пунктом 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товара и сведения, относящиеся к ее определению должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации. Декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости (подпункт 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС).

Согласно изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее Постановление Пленума ВС РФ № 18) разъяснениям, лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию (пункт 4 статьи 65 ТК ТС и пункт 3 статьи 2 Соглашения).

В ходе проведения камеральной таможенной проверки было установлено, что заявленные ООО «РС» при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, поскольку заявленная в проверяемой ДТ стоимость товара не может быть сопоставлена с документами, полученными в ходе камеральной таможенной проверки.

Согласно решению о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10612060/120515/0003910, таможней установлены следующие обстоятельства.

В целях осуществления проверки достоверности сведений после выпуска товаров и получения дополнительных сведений о таможенной стоимости ввезенного товара, по адресу государственной регистрации ООО «РС» направлено Требование о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 16.08.2017 №08-20/15707.

В ответ на требование таможни ООО «РС» сопроводительным письмом от 31.08.2017 направило необходимые документы.

По результатам анализа представленных документов установлено, что между ООО «Рынок спецтехники» и ООО «АмурДальТранс» заключены договора купли-продажи от 06.05.2015 №24/0515 и №25/0515, согласно которым Продавец (ООО «Рынок спецтехники») обязуется передать товар и относящиеся к нему документы в собственность Покупателя (ООО «АмурДальТранс»), а Покупатель обязуется принять товар и оплатить его на условиях данных договоров, а именно - автокран XCMG QY50KS, 2014 г.в. в количестве - 2шт. по цене за единицу товара - 12 058 043,00 рублей, общая стоимость с учетом НДС - 24 116 086,00 рублей.

Покупатель производит предоплату в размере 30% за товар в течение 3 банковских дней с даты заключения договора. Остальные 70% оплачивает после совершения таможенного декларирования товара на территории РФ в течение 3 банковских дней.

Право собственности на товар переходит от Поставщика к Покупателю только после 100% оплаты.

Передача товара производится по акту приема-передачи, при наличии договора, подписанного руководителем или уполномоченным лицом.

В ходе анализа выписки по банковскому счету <***>, открытому ООО «Рынок спецтехники» в ПАО «Азиатско - Тихоокеанский банк», установлено, что 08.05.2015 ООО «АмурДальТранс» перечислило в адрес ООО «РС» сумму - 6 247 700,00 руб., назначение платежа «предоплата по сч.21 от 06.05.2015 за автокран, марка XCMG модель QY50KS по курсу ЦБ РФ на день оплаты 49,9816р. Сумма 6 247 700,00, в т.ч. НДС (18%) 953 038», а также 08.05.2015 ООО «АмурДальТранс» перечислило в адрес ООО «Рынок Спецтехники» сумму в размере - 6 247 700,00 руб., назначение платежа «предоплата по сч.22 от 06.05.2015 за автокран, марка XCMG модель QY50KS по курсу ЦБ РФ на день оплаты 49,9816. Сумма 6247700-00, в т.ч. НДС (18%) 953038».

03.06.2015 ООО «АмурДальТранс» перечислено в адрес ООО «Рынок спецтехники» 5 810 343,00 руб., назначение платежа «доплата по сч.21 от 06.05.2015 за автокран, марка XCMG модель QY50KS по курсу ЦБ РФ на день оплаты 52,8213р. Сумма 5 810 343,00 руб. в т.ч. НДС (18%) 886 323,51», также 03.06.2015 ООО «АмурДальТранс» перечислено в адрес ООО «Рынок спецтехники» 5 810 343,00 руб., назначение платежа «доплата по сч.22 от 06.05.2015 за автокран, марка XCMG модель QY50KS по курсу ЦБ РФ на день оплаты 52,8213р. Сумма 5810343,00 в т.ч. НДС (18%) 886323,51».

Таким образом, ООО «АмурДальТранс» оплатило ООО «Рынок спецтехники» сумму в размере 24 116 086,00 рублей, что соответствует сумме, указанной в договорах купли-продажи от 06.05.2015 №24/0515 и №25/0515.

Вместе с тем, доплата ООО «АмурДальТранс» в адрес ООО «Рынок спецтехники» осуществлена 03.06.2015, что является нарушением срока оплаты, установленного пунктом 2.1 договора купли-продажи от 06.05.2015 №24/0515 и № 25/0515.

Согласно счету 41.01. за 2015 постановка на учет импортных автокранов осуществлена ООО «Рынок спецтехники» 15.05.2015.

Передача товара в адрес ООО «АмурДальТранс» осуществлена 08.06.2015, что подтверждается счет-фактурами от 08.06.2015 №60, №61; товарными накладными от 08.06.2015 №60, №61; актами приема-передачи товара от 08.06.2015 к договорам купли-продажи от 06.05.2015 №24/0515, №25/0515.

В ходе проведения проверки получена информация Саратовской таможни от 01.12.2017 №04-01-13/17840 с приложением заверенных копий паспортов транспортных средств (серии 75УР №380001, серии 75УР №966793) на автомобильные краны марки "XCMG" модели "QY50KS". Согласно полученной информации установлено, что конечным получателем «автокранов» является АО «СтройинжениринГрупп» (адрес регистрации: г.Саратов, Ленинский район, проспект 50 лет Октября 128 А).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости ООО "Рынок спецтехники" по требованию в ходе камеральной таможенной проверки представлена копия экспортной декларации на китайском языке с переводом на русский язык от 13.05.2015 №060320150031562772. Статистическая стоимость ввозимого автокрана при таможенном оформлении экспорта в КНР по данной декларации составляла 170 264 долларов США за единицу (340 528 долларов США за 2 шт.). Также указан номер транспортной накладной - 0459245, вес брутто - 86200кг., вес нетто - 86200кг., номер двигателя - 14500010988, номер шасси 20140281.

В рамках Соглашения «О таможенном сотрудничестве и взаимопомощи между Правительствами КНР и РФ» от 03.09.1994 и согласно утвержденного «Плана совместных действий на 2014-2015гг. между Управлением по борьбе с контрабандой ГТУ КНР и Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС РФ» от Управления по борьбе с контрабандой (далее - УБК) Маньчжурской таможни КНР сопроводительным письмом от 20.12.2016 № 2016035 получены копии экспортных деклараций КНР от 13.05.2015: №060320150031562772 (номер двигателя - 14500010988, номер шасси 20140281) и №060320150031562773 (номер двигателя - 14500010998, номер шасси 20140280); контракта №HLHH-1069-2014-В70; инвойсов: от 13.05.2015 №HLHH-B9655414-1, №HLHH-B9655414-2; международных дорожных грузовых накладных №0459244, №0459245.

Согласно экспортных деклараций КНР статистическая стоимость ввозимого автокрана при таможенном оформлении экспорта в КНР составляла 225 000 долларов США за единицу и существенно превышала стоимость, заявленную при таможенном оформлении импорта ООО «Рынок спецтехники» в РФ (170 264 долларов США).

Таким образом, полученные документы указывают на недостоверность заявленных декларантом сведений при совершении таможенных операций в части определения цены за единицу ввезенного товара.

В экспортных декларациях, официально представленных Управлением по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни КНР, и экспортной декларации, представленной ООО «Рынок спецтехники» по требованию в ходе камеральной таможенной проверки, указаны следующие сведения:


Экспортная декларация

КНР от 13.05.2015 №060320150031562772, представленная ООО «РС» по требованию в ходе камеральной таможенной проверки

Экспортная декларация КНР от 13.05.2015 №060320150031562772, представленная Управлением по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни

Экспортная декларация КНР от 13.05.2015 №060320150031562773, представленная Управлением по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни

Номер контракта: №HLHH-1069-2013-В5 8

Номер контракта: №HLHH-1069-2014-В70

Номер контракта: №HLHH-1069-2014-В70

Условия поставки: СРТ

Условия поставки: FOB

Условия поставки: FOB

Порт вывоза: таможня Маньшибали 0603

Порт вывоза: (0603) Маньшибали

Порт вывоза: (0603) Маньшибали

Ответственная организация: Хэйхэская торговая компания электрической и механической продукции с 00 "Фэн Тай"23119608АХ

Организация-заявитель: Компания с ограниченной ответственностью по производству электронных товаров "Фэн Тай", г. Хайхэ 23119608АХ

Организация-заявитель: Компания с ограниченной ответственностью по производству электронных товаров "Фэн Тай", г. Хайхэ 23119608АХ

Грузоотправитель: Хэйхэская торговая компания электрической и механической продукции ОО «Фэн Тай» 23119608АХ

Декларант (23119608АХ):

Компания с ограниченной ответственностью по производству электронных товаров "Фэн Тай", г. Хайхэ

Декларант (23119608АХ):

Компания с ограниченной ответственностью по производству электронных товаров "Фэн Тай", г. Хайхэ

Место происхождения товара внутри страны: Сюйчжоу 32039

Место происхождения товара (32039) Сюйчжоу

Место происхождения товара (32039) Сюйчжоу

Дата подачи декларации: 13.05.2015

Дата подачи декларации: 13.05.2015

Дата подачи декларации: 13.05.2015

Лицо, принявшее заявку: отсутствует

Лицо, принявшее заявку: 830000011228

Лицо, принявшее заявку: 830000011228

Номер

двигателя: 140500010988

Марка машины: 140500010988

Марка машины: 140500010998

Номер шасси: 20140281

Номер шасси: 20140281

Номер шасси: 20140280

Номер накладной: 0459245

Номер накладной: 0459245

Номер накладной: 0459244

Вес брутто: 86200

Вес брутто: 43100

Вес брутто: 43100

Вес нетто: 86200

Вес нетто: 43100

Вес нетто: 43100

Статистическая цена (в долларах США): 340528,00

Статистическая цена (в долларах США): 225000,00

Статистическая цена (в долларах США): 225000,00

Организация декларант: Транспортная агентская компания с ОО "Шилун" Маньчжурия

Организация декларант:

Маньчжурское международное экспедиторское агентство Саньцзян ЛТД

Организация декларант:

Маньчжурское международное экспедиторское агентство Саньцзян ЛТД


При проведении анализа данных сведений таможней установлено, что совпадают: - номер и дата экспортной декларации, представленной в ходе камеральной таможенной проверки ООО «Рынок спецтехники» с номером и датой одной из экспортных деклараций, представленных Управлением по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни (от 13.05.2015 №060320150031562772), а также:

- порт вывоза - (0603) Маньшибали,

- Организация-заявитель: Компания с ограниченной ответственностью по производству электронных товаров "Фэн Тай", г. Хайхэ 23119608АХ;

- Место происхождения товара внутри страны: Сюйчжоу 32039,

- Дата подачи декларации: 13.05.2015,

- Номер двигателя: 140500010988 одного из автокранов.

- Номер шасси: 20140281 одного из автокранов.

- Номер накладной: 0459245.

Вес товара, указанный в экспортной декларации, представленной ООО «Рынок спецтехники» - 86200кг., что соответствует весу товара 2-х автокранов (вес одного - 43100кг.), указанных в экспортных декларациях, представленных Управлением по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни.

В представленной ООО «Рынок спецтехники» экспортной декларации указан номер одной транспортной накладной, тогда как, в ходе декларирования, представлены копии двух транспортных накладных. Количество мест указано 1, номер двигателя и номер шасси указан одного транспортного средства, хотя задекларировано 2 автокрана.

На основании приведенного, таможня пришла к выводу, что фактическая стоимость автокранов превышает стоимость, заявленную декларантом в ДТ№ 10612060/120515/0003910 на 109 472,0 долларов США и составляет 450 000 долларов США за 2 единицы. Таким образом, декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров предоставлены документы, содержащие недостоверную информацию.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 03.09.1994 (далее - Соглашение о сотрудничестве) предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств, который не требует заверения копий, либо дополнительной легализации документов, представляемых по запросу в рамках указанного Соглашения.

В соответствии со статьей 3 Соглашения о сотрудничестве таможенные службы сторон, по собственной инициативе или по запросу, предоставляют друг другу всю имеющуюся информацию, в том числе ту, которая может помочь в обеспечении точного взимания ввозных или вывозных таможенных пошлин, налогов, сборов; о совершенных или готовящихся правонарушениях в отношении перемещения: товаров или материалов, которые представляют угрозу для окружающей среды или здоровья населения; наркотических и психотропных веществ; оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; предметов, представляющих значительную историческую, художественную, культурную или археологическую ценность; товаров, имеющих особо важное значение, в соответствии с перечнями, которыми обмениваются таможенные службы Сторон.

По запросу таможенной службы одной стороны, таможенная служба другой стороны передает этой таможенной службе информацию, касающуюся, в том числе подлинности официальных документов, выданных в отношении грузовой декларации, предъявляемой таможенной службе запрашивающей стороны; были ли товары, ввезенные на территорию государства запрашивающей стороны, законно вывезены с территории государства другой стороны; были ли товары, вывезенные с территории государства запрашивающей стороны, законно ввезены на территорию государства запрашиваемой стороны (статья 5 Соглашения).

В силу статьи 15 указанного Соглашения содействие в соответствии с положениями настоящего Соглашения оказывается непосредственно таможенными службами сторон, которые достигнут между собой договоренности о конкретных мероприятиях в этих целях. Таможенные службы сторон предусматривают установление прямых каналов связи между центральными подразделениями и уполномочат их местные подразделения осуществлять контакты между собой, как это будет согласовано таможенными службами сторон в отдельной договоренности.

Обмен информацией между ФТС России и УБК Маньчжурской таможни КНР осуществляется в рамках Соглашения о сотрудничестве от 03.09.1994 и Планом совместных мероприятий Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России и Департамента (Управлением) по борьбе с контрабандой Главного таможенного управления КНР на 2016-2017 годы.

Письмо Департамента по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни от 20.12.2015, полученное в ответ на запрос Сибирской оперативной таможни, имеет официальный статус, так как получено в рамках международного сотрудничества в таможенной сфере между ГУБК ФТС России и ДБК ГТУ КНР, правовая база которого основана на Соглашении о сотрудничестве от 03.09.1994 и Плане совместных мероприятий на 2015-2016 годы.

С целью выяснения обстоятельств расхождения сведений, указанных в рассматриваемых экспортных декларациях, таможней были проведены следующие мероприятия.

Согласно сведениям, представленным службой КНР в ФТС России в соответствии с "Протоколом шестого заседания подкомиссии по таможенному сотрудничеству Комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств России и Китая" (письмо ФТС России от 25.09.2014 №16-45/45843) установлено, что экспортные декларации КНР №060320150031562772, №060320150031562773 оформлены Маньчжурской таможней 13.05.2015 на товары с кодом 870510 (автокран марки: XCMG, модели QY50KS), по одному товару в каждой декларации.

Декларирование товара в КНР осуществлялось по контракту №HLHH-1069-2014-В70, вместе с тем, при таможенном декларировании в РФ декларантом представлялись иные документы, а именно: инвойс, внешнеторговый контракт от 23.12.2013 №HLHH-1069-2013-В58 на поставку товара - «Автокран марки XCMG модели QY50KS».

В результате анализа информации из программных средств, имеющихся в распоряжении таможенного органа, установлено, что информации о предоставлении внешнеторгового контракта №HLHH-1069-2014-В70 в пакете документов к ДТ, за период с 11.05.2015 по 15.05.2015, не установлено. В рамках контрактных обязательств по внешнеторговому контракту №HLHH-1069-2014-В70, оформление деклараций на товары в Читинской таможне в период с 11.05.2015 по 15.05.2015 также не установлено.

Таким образом, Читинской таможней было установлено, что в регионе её деятельности в период с 11.05.2015 по 15.05.2015 внешнеторговый контракт №HLHH-1069-2014-В70 к таможенному декларированию не предъявлялся, товары по нему не перемещались.

Тем самым, таможня установила наличие признаков, свидетельствующих об оформлении автокрана на экспорт из КНР по иному контракту, отличному от представленного при таможенном декларировании товара на территории Российской Федерации, что подтверждается информацией таможенного поста МАПП Забайкальск (служебная записка от 03.11.2017 №47-05-171311) о перемещении через таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни проверяемых автокранов 13.05.2015.

Кроме ООО «Рынок спецтехники» в адрес прочих участников внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности Читинской таможни в период с 11.05.2015 по 15.05.2015 поставки автокранов XCMG модели QY50KS не производились.

На основании изложенного, в ходе камеральной таможенной проверки таможней установлено, что представленные ООО «Рынок спецтехники» при таможенном декларировании документы по проверяемой ДТ (внешнеторговый контракт от 23.12.2013 № HLHH-1069-2013-В58, спецификация (приложение от 08.05.2015 № 66), инвойс, а также экспортная декларация страны отправления от 13.05.2015 № 060320150031562772, представленная в ходе камеральной таможенной проверки, не могут быть приняты, как подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, так как данные документы имеют расхождения в сведениях с документами, представленными УБК Маньчжурской таможни КНР, и не могут быть приняты в качестве подтверждения величины таможенной стоимости товаров.

В ходе анализа установлено, что экспортная декларация, представленная декларантом в целях подтверждения таможенной стоимости товара, содержит сведения (о внешнеторговом контракте, стоимости автокранов), отличные от сведений, указанных в экспортной декларации, предоставленной Управлением по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни (представлены оригиналы экспортных деклараций).

Таможней были установлены противоречия в отношении цены товара, свидетельствующие о недостоверности заявленных обществом сведений о таможенной стоимости товара при его декларировании. Кроме того, в результате проведения камеральной таможенной проверки таможней выявлены признаки, свидетельствующие об оформлении автокранов на экспорт из КНР по иному контракту, отличному от представленного при таможенном декларировании товара на территории Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2005 года № 13643/04, под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Данная позиция также отражена в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», согласно которого «Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара».

Таким образом, заявленные при таможенном декларировании по ДТ №10612060/120515/0003910 сведения о таможенной стоимости товара не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» указано, что «при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом ... решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности».

Таким образом, таможенным органом установлено, что стоимость задекларированного товара, указанная ООО «Рынок спецтехники» в ДТ и оговоренная сторонами во внешнеторговом контракте от 23.12.2013 № HLHH-1069-2013-В58, инвойсе, спецификации, а также в представленной декларантом экспортной декларации № 060320150031562772, не совпадает со сведениями, указанными в экспортных декларациях, полученных таможенным органом. Заявленная цена товара является недостоверной, что привело к занижению таможенной стоимости товара и, как следствие, занижению размера уплаченных таможенных платежей.

Кроме того, на запрос таможни от 19.03.2018 № 22-09/04 от ООО «СюйГунРу», являющегося официальным дилером китайской компании Xuzhou Construction Machinery Group Co., Ltd. (XCMG), дочерним предприятием которого является XUZHOU HEAVY MACHINERY CO., LTD (изготовитель поставленных автокранов) поступил ответ от 09.04.2018 № 678, согласно которому по информации завода производителя цена на шоссейный автокран XCMG модель QY50KS в 2015 году составила 1 440 000 юаней КНР на условиях FCA Xuzhou (КНР). Окончательная цена на указанную технику может изменяться в пределах 5%.

Расчет цены автокрана на дату декларирования 12.05.2015 года следующий: Курс иностранных валют, установленный Центральным банком РФ с 09.05.2015:

доллар США - 50,7511 руб.

10 китайских юаней - 81, 7353 руб.

1440 000x81,7353:10= 11 769 883,20 руб.

11769 883,20:50,7511=231 913,85 долларов США.

Учитывая, что цена техники может изменяться в пределах 5%, следовательно:

231 913,85x95%= 220 318,16 долларов США;

231 913, 85 х105%= 243 509,54 долларов США.

Как указано в письме ООО «СюйГунРу», данная цена товара установлена на условиях поставки FCA Xuzhou (КНР). Согласно ДТ № 10612060/120515/0003910 товар поставлялся на условиях поставки СРТ - Забайкальск.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс-2010» условие поставки FCA означает, что продавец осуществляет передачу товара перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, в своих помещениях или в ином обусловленном пункте. Покупатель обязан за свой счет заключить договор перевозки от согласованного пункта.

Таким образом, продавец считается выполнившим обязательства по поставке товара с момента передачи товара в обусловленном сторонами месте (Xuzhou КНР), а покупатель должен самостоятельно заключить договор перевозки и оплатить услуги перевозчика по доставке товара от согласованного пункта до пункта назначения.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 5 Соглашения при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на территорию ЕАЭС.

Условие поставки СРТ Инкотермс 2010 "Carriage Paid То" ("Фрахт/перевозка оплачены до") означает, что продавец обязан заключить договор перевозки и нести расходы по транспортировке товара, необходимые для доставки товара в согласованное место назначения. Продавец несет все риски, связанные с доставкой товара в поименованное место. Соответственно, обязанность по заключению договора перевозки товара до поименованного места назначения возложена на поставщика.

Учитывая условия поставки FCA и положения статьи 5 Соглашения, к цене производителя необходимо добавить транспортные расходы от Xuzhou КНР до границы ЕАЭС.

Цена автокрана, указанная в ДТ, представленной ДБК Маньчжурской таможни, составляет 225000 долларов США, тогда как декларантом в ДТ № 10612060/120515/0003910 заявлена стоимость автокрана в размере 170 264,0 долларов США (на условиях поставки СРТ Забайкальск, включая транспортные расходы до границы ЕАЭС). Приведенное также свидетельствует о занижении заявленной декларантом стоимости товара.

Оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости от 07.12.2017 содержит информацию о том, какие документы и сведения являются недостоверными, недействительными либо не подтверждающими сведения, заявленные при декларировании таможенной стоимости товаров.

Также в решении о корректировке содержится информация о применении 6 метода определения таможенной стоимости на базе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, источник ценовой информации, используемой для определения таможенной стоимости.

На момент принятия решения о корректировке у таможенного органа имелась вся необходимая информация для применения 6 метода определения таможенной стоимости.

Поскольку в рассматриваемом случае в ходе проведения камеральной таможенной проверки таможней установлено, что заявленные ООО «Рынок спецтехники» при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости товара не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, поскольку заявленная в проверяемой ДТ стоимость товара не может быть сопоставлена с документами, полученными в ходе камеральной таможенной проверки, то метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6-10 Соглашения.

Определение таможенной стоимости товара резервным методом регулируется статьей 10 Соглашения, в соответствии с которой таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного Союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

Частью 2 данной статьи установлено, что методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;

при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров;

для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со статьями 8 и 9 Соглашения;

при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 Соглашения срока в 90 дней.

В соответствии со статьей 10 Соглашения таможенная стоимость товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:

1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;

2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей болеевысокой из двух альтернативных стоимостей;

3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость,которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствиисо статьей 9 настоящего Соглашения;

5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;

6) минимальной таможенной стоимости;

7) произвольной или фиктивной стоимости.

В качестве ценовой информации для корректировки таможенной стоимости товаров использована цена, установленная в экспортных декларациях, представленных ДБК Маньчжурской таможни КНР. Таможенная стоимость товара №1 составила 22 837 995, 00 рублей.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целен, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. Одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 г., пункт 5 статьи 2 Соглашения).

Методы определения таможенной стоимости, отличные от метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, применяются в случае невозможности использовать для таможенных целей сведения о стоимости ввозимого товара. В отношении проверяемого товара использована действительная стоимость товара, подтвержденная документами, представленными Департаментом по борьбе с контрабандой Маньчжурской таможни КНР.

Как пояснила представитель таможни, в таможенном органе отсутствует ценовая информация для определения таможенной стоимости методами по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами. Метод вычитания также не подлежит применению, так как цена реализации ввезенного товара основана на недействительной таможенной стоимости. Метод сложения неприменим так как у таможенного органа отсутствует информация изготовителя о затратах на производство ввозимого товара.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

Кроме того, письмом Министерства финансов РФ от 07.03.2017 № 03-10-12/12826 разъяснено, что методы определения таможенной стоимости товаров, используемые при определении таможенной стоимости, используемые при определении таможенной стоимости товаров по методу 6, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости допускается гибкость при их применении.

Правом Союза при определении таможенной стоимости товаров по методу 6 предусматривается гибкость применения методов 1-5, в том числе и в части документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров.

При указанных обстоятельствах Читинской таможней принято законное и обоснованное решение о корректировке таможенной стоимости.

Основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости от 07.12.2017 явились документы, полученные таможенным органом РФ от таможенной службы КНР в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 03.09.1994, с учетом коммерческих документов, представленных при декларировании таможенной стоимости ввезенных товаров, а также полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки.

Из содержания пункта 1 статьи 4 Соглашения следует, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Таможенным органом в ходе проверки установлена фактическая цена товара.

Между тем, поставка товара в рамках внешнеэкономической деятельности является единым непрерывным процессом, совершаемым сторонами сделки по обе стороны границы и оформляемым при этом соответствующими документами, указанные документы должны соответствовать содержанию сделки и не противоречить документам, составленным с другой стороны границы.

Выявленные в ходе проверки противоречия в отношении цены товаров обоснованно оценены таможенным органом как достаточные доказательства, свидетельствующие о недостоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров, представленных при декларировании по спорной ДТ, что и послужило основанием для принятия оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости.

Пунктом 6 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 предусмотрено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности, информация может быть получена таможенным органом любым не запрещенным законодательством государств - членов Союза способом.

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

При этом сведения, содержащиеся в экспортной таможенной декларации КНР, позволяли полностью соотнести их с товаром, задекларированным ООО «Рынок спецтехники», в связи с чем таможенная стоимость оцениваемого товара могла быть определена в соответствии со статьей 10 Соглашения с использованием метода определения таможенной стоимости товаров № 6, на основании гибкого применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Выводы таможни подтверждаются судебной практикой (дела №А78-6004/2017, №А78-5288/2017, №А 45-25248/2016).

Доводы общества о том, что ссылка таможенного органа на непредставление декларантом иных, перечисленных в запросе документов не является основанием для принятия оспариваемого решения, поскольку указанные документы не входят в обязательный Перечень документов и сведений, необходимых для декларирования товаров, в соответствии с выбранной таможенной процедурой, а также о том, что таможней не доказана необходимость представления обществом дополнительно истребованных у него таможней документов для определения таможенной стоимости по первому методу являются необоснованными и не соответствуют материалам дела.

Как указано выше, основанием для принятия решения о корректировке таможенной стоимости от 07.12.2017 явились документы, полученные таможенным органом РФ от таможенной службы КНР в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 03.09.1994, с учетом коммерческих документов, представленных при декларировании таможенной стоимости ввезенных товаров, а также в ходе проведения камеральной таможенной проверки.

Оспариваемое решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 07.12.2017 не содержит в качестве основания для его принятия непредставление дополнительных документов истребованных таможенным органом.

В ходе контроля таможенной стоимости при декларировании товаров по ДТ № 10612060/120515/0003910 дополнительная проверка не проводилась, у декларанта дополнительные документы не запрашивались.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки таможенным органом направлено требование о предоставлении документов и сведений от 16.08.2017 № 08-20/15707. Письмом от 31.08.2017 (вх. таможни от 05.09.2017 б/н) ООО «Рынок спецтехники» направило требуемые таможней документы.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности обжалуемого решения по корректировке таможенной стоимости товара от 07.12.2017 по декларации на товары №10612060/120515/0003910.

Оценивая вышеприведенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд



РЕШИЛ:

В заявленном Обществом с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» (ОГРН <***>, ИНН <***>) требовании о признании незаконным решения Читинской таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 07.12.2017 по декларации на товары №10612060/120515/0003910, как несоответствующего Таможенному кодексу Таможенного Союза, взыскании с Читинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рынок спецтехники» расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 руб., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.




Судья Д.С.Горкин