Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А08-13245/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000 Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38 сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13245/2022
г. Белгород
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кощина В. Ф. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видео записи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), СПССПК "БИО-РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Администрация Яковлевского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы гранта, в судебном заседании участвуют представители: от истца: ФИО4, представитель по доверенности; от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом; от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – Ответчик-1), Индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 (далее – Ответчик-2, Фермер) и Сельскохозяйственному потребительскому снабженческо-


сбытовому перерабатывающему кооперативу «БИО-РЕСУРС» о взыскании суммы гранта в общей сумме 6 620 000 рублей 00 копеек., 7 758 140 рублей 00 копеек неустойки.

В обоснование исковых требований истец указал на неисполнение Ответчиками условий соглашения № 19 и № 18 от 22.08.2019 года о предоставлении гранта «Агростартап» с участием сельскохозяйственного потребительского кооператива, сославшись на статьи 309, 310, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу привлечена Администрация Яковлевского городского округа.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении, на основании представленных суду письменных доказательств.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» в качестве одного из направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и на обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства с участием корпорации развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющей деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства), предусмотренные федеральным законом о федеральном бюджете, предоставляются государственным фондам поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области № 439-пп от 28.10.2013 утверждена государственная программа Белгородской области «Развитие сельского


хозяйства и рыбоводства в Белгородской области» (далее - Программа).

В рамках данной программы утверждена подпрограмма 4 «Поддержка малых форм хозяйствования», которая направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности Белгородской области, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).

В рамках реализации подпрограммы 4 «Поддержка малых форм хозяйствования» указанной программы реализуется проект 4.15 «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».

Проект 4.15 «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» реализовывается с целью обеспечения количества вновь вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году не менее 2 тыс. человек, создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Основными мероприятиями регионального проекта являются: предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов «Агростартап», предоставление государственной поддержки на возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предоставление государственной поддержки на софинансирование затрат Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, связанных с осуществлением текущей деятельности.

Постановлением Правительства Белгородской области от 13.05.2019 года № 192- пп «О реализации регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» утвержден Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап», в соответствии с которым:

- Срок использования средств гранта «Агростартап» составляет не более 18 (восемнадцати) месяцев со дня поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, открытый им в территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с заключенным Соглашением. Срок использования средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом в случае использования части средств гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива составляет не более 18 (восемнадцати) месяцев с момента перечисления указанных средств на расчетный счет кооператива, открытый им в российской кредитной организации.

- Крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, получившие грант «Агростартап», а также сельскохозяйственный потребительский кооператив, получивший часть гранта «Агростартап» на цели формирования неделимого фонда, обязаны осуществлять деятельность в течение не менее 5 (пяти) лет с даты получения указанных средств, достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства и заключенным Соглашением, и ежегодно представлять в Министерство отчетность о результатах своей деятельности по форме и в срок, предусмотренные Соглашением.

- Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем и сельскохозяйственным потребительским кооперативом с участием средств гранта «Агростартап», допускаются только при согласовании с Министерством, а также при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства и Соглашением.


Имущество должно использоваться в финансово-хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя и сельскохозяйственного потребительского кооператива с участием средств гранта «Агростартап» и находиться по адресу его основных производственных фондов.

- Грантополучатель обязуется осуществлять свою деятельность и представлять отчетность о реализации проекта грантополучателя в Министерство в течение не менее 5 (пяти) лет со дня получения гранта «Агростартап».

- В случае получения гранта «Агростартап» крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель обязуются создать не позднее срока использования средств гранта «Агростартап» не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма указанных средств составляет 2 млн рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта «Агростартап» составляет менее 2 млн рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных рабочих мест). Получившие грант «Агростартап» крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель обязуются сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 (пяти) лет со дня их создания.

- Внесение изменений в плановые значения показателей на стадии ведения деятельности осуществляется на основании дополнительного соглашения к Соглашению, которое заключается при условии предварительного согласования с Конкурсной комиссией. В случае недостижения плановых показателей деятельности грантополучатель обязуется представить до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности. Конкурсная комиссия принимает решение о необходимости внесения изменений в проект создания и (или) развития хозяйства и Соглашение. Указанное в настоящем пункте решение оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии. При этом крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель представляют актуализированный проект создания и (или) развития хозяйства в Министерство в срок, не превышающий 45 (сорок пять) календарных дней со дня получения соответствующего решения.

- Грант «Агростартап» предоставляется из средств бюджета Белгородской области, на сельской территории или территории сельской агломерации которого зарегистрированы и осуществляют деятельность крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель.

- Источником финансирования в соответствии с Порядком являются средства федерального и областного бюджетов в рамках предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям грантов «Агростартап» в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на указанные цели.

Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления гранта «Агростартап» осуществляют:

- Министерство - в части условий и порядка предоставления грантов;

- органы государственного финансового контроля - в части соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Контрольно-счетная палата Белгородской области - в части контроля за законностью и эффективностью использования бюджетных средств;

- Управление Федерального казначейства по Белгородской области - в части обеспечения казначейского сопровождения.

Мониторинг достижения результатов предоставления грантов «Агростартап», установленных Порядком и Соглашением, осуществляет Министерство.


В случае если грантополучателем не достигнуты установленные значения результатов предоставления гранта «Агростартап» и (или) иных показателей, а также при установлении несоблюдения условий и порядка предоставления гранта «Агростартап» и (или) факта нецелевого использования гранта «Агростартап», невыполнения либо ненадлежащего выполнения взятых на себя обязательств, установленных Порядком и Соглашением, Министерство в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня выявления факта нарушений направляет грантополучателю уведомление в письменной форме о необходимости устранения нарушений и представления документов, подтверждающих факт устранения нарушений, а в случае их отсутствия - уведомление о необходимости возврата в областной бюджет средств гранта «Агростартап», а также об уплате неустойки в размере 0,1 процента от суммы полученного гранта «Агростартап» в соответствии с Соглашением за каждый день пользования денежными средствами со дня их перечисления на лицевой счет грантополучателя до дня возврата средств гранта «Агростартап» путем перечисления денежных средств в объеме и на лицевой счет, указанный в уведомлении Министерства, в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения нарушения и отказа грантополучателя произвести возврат средств гранта «Агростартап» в указанный срок в добровольном порядке средства гранта «Агростартап» взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для участия в конкурсе на получение гранта ответчиком-1 предоставлен истцу бизнес-план проекта «Организация выращивания осетровых видов рыб на базе ИП главы КФХ ФИО2 члена кооператива СПССПК «Био-Ресурс», согласно которому Ответчиком предусматривались приобретение рыбопосадочного материала, бетонных бассейнов, барабанных фильтров, озонатора, аэратора и иного оборудования на общую сумму 4 444 000 рублей 00 копеек, с частичным финансированием за счет предоставления гранта в виде денежных средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в размере 4 000 000 рублей 00 копеек.

Также для участия в конкурсе на получение гранта ответчиком-2 предоставлен истцу бизнес-план проекта «Организация выращивания осетровых видов рыб на базе ИП главы ФИО3 члена кооператива СПССПК «Био-Ресурс», согласно которому Ответчиком предусматривались приобретение рыбопосадочного материала, бетонных бассейнов, барабанных фильтров, озонатора, аэратора и иного оборудования на общую сумму 4 444 000 рублей 00 копеек, с частичным финансированием за счет предоставления гранта в виде денежных средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в размере 4 000 000 рублей 00 копеек.

На основании предоставленных Ответчиками документов на получение гранта, Истец одобрил проекты бизнес-планов Ответчиков, которые были признаны победителями.

Так, между 22.08.2019 года между Истцом, Ответчиком-1, сельскохозяйственным потребительским снабженческо-сбытовым перерабатывающим кооперативом «БИОРЕСУРС» (далее – Ответчик-3, Кооператив) и Администрацией Яковлевского городского округа (далее – Третье лицо) заключено соглашение № 19 о предоставлении гранта «Агростартап» с участием сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее – Соглашение-19).

22.08.2019 года между Истцом, Ответчиком-2, Ответчиком-3 и Третьим лицом заключено соглашение № 18 о предоставлении гранта «Агростартап» с участием сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее – Соглашение-18).

01.12.2020 года между Сторонами заключены дополнительные соглашения № 19/2 и № 18/2 к соглашениям, которым изменены Графики реализации проекта Фермера (Приложение № 1 к соглашениям), Графики реализации проекта Кооператива (Приложение № 2 к соглашениям), Планы расходов Фермера (Приложение № 3 к


соглашениям) и Планы расходов Кооператива (Приложение № 4 к соглашениям).

Согласно п. 1.1 настоящих Соглашений Истец предоставляет Ответчику-1 и Ответчику-2 денежные средства в виде «Агростартап» в размере 3 310 000 рублей 00 копеек по каждому Соглашению, а Ответчики принимают указанные денежные средства и используют их для реализации Ответчиками проекта по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1 655 000 рублей (п. 1.1.1 соглашений) и на реализацию проекта по развитию материально-технической базы Ответчика-3 в размере 1 655 000 рублей (п. 1.1.2 соглашений) в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленном Соглашениями.

Пунктом 1.2 соглашений определено, что проект развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства Фермер реализует в соответствии с этапами и в сроки, установленные графиком реализации проекта (приложение № 1 к соглашению), являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Пунктом 1.3 соглашений предусмотрено, что проект по развитию материально-технической базы Кооператив реализует в соответствии с этапами и в сроки, установленные графиком реализации проекта (приложение № 2 к соглашению), являющимся неотъемлемой частью соглашения.

Согласно пункту 1.4 соглашений грант используется исключительно в соответствии с планом расходов Фермера (приложение № 3 к соглашению) и Планом расходов Кооператива (приложение № 4 к соглашению), являющимся неотъемлемой частью соглашения. Расходование гранта не в соответствии с планом расходов допускается по согласованию с Департаментом.

Согласно пункту 1.5 соглашений грант предоставляется Фермеру, а часть гранта, указанная в п. 1.1.2 Соглашений, Кооперативу на безвозвратной и безвозмездной основе на условиях долевого финансирования из средств областного и федерального бюджетов и подлежат возврату в соответствующие бюджеты лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим соглашением.

Во исполнение принятых обязательств по указанным выше соглашениям 30.08.2019 года Истцом по платежному поручению № 891972 Ответчику-1 было перечислено 3 310 000 рублей 00 копеек из областного и федерального бюджетов и по платежному поручению № 891967 Ответчику-2 было перечислено 3 310 000 рублей 00 копеек из областного и федерального бюджетов.

01.10.2019 года в соответствии с п. 1.1.2 Соглашения-19 Ответчиком-1 было перечислено 1 655 000 рублей 00 копеек на формирование неделимого Ответчика-3 согласно платежному поручению № 00001.

01.10.2019 года в соответствии с п. 1.1.2 Соглашения-18 Ответчиком-2 было перечислено 1 655 000 рублей 00 копеек на формирование неделимого фонда Ответчика-3 согласно платежному поручению № 6.

Таким образом, общая сумма гранта перечисленного Ответчику-3 в рамках Соглашений составила 3 310 000 рублей для реализации проекта Кооперативом.

Пунктом 2.5. соглашений предусмотрены обязательства ответчика-1 и ответчика2, а именно:

- реализовать проект по развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с этапами и в сроки, установленные Графиком реализации проекта Фермера (Приложение № 1 к соглашениям) (п.2.5.2);

- использовать грант в соответствии с п. 1.4. Соглашения (п. 2.5.3);

- в течение срока действия Соглашения быть зарегистрированным и проживать в муниципальном районе либо городском округе Белгородской области по месту фактического местонахождения крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в п. 1.6 соглашения (п. 2.5.4);

- использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет (п. 2.5.5);


- оплачивать за счет собственных средств, находящихся на расчетном счете в кредитной организации, не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказанных услуг, указанных в Плане расходов (Приложение № 3 Соглашения) (п. 2.5.6);

- в срок до 1 декабря текущего года, в котором заключено Соглашение, создать не менее 2новых постоянных рабочих мест. В последующем создавать рабочие места в соответствии с Графиком создания рабочих мест (Приложение № 5 к Соглашению) и сохранить созданные рабочие места в течение не менее пяти лет с момента полного освоения средств гранта (п. 2.5.7);

- быть зарегистрированным в качестве ИП – главы К(Ф)Х и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления гранта на расчетный счет (п. 2.5.8);

- зарегистрировать в свою собственность все имущество, приобретаемое с использованием гранта в соответствии Планом расходов (Приложение № 3 Соглашения) (п. 2.5.9);

- использовать имущество, приобретаемое с использованием гранта, на территории Белгородской области и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Ответчика (п. 2.5.10);

- в течение срока действия Соглашения, со дня поступления Гранта на расчетный счет Ответчика, не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с действующим законодательством, имущества, приобретаемого с использованием Гранта в соответствии с Планом расходов (Приложение № 3 Соглашения) (п. 2.5.11);

- в случаях предусмотренных п.п. 2.2.1, 2.4.1 Соглашения обеспечить беспрепятственный доступ к имуществу, давать объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в План расходов (Приложение № 3 Соглашения), давать письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся выполнения Графика реализации проекта (Приложение № 1 к Соглашению) и Графика создания рабочих мест (Приложение № 5 к Соглашению), исполнять предписания, вынесенные по результатам проверки Ответчика, в установленные в них сроки (п. 2.5.12);

- в установленной форме и в сроки предоставлять в орган местного самоуправления отчетность и документы, подтверждающие целевое использование гранта ( п. 2.5.13);

- в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.2 Соглашения, возвратить в полном объеме часть гранта в размере указанном в п.1.1.1 соглашения, а также уплатить неустойку, предусмотренную в п. 3.2 соглашений, путем перечисления денежных средств в сроки, объеме и на расчётные счета, указанные в требовании Истца (п. 2.5.14);

- не выходить по собственному желанию из состава членов Кооператива 5 лет (п. 2.5.21);

- В случае обнаружения фактов невыполнения либо ненадлежащего выполнения Кооперативом взятых на себя в соответствии с Соглашением обязательств в течение3 рабочих дней с момента обнаружения сообщить об этом в письменной форме Департаменту и Органу местного самоуправления. (п. 2.5.22).

Пунктом 2.7. соглашений предусмотрены обязательства Ответчика-3, а именно:

- реализовать проект по развитию материально-технической базы Кооператива в соответствии с этапами и в сроки, установленные Графиком реализации проекта (Приложение № 2 к соглашениям) (п.2.7.2);

- использовать средства, полученные в соответствии с п. 1.1.2 соглашения в соответствии с п. 1.4. Соглашения (п. 2.7.3);

- в течение срока действия Соглашения быть зарегистрированным и проживать в


муниципальном районе либо городском округе Белгородской области по месту фактического местонахождения Кооператива, указанного в п. 1.7соглашения (п. 2.7.4);

- использовать средства, полученные в соответствии с п. 1.1.2 соглашения, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет (п. 2.7.5);

- оплачивать за счет собственных средств, находящихся на расчетном счете в кредитной организации, не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказанных услуг, указанных в Плане расходов (Приложение № 4 Соглашения) (п. 2.7.6);

- быть зарегистрированным и осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет со дня поступления гранта на расчетный счет (п. 2.7.7);

- зарегистрировать в свою собственность все имущество, приобретаемое с использованием гранта в соответствии Планом расходов (Приложение № 4 Соглашения) (п. 2.7.8);

- в течение срока действия Соглашения, со дня поступления Гранта на расчетный счет Ответчика, не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другим лицам, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с действующим законодательством, имущества, приобретаемого с использованием Гранта в соответствии с Планом расходов (Приложение № 4 Соглашения) (п. 2.7.9);

- в случаях предусмотренных п.п. 2.2.1, 2.4.1, 2.6.4 Соглашения обеспечить беспрепятственный доступ к имуществу, давать объяснения, отчеты и документы, касающиеся приобретения, пользования и распоряжения имуществом, включенным в План расходов (Приложение № 4 Соглашения), давать письменные объяснения, отчеты и документы, касающиеся выполнения Графика реализации проекта (Приложение № 2 к Соглашению), исполнять предписания, вынесенные по результатам проверки Ответчика, в установленные в них сроки (п. 2.7.9);

- в установленной форме и в сроки предоставлять в орган местного самоуправления отчетность и документы, подтверждающие целевое использование гранта ( п. 2.7.10);

- в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.3 Соглашения, возвратить в полном объеме часть гранта в размере указанном в п.1.1.2 соглашения, а также уплатить неустойку, предусмотренную в п. 3.2 соглашений, путем перечисления денежных средств в сроки, объеме и на расчётные счета, указанные в требовании Истца (п. 2.7.11).

Согласно Графикам реализации проекта Фермера (Приложение № 1 к соглашениям), Планам расходов Фермера (Приложение № 3 к соглашениям) в редакции дополнительных соглашений Ответчиком-1 и Ответчиком-2 должны быть выполнены следующие обязательства:

- приобрести рыбопосадочный материал навеской 15 г. на общую сумму 37 тыс. руб. в срок до 21.02.2021 года;

- приобрести рыбопосадочный материал навеской 300г. на общую сумму 303 тыс. руб. в срок до 21.02.2021 года;

- приобрести металлоконструкции ангара первой комплекции на общую сумму 1 284,9 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести озонатор НП-50м3 на общую сумму 242 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести аэратор на общую сумму 157 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 0,216 тонн малька осетра на сумму не менее 360 тыс. рублей в срок с 01.01.2019 до 31.12.2019 года;


на сумму не менее 990 тыс. рублей в срок с 01.01.2020 до 31.12.2020 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 3,7 тонн товарного осетра на сумму не менее 2 220 тыс. рублей в срок с 01.01.2021 до 31.12.2021 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 4,5 тонн товарного осетра на сумму не менее 2 700 тыс. рублей в срок с 01.01.2022 до 31.12.2022 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 5,3 тонн товарного осетра на сумму не менее 3 180 тыс. рублей в срок с 01.01.2023 до 31.12.2023 года.

Однако, несмотря на выполненные обязательства Истцом в полном объеме, Ответчиком-1 и Ответчиком -2 не исполнены условия соглашений, а именно: не приобретено оборудование, не подтверждено приобретение рыбопосадочного материала и металлоконструкций согласно Графику реализации проекта Фермера (Приложение № 1 к соглашениям) и Плана расходов Фермера (Приложение № 3 к соглашениям).

Согласно Графику реализации проекта Кооператива (Приложения № 2 к соглашениям), Плана расходов Кооператива (Приложения № 4 к соглашениям) в редакции дополнительных соглашений Ответчиком-3 должны быть выполнены следующие обязательства:

- приобрести установку для холодного копчения Ижица-1200МЗ с двумя комплектами шампуров и двумя комплектами решеток для копчения на общую сумму 241,54 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести климатическую сушильную камеру на общую сумму 540,8 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести клети универсальные (7 рядов) в количестве 4 шт. на общую сумму 209 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести тележку для перемещения Ижица на общую сумму 10 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести тележку для перемещения клетей (Ижица-ГК) на общую сумму 10 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести стеллаж для дефростации 1700 х 850 х 1700 (с ящиками) на общую сумму 40 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести стол разделочный - 1600 мм на общую сумму 7 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести холодильную камеру для хранения готовой продукции 9 м2 на общую сумму 130 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести холодильную камеру для хранения сырья 12 м2 на общую сумму 130 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести бетонные бассейны объемом 27м3 в количестве 4 шт. на общую сумму 599,46 тыс. руб. в срок до 21.02.2021 года;

- приобрести барабанные фильтры 50м3 модель НП-50СВ в количестве 4 шт. на общую сумму 720 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести биофильтры с биозагрузкой 3м3 в количестве 2 шт. на общую сумму 220 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести уф стерилизаторы в количестве 2 шт. на общую сумму 200 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести кислородные конусы RG40м3 в количестве 2 шт. на общую сумму 140 тыс. руб. в срок до 01.07.2020 года;

- приобрести бетонные бассейны объемом 10м3 в количестве 6 шт. на общую сумму 480 тыс. руб. в срок до 21.02.2021 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 1,9 тонн рыбной продукции на сумму не менее 546 тыс. рублей в срок с 01.01.2019 до 31.12.2019 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 29,97 тонн рыбной продукции на сумму не менее 9310 тыс. рублей в срок с 01.01.2020 до 31.12.2020 года;


на сумму не менее 13 001,6 тыс. рублей в срок с 01.01.2021 до 31.12.2021 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 49 тонн рыбной продукции на сумму не менее 19 473,1 тыс. рублей в срок с 01.01.2022 до 31.12.2022 года;

- осуществить производство и реализацию не менее 59,1 тонн рыбной продукции на сумму не менее 25 702,2 тыс. рублей в срок с 01.01.2023 до 31.12.2023 года.

Однако, несмотря на выполненные обязательства Истцом в полном объеме, Ответчиком-3 не исполнены условия соглашений, а именно: не приобретено оборудование согласно Графикам реализации проекта Кооператива (Приложения № 2 к соглашениям) и Планам расходов Кооператива (Приложения № 4 к соглашениям).

09.07.2021 комиссией проводилась проверка деятельности Ответчиков, в результате чего выявлены несоответствия с Графиками реализации проекта Фермеров (Приложение № 1 к Соглашениям), Графиком реализации проекта Кооператива (Приложения № 2 к соглашениям), Планами расходов Фермера (Приложение № 3 к Соглашениям) и Планом расходов Кооператива (Приложения № 4 к соглашениям), о чем составлены акты проверки использования средств гранта от 09.07.2021 г. № 1, № 2 и № 3.

В связи с чем, Ответчиками частично выполнен план расхода проекта, не выполнены условия Соглашения и таким образом цель бизнес – проекта Ответчиками не достигнута, что свидетельствует о неэффективности использования полученных денежных средств, а следовательно недостижения социально-значимой цели в сельской местности и в целом в Белгородской области.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Статьями 28, 38 БК РФ установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей, с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 6 статьи 78 БК РФ юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета могут предоставляться субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять, в том числе, порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Пунктом 3.1 пункта 3 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в


соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2.2 Соглашений в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Фермером взятых на себя обязательств по Соглашению, Истец вправе обратиться к Фермеру с требованием о возврате части гранта, указанной в п. 1.1.1 соглашения.

Согласно п. 2.5.14 Соглашений в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.2 соглашений, Фермер обязан возвратить в полном объеме часть гранта в размере указанном в п.1.1.1 соглашения, а также уплатить неустойку, предусмотренную в п. 3.2 соглашений, путем перечисления денежных средств в сроки, объеме и на расчётные счета, указанные в требовании Истца.

В соответствии с п. 2.2.3 соглашений в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Кооперативом взятых на себя обязательств по Соглашениям, без согласования с Фермером Истец вправе обратиться к Кооперативу с требованием о возврате части гранта, указанной в п. 1.1.2 соглашения.

Согласно п. 2.7.11 соглашений в случае наступления событий, указанных в п. 2.2.3 соглашений, Кооператив обязан возвратить в полном объеме часть гранта в размере указанном в п. 1.1.2 соглашений, а также уплатить неустойку, предусмотренную в п. 3.2 соглашений, путем перечисления денежных средств в сроки, объеме и на расчётные счета, указанные в требовании Истца.

Письмами от 27.09.2022 года № 23-01/02/2129, №№ 23-01/02/2131 и № 23-01/02/2130 истец уведомил ответчиков о возврате средств гранта в соответствии с пунктом 2.2.2 соглашения.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

На основании пункта 3.2 соглашений в случае возникновения обязательств по возврату гранта в соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.3, 2.5.14, 2.6.3, 2.7.11 и 2.8.3 Фермер и/или Кооператив уплачивает неустойку в размере 0,1% от суммы предоставленного гранта за каждый день пользования денежными средствами со дня их перечисления на расчетный счет Фермера или Кооператива до дня возврата граната в полном объеме Министерству.

Согласно расчёту истца неустойка составила 1 966 140 рублей 00 копеек с Ответчика-1, 1 966 140 рублей 00 копеек с Отвечтика-2 и 3 826 360 рублей 00 копеек с Ответчика-3.

Госпошлина в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относится на ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

В судебном заседании обьявлялся перерыв до 06.06.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

1. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского

(фермерского) хозяйства ФИО2 денежные средства в виде

гранта в размере 1 655 000 рублей 00 копеек, путем перечисления денежных средств на

следующие реквизиты:

УФК ПО Белгородской области (МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И

ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>) ИНН <***>, КПП 312301001 ОКТМО 14701000


БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской

области, г. Белгород БИК 011403102 Единый казначейский счет 40102810745370000018 Казначейский счет 03100643000000012600 КБК 806 1 13 0299 202 0000 130

Назначение платежа: возврат средств гранта прошлых лет соглашение от 22 августа

2019 года № 19 ИП-главой К(Ф)Х ФИО2».

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского

(фермерского) хозяйства ФИО2 неустойку в размере 1 966 140

рублей 00 копеек и перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (министерство сельского хозяйства и

продовольствия Белгородской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 312301001 ЕКС: 40102810745370000018 Казначейский счет: 03221643140000002600

Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород БИК 011403102 КБК 80611632000020000140 ОКТМО 14701000001

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы), возврат гранта.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского

(фермерского) хозяйства ФИО3 денежные средства в виде

гранта в размере 1 655 000 рублей 00 копеек, путем перечисления денежных средств на

следующие реквизиты:

УФК ПО Белгородской области (МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И

ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>) ИНН <***>, КПП 312301001 ОКТМО 14701000

БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской

области, г. Белгород БИК 011403102 Единый казначейский счет 40102810745370000018 Казначейский счет 03100643000000012600 КБК 806 1 13 0299 202 0000 130

Назначение платежа: возврат средств гранта прошлых лет соглашение от 22 августа

2019 года № 18 ИП-главой К(Ф)Х ФИО3».

4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского

(фермерского) хозяйства ФИО3 неустойку в размере 1 966

140 рублей 00 копеек и перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (министерство сельского хозяйства и

продовольствия Белгородской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 312301001 ЕКС: 40102810745370000018 Казначейский счет: 03221643140000002600

Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород


БИК 011403102 КБК 80611632000020000140 ОКТМО 14701000001

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы), возврат гранта.

5. Взыскать с сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового

перерабатывающего кооператива «БИО-РЕСУРС» часть гранта в размере 1 655 000

рублей 00 копеек по соглашению № 18 и 1 655 000 рублей 00 копеек по соглашению №

19, в общей сумме 3 310 000 рублей 00 копеек путем перечисления денежных средств на

следующие реквизиты:

УФК ПО Белгородской области (МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И

ПРОДОВОЛЬСТВИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ л/с <***>) ИНН <***>, КПП 312301001 ОКТМО 14701000

БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОД БАНКА РОССИИ//УФК по Белгородской

области, г. Белгород БИК 011403102 Единый казначейский счет 40102810745370000018 Казначейский счет 03100643000000012600 КБК 806 1 13 0299 202 0000 130

Назначение платежа: возврат средств гранта прошлых лет соглашения № 18, № 19

от 22 августа 2019 года».

6. Взыскать с сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового

перерабатывающего кооператива «БИО-РЕСУРС» неустойку в размере 3 826 360 рублей

00 копеек и перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (министерство сельского хозяйства и

продовольствия Белгородской области л/с <***>) ИНН <***> КПП 312301001 ЕКС: 40102810745370000018 Казначейский счет: 03221643140000002600 Отделение Белгород Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород

БИК 011403102 КБК 80611632000020000140 ОКТМО 14701000001 Назначение платежа:

Денежные взыскания (штрафы), возврат гранта.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья Кощин В. Ф.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 10:47:00

Кому выдана Кощин Владимир Федорович