Решение от 21 сентября 2021 г. по делу № А32-34233/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-34233/2021
г. Краснодар
21 сентября 2021 г.
Резолютивная часть объявлена 09.09.2021 г. Полный текст изготовлен 21.09.2021 г.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Поповской А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» к (1) судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, (2) старшему судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, (3) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, третье лицо: ФИО3

О признании незаконным бездействия ССП ФИО2, выразившееся:

- в не организации работы подразделения судебных приставов в период с 19.04.2021 по настоящее время в рамках исполнительного производства

№ 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020;

- в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда в период с 19.04.2021 по настоящее время в рамках исполнительного производствам № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020;

- в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 06.08.2020 по настоящее время в рамках исполнительного

производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020.

О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в нарушении норм статьи 64.1 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в: не направлении в адрес заявителя копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий (период оспариваемого бездействия; в нарушении норм статей 10, 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не

предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по

существу поставленных в обращении вопросов о ходе исполнительных действий;

Об обязании старшего судебного пристава ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего

законодательства в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу путем совершения всех необходимых исполнительных действий, а именно: направить в адрес заявителя копию постановления об удовлетворении полностью или частично

либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 16.04.2021;направить в адрес заявителя информацию о ходе исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020 по заявлению о предоставлении информации от 26.05.2021 о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе этого исполнительного производства, с момента возбуждения

исполнительного производства по дату отправки ответа; направить в адрес заявителя копии всех процессуальных документов, находящиеся в материалах исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020, пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем

соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов; направить в адрес заявителя

электронные документы из базы данных (запросы и ответы на запросы), касающиеся исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020, в распечатанном

и заверенном надлежащим образом виде.

При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомплектКабель», (далее - заявитель, ООО ПКФ «КубаньКомплектКабель») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

1. О признании незаконным бездействия ССП ФИО2, выразившееся:

- в не организации работы подразделения судебных приставов в период с 19.04.2021 по настоящее время в рамках исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020;

- в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда в период с 19.04.2021 по настоящее время в рамках исполнительного производствам № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020;

- в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 06.08.2020 по настоящее время в рамках исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020.

2. О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся:

- в нарушении норм статьи 64.1 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в:

- не направлении в адрес заявителя копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий (период оспариваемого бездействия с 10.05.2021 по настоящее время);

- в нарушении норм статей 10, 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов о ходе исполнительных действий (период оспариваемого бездействия с 17.07.2021 по настоящее время);

3. Об обязании старшего судебного пристава ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу путем совершения всех необходимых исполнительных действий, а именно:

- направить в адрес заявителя копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 16.04.2021;

- направить в адрес заявителя информацию о ходе исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020 г. по заявлению о предоставлении информации от 26.05.2021 о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе этого исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа;

- направить в адрес заявителя копии всех процессуальных документов, находящиеся в материалах исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020 г., пронумерованных на каждой странице, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления документов;

- направить в адрес заявителя электронные документы из базы данных (запросы и ответы на запросы), касающиеся исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020 г., в распечатанном и заверенном надлежащим образом виде.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица отзыв на заявление не предоставили.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

В Новороссийском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 142447/20/23054-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 028330356 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО ПКФ «КубаньКомплектКабель» задолженности в размере 401 601, 56 руб.

14.04.2021 г. заявитель направил начальнику отделения - старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП ФИО5 ходатайство о проведении отдельных исполнительных действий.

Как указывает заявитель, 19.04.2021 указанное ходатайство получено должностными лицами Новороссийского ГОСП, однако до настоящего момента копия постановления в адрес заявителя не поступила.

27.05.2021 г. на имя начальника Новороссийского ГОСП было направлено заявление о предоставлении информации от 26.05.2021 г.

Как указывает заявитель, указанное заявление получено должностными лицами Новороссийского ГОСП 11.06.2021 г., однако до настоящего момента ответ в адрес заявителя не поступал.

Заявитель указывает, что проигнорировав требования Закона об исполнительном производстве, старший судебный пристав уклонился от исполнения должностных обязанностей, не принял мер по надлежащему контролю за своевременным предоставление СПИ ФИО1 информации о ходе исполнительного производства, не рассмотрел заявление представителя взыскателя, что существенно нарушает права взыскателя на исполнение принятого в его пользу судебного решения.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с заявлением.

Вынося решение, суд руководствуется следующим.

Из положений ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемых действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и ч. 1 ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу акты арбитражных судов обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.

В силу ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 указанного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Задачами исполнительного производства в силу ст. 2 Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст. 12 Закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ, согласно которой судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ).

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, перечень которых приведен в ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, и применять указанные в части 3 ст. 68 названного Закона меры принудительного исполнения.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах».

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Не совершение данных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

В соответствии с часть 4-5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В случае непредставления органом или лицом, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать их по своей инициативе.

Суд, определением от 30.06.2021 г. и от 09.08.2021 г. истребовал у судебного пристава-исполнителя отзыв и материалы исполнительных производств. Однако определение суда не было исполнено судебным приставом. В связи с чем, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Судебный пристав-исполнитель, уведомленный судом надлежащим образом, не представил суду отзыв и материалов исполнительных производств.

Судебный пристав в нарушении ч. 5 ст. 200 АПК РФ не доказал суду правомерность своих действий (бездействия) в связи с чем требования заявителя в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6 судом удовлетворены.

Удовлетворяя заявленных требований, суд исходил из того, что судебным приставом исполнителем ФИО1 не приняты все необходимые меры для полного, правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В отношении требований к старшему судебному приставу-исполнителю начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, суд исходил из того, что в соответствии с подпунктом 1 п. 2 ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует и контролирует работы возглавляемого им подразделения и не несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта РФ и имеет, в том числе, следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства РФ решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» могут быть обжалованы действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Статья 64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» установила, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 5-7 ст. 64.1).

Как следует из текста ходатайства заявителя от 16.04.2020 г. оно адресовано как судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО1, так и начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России.

Их указанного ходатайства заявителя от 16.04.2020 г. следует, что заявитель ходатайствует (просит) о «…вынести в отношении должника ФИО3 постановления о временном ограничении на выезда за пределы РФ.

О результатах проведенных исполнительных действий, а так же о полученных на запросы информации прошу уведомить письменно……».

Как следует из текста заявления заявителя от 25.05.2021 г. оно адресовано как судебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП ФИО1, так и начальнику отдела - старшему судебному приставу Новороссийского ГОСП УФССП России.

Их указанного ходатайства заявителя от 26.05.2021 г. следует, что заявитель просит о «Сообщить о нахождении в Новороссийском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП .., а так же о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, копии запросов…».

В силу норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О судебных приставах-исполнителях» рассмотрение указанного ходатайства, проведение соответствующих исполнительных действий, и информирование сторон исполнительного производства возложено на судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП ФИО1, в производстве которой находится исполнительное производство № 142447/20/23054-ИП.

Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения пристав исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей.

Вместе с тем, ни Федеральным законом «О судебных приставах», ни Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность старшего судебного пристава совершать исполнительные действия по конкретному исполнительному производству, вместо судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится конкретное исполнительное производство, поскольку данная обязанность прямо возложена законом на судебных приставов-исполнителей, следовательно, возможность обжалования действия (бездействия) должностного лица, не осуществляющего исполнительное производство, в порядке ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусмотрена, поскольку по смыслу указанной нормы в рамках конкретного исполнительного производства могут быть обжалованы действия судебного пристава-исполнителя, непосредственно осуществляющего исполнение исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, имеются основания для удовлетворения заявленных требований к старшему судебному приставу-исполнителю начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части неосуществления контроля за деятельность судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП по подготовке последней ответа (-ов) на заявление от 26.05.2021 г. и на ходатайство от 16.04.2020 г. и не уведомлении заявителя в письменной форме о передаче его заявления (ходатайства) должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать (ч. 4 ст. 64.1).

Судом установлено, что ходатайство заявителя о проведении отдельных исполнительных действий от 16.04.2020 г. фактически является требованием о совершении конкретных исполнительских действий, в связи с чем, должно рассматриваться в рамках ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а не в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Судом установлено, что заявление заявителя о предоставлении информации от 26.05.2021 г. напротив, не является требованием о совершении конкретных исполнительских действий, не является требованием о применении мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству, в связи с чем, должно рассматриваться в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Пунктом 4.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 г. № 15-9 установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом № 59-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ (ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Поскольку Федеральным законом № 229-ФЗ не установлены ни срок, ни какой-либо определенный порядок ответа на заявление Общества, как взыскателя, и данное заявление не является ни требованием о совершении каких-либо исполнительских действий, ни требованием о применении мер принудительного исполнения, суд пришел к выводу о том, что рассматривать такое заявление по правилам Федерального закона № 59-ФЗ.

Таким образом, заявление общества о предоставлении информации подлежало рассмотрению начальником Новороссийского ГОС и судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 59-ФЗ.

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что жалобы Общества было рассмотрено начальником Новороссийского ГОСП и (или) судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1

Доказательства создания начальником Новороссийского ГОСП и (или) судебным приставом исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 условий, которые бы привели к возможности общества ознакомится с материалами исполнительного производства, заинтересованным лицом в материалы дела не представлены.

Доказательства наличия оснований, которые могли привести к исполнению требований исполнительного документа в период с даты получения Новороссийским ГОСП ходатайства и заявления общества, в материалы дела не представлены.

Доказательств подготовки ответа на обращение и (или) его своевременного направления в адрес заявителя в материалы дела не представлены.

Таким образом, бездействие должностных лиц нарушает права и законные интересы общества.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что старшим судебным приставом начальником Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и судебным приставом-исполнителем Новороссийского ГОСП ФИО1 допущены незаконные бездействия по не рассмотрению заявления общества от 26.05.2021 г. и не направлению ответа на указанное заявление.

В удовлетворении остальной части заявленных требований к старшему судебному приставу-исполнителю начальнику Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 следует отказать ввиду недоказанности.

В части требования об сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы и пр. заявитель никак не мотивирует нормами прав обязанность пристава-исполнителя предоставлять указанную информацию именно в запрашиваемом заявителем виде, в связи с чем, суд обязывает судебного пристав-исполнителя предоставить запрашиваемую информацию в порядке, процедуре и по форме, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и ведомственными нормативными актами.

Заявления об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170, 200 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрению заявления ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» от 26.05.2021 г. и не направлению ответа ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» на указанное заявление от 26.05.2021 г. и в части неосуществления контроля за деятельность судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП по подготовке последней ответа (-ов) на заявление ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» от 26.05.2021 г. и на ходатайство ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» от 16.04.2020 г. и не уведомлении ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» в письменной форме о передаче его заявления (ходатайства) должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать в порядке ч. 4 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обязать старшего судебного пристава - начальника Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не позднее 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» путем рассмотрения заявления ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» от 26.05.2021 г. и направлению ответа ООО Производственно-коммерческой фирме «КубаньКомлектКабель» на указанное заявление от 26.05.2021 г., а так же по уведомлению ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» в письменной форме о передаче его заявления (ходатайства) должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать в порядке ч. 4 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; осуществить контроля за деятельность судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП по подготовке последней ответа (-ов) на заявление ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» от 26.05.2021 г. и на ходатайство ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» от 16.04.2020 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выразившиеся в нарушении норм ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно в не направлении в адрес заявителя копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 16.04.2020 г.; в нарушении норм статей 10, 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно в не предоставлении заявителю в установленные законом сроки письменного ответа по существу поставленных в заявлении ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» вопросов о ходе исполнительных действий.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, не позднее 3-х дней со дня вступления решения суда в законную устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО Производственно-коммерческой фирма «КубаньКомлектКабель», путем совершения всех необходимых и достаточных, а именно: направить в адрес ООО Производственно-коммерческой фирмы «КубаньКомлектКабель» копию постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении отдельных исполнительных действий от 16.04.2021; направить в адрес заявителя информацию о ходе исполнительного производства № 142447/20/23054-ИП от 10.02.2020 г. по заявлению о предоставлении информации от 26.05.2021 г. о действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем в ходе этого исполнительного производства, с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа;

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия.

Судья А.В. Лесных.