Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А56-63056/2017

561/2017-644314(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63056/2017
22 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Терешенков А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ТЕПЛОМАШ", ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВТП ГАРАНТ"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы России

об оспаривании решений, требований при участии от заявителя – ФИО2, ФИО3 и.В., от заинтересованного лица – ФИО4, ФИО5,

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ТЕПЛОМАШ» и ООО «ВТП ГАРАНТ» (далее – заявители) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) по классификации товаров от 03.05.2017 №№ РКТ- 10216000-17/001200, РКТ-10216000-17/001201, РКТ-10216000-17/001202, РКТ- 10216000-17/001203, РКТ-10216000-17/001204, РКТ-10216000-17/001205, требований от 26.07.2017 №№ 2578, 2578-Б по ДТ № 10216100/180716/0052341.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей.

В судебном заседании представители заявителей поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно внешнеторговому контракту от 07.07.2014 № 2/070714, заключенному между компанией «ZHEJIANG DUNAN INTERNATIONAL TRADING СО. LTD», (продавец) и ЗАО НПО «ТЕПЛОМАШ», Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и задекларированы по

декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10216100/151116/0086727, 10216100/061116/0084222, 10216100/230816/0063615, 10216100/180716/0052341, 10216110/230616/0040037, 10216022/240516/0009300) товары: «водяные воздухонагревательные теплообменные устройства - медно- алюминиевые оребрённые радиаторы, являются частью воздушно-тепловых завес типа КЭВ-ПW, используемых для обогрева воздуха в складских помещениях и овощехранилищах, поставляются в частично разобранном виде для удобства транспортировки, не заправленными, не для розничной продажи», производитель компания «ZHEJIANG DUNAN INTERNATIONAL TRADING СО. LTD», модель/артикул ТЕРМА 01, ТЕРМА 03, ТЕРМА 05, ТЕРМА 07, ТЕРМА 08, ТЕРМА 09, ТЕРМА 11, ТЕРМА 12, ТЕРМА 13, ТЕРМА 14, ТЕРМА 16, ТЕРМА 17, ТЕРМА 18, ТЕРМА 19, ТЕРМА 20, ТЕРМА 25, ТЕРМА 26, ТЕРМА 31, ТЕРМА 33, ТЕРМА 34, ТЕРМА 38, ТЕРМА 39, ТЕРМА 40, ТЕРМА 41, ТЕРМА 42».

В графе 33 указанных ДТ ООО «ВТП ГАРАНТ», являющимся таможенным представителем АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ТЕПЛОМАШ», заявлен классификационный код товаров – 8419 50 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - теплообменники». Ставка ввозной таможенной пошлины – 0 %.

В сроки установленные статьей 196 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенными органами приняты решения о выпуске товаров, задекларированных по ДТ №№ 10216100/151116/0086727, 10216100/061116/0084222, 10216100/230816/0063615, 10216100/180716/0052341, 10216110/230616/0040037, 10216022/240516/0009300, в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

После выпуска товаров задекларированных ООО «ВТП ГАРАНТ» по указанным выше ДТ Балтийской таможней проведена проверка обоснованности подтверждения заявленного классификационного кода 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС должностными лицами таможенных постов.

15.03.2017 Балтийской таможней в адрес АО «НПО «ТЕПЛОМАШ» письмом № 19-10/13369 направлено требование о предоставлении документов.

В ответ на указанное требование, сопроводительным письмом от 23.03.2017 № 240317/1С АО «НПО «ТЕПЛОМАШ» представлены:

- заключение ведущего технического специалиста Общества, советника генерального директора, к.т.н. Ю.Н.Марра;

- чертежи теплообменников по заявленным моделям;

- паспорт на воздушно-тепловую завесу с водяным источником тепла и паспорт на тепловентилятор с водяным источником тепла.

По сведениям указанным в заключения специалиста масса меди в теплообменнике составляет около 20 %, масса алюминия 18 %, остальное оцинкованная сталь.

На основании информации, представленной в процессе таможенного декларирования, с учетом заключения таможенного эксперта от 26.02.2015 № 002193, а также информации, полученной от АО «НПО «ТЕПЛОМАШ» в процессе проведения проверочных мероприятий установлено, что ввезенные в адрес АО «НПО «ТЕПЛОМАШ» товары представляют собой «оребрённые радиаторы, являются частью

воздушно-тепловых завес типа КЭВ-ПW, используемых для обогрева воздуха в складских помещениях и овощехранилищах. Принцип действия основан на пропускании по замкнутому контуру, образуемому медными трубками, теплоносителя (горячей воды) в результате чего, происходит поверхностный нагрев гофрированных алюминиевых ребер, проходящему через теплообменное устройство воздуху. Передача тепла от теплоносителя внешней окружающей среде происходит за счет излучения теплоты с внешних стенок гофрированных ребер теплообменного устройства, при этом происходит охлаждение теплоносителя и нагрев внешней окружающей среды, обдув ускоряет обмен теплом с окружающим воздухом, не предназначены для изменения влажности воздуха, подключение к чиллеру не предусмотрено. Масса меди составляет 20%, алюминия 18%, основа оцинкованная сталь».

Считая недействительными решения Балтийской таможни по классификации товаров, а также требования АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «НАУЧНО- ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ТЕПЛОМАШ» и ООО «ВТП ГАРАНТ» (далее – Общества) обратились в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, полагает заявленные АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «НАУЧНО- ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ТЕПЛОМАШ» и ООО «ВТП ГАРАНТ» требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. В случае неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов Таможенного союза (пункт 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ТС), установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (далее – ОПИ ТН ВЭД), в соответствии с которыми осуществляется классификация товаров по ТН ВЭД ТС.

В соответствии правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификации товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 4,5,6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ТС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 подготовлены Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Как следует из Пояснений к товарной позиции 7322 ТН ВЭД ЕАЭС в указанную товарную позицию включаются в том числе:

1. Радиаторы для центрального отопления, то есть приборы, предназначенные для обогрева пространства, обычно состоящие из группы "секций", включающих фланцевые или ребристые трубы или полые панели, по которым циркулируют поступающие от котла пар или вода. Такие радиаторы могут быть заключены в кожух из дерева или металла.

В эту категорию товаров также включаются приборы, состоящие из комбинации радиатора, через который проходит горячая или холодная вода, и эжекторных форсунок, через которые проходит кондиционированный воздух под давлением. Оба устройства смонтированы в общем корпусе, оснащенном решеткой. Когда блок радиатора отключается, прибор работает как распределитель кондиционированного воздуха.

В товарную позицию 7322 не включаются воздушные кондиционеры (товарная позиция 8415) или электрические радиаторы (товарная позиция 8516).

В соответствии с пояснением (4) к товарной позиции 7322 в нее включаются распределительные устройства для подачи горячего воздуха, которые состоят из воздухонагревательного элемента, обычно включающего блок фланцевых или ребристых труб и электрический вентилятор, смонтированные в одном корпусе, снабженном воздуховыпускными отверстиями (решетка или регулируемые жалюзи).

Эти распределительные устройства рассчитаны на подсоединение к котлу центрального отопления и могут быть приспособлены для установки на пол, крепления на стене или подвешивания к потолку, балкам, стойкам и т.п.

Некоторые из этих приборов могут быть оснащены воздухоприемниками для свежего воздуха, что дает возможность использовать их для распределения свежего воздуха, когда отключается их нагревательный элемент.

Воздухонагреватели и распределительные устройства для подачи горячего воздуха включаются в данную товарную позицию независимо от места их применения.

Таким образом, с учетом приведены разъяснений, сама тепловая завеса является распределительным устройством и подлежит классификации в товарной позиции 7322 ТН ВЭД.

В соответствии с «ГОСТ 31311-2005. Приборы отопительные. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 26.04.2006 N 80-ст) радиатор: Отопительный прибор, отдающий теплоту путем конвекции и радиации...".

В соответствии с "ГОСТ Р 56734-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Расчет показателя теплозащиты ограждающих конструкций с отражательной теплоизоляцией" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.11.2015 № 1898-ст) "...конвекция: Перенос теплоты движущимися частицами жидкости или газа, обусловленный разностью температур и разной плотностью среды...".

Радиация (от лат. Radiation «сияние», «излучение»). Радиатор в теплотехнике нагревательный прибор систем отопления.

Радиатор – теплообменный аппарат, в котором теплоноситель – вода, отдает через металлическую стенку тепло окружающему воздуху.

Радиатор (излучатель) – устройство для рассеивания тепла в воздухе (излучением и конвекцией), воздушный теплообменник.

Из заключения таможенного эксперта от 26.02.2015 № 002193 следует, что товар идентифицирован как «водяное воздухонагревательное теплообменное устройство – медно-алюминиевый оребренный многоканальный радиатор …». Передача тепла происходит за счет излучения теплоты с внешних стенок гофрированных ребер теплообменного устройства, при этом происходит охлаждение теплоносителя и нагрев внешней окружающей среды, обдув ускоряет обмен теплом с окружающим воздухом.

В соответствии с тестом товарной позиции 8419 в нее включаются «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и

оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические».

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 26.02.2015 № 002193 теплообменник – теплообменный аппарат, аппарат для передачи теплоты от среды с более высокой температуры (греющая теплота – теплоноситель) к среде с более низкой температурой (нагреваемое тело). Теплообменники делятся на рекуператоры, регенераторы и смесительные теплообменники. В рекуперативных теплообменниках теплота от нагревающего вещества к нагреваемому передается через разделяющую их стенку (паровые котлы, водоподогреватели, конденсаторы и др.). В регенеративных теплообменниках одна и та же поверхность нагрева омывается попеременно то нагреваемым то нагревающим веществом (регенераторы мартеновских и стеклоплавильных печей, регенеративные воздухоподогреватели доменных печей и котлов). В смесительных аппаратах теплота передается в процессе смешения нагревающего и нагреваемого вещества (башенные охладители – градирни, скрубберы, дегазаторы и т.п.).

В товарную позицию 8419 ТН ВЭД ЕАЭС исходя из пояснений включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). Однако в данную товарную позицию не включаются машины и оборудование, в которых нагревание или охлаждение, даже если они необходимы, являются всего лишь второстепенными процессами, предназначенными для облегчения основного механического действия этого оборудования, например, машины для покрытия печенья и т.д. шоколадом и конш- машины (товарная позиция 8438), моющие машины (товарная позиция 8450 или 8451), машины для укладки и уплотнения битумных материалов для дорожных покрытий (товарная позиция 8479).

В данную товарную позицию входит широкий комплекс машин и оборудования, в частности.

(I) НАГРЕВАТЕЛЬНОЕ ИЛИ ОХЛАЖДАЮЩЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ И МАШИНЫ

А. Сосуды, чаны и т.д. для нагревания или охлаждения Б. Теплообменные устройства

Теплообменные устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается. Эти установки обычно бывают трех типов:

(i) концентрические трубчатые системы: один поток течет в кольцевом пространстве, другой - в центральной трубе;

(ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость; или

(iii) две параллельные системы соединенных узких камер, образованных разделительными пластинами.

(II) АППАРАТЫ ДЛЯ ДИСТИЛЛЯЦИИ ИЛИ РЕКТИФИКАЦИИ и т.д.

Учитывая вышеизложенное, в товарную позицию 8419 ТН ВЭД включаются машины, оборудование используемые в промышленности или лабораторных целях.

АО «НПО «ТЕПЛОМАШ» полагает, что спорный товар является машиной, оборудованием промышленным или лабораторным и представляет собой установку типа (ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую

протекает другая жидкость, подразумевая под одной жидкостью теплоноситель, под другой воздух.

Указанный довод является несостоятельным, ввиду того что единственной жидкостью-теплоносителем подводимой к спорному товару является вода от источника центрального теплоснабжения, при этом из технической документации следует, что изделия оборудованы двумя патрубками (входным и выходным), что свидетельствует о наличии одного контура для одного теплоносителя.

Таким образом, спорный товар не является установкой типа (ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость (не является теплообменным устройством «труба в трубе»).

Техническая документация не содержит также сведений о том, что изделие является изначально наполненным каким-либо теплоносителем, находящимся в замкнутом контуре (по типу масляного радиатора).

В соответствии с техническим описанием тепловентиляторов, воздушно- тепловых завес, они предназначены для рециркуляционного отопления офисных, административных, складских, промышленных и других помещений, и защиты открытого проема двери от проникновения холодного наружного воздуха внутрь здания путем смешения холодного воздуха с нагретым потоком из завесы соответственно.

Не смогли опровергнуть правомерность выводов таможни и пояснения привлеченного заявителем специалиста.

В связи с тем, что спорные товары используются для обогрева и подключаются к отопительной сети, они не соответствуют товарам, классифицируемым в товарной позиции 8419.

Учитывая вышеизложенное, Арбитражный суд приходит к выводу, что решения Балтийской таможни по классификации товаров от 03.05.2017 №№ РКТ-10216000- 17/001200, РКТ-10216000-17/001201, РКТ-10216000-17/001202, РКТ-10216000- 17/001203, РКТ-10216000-17/001204, РКТ-10216000-17/001205 являются правомерными.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Возвратить заявителям по 3000 руб. уплаченной ими госпошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.