Решение от 28 сентября 2025 г. по делу № А56-107834/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107834/2024
29 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  20 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  29 сентября 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Иноземцевой О.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Стенниковой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество «Невский экологический оператор» (адрес:  Россия 195009, <...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.01.2021, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Б.Браун Медикал» (адрес:  Россия 191040, <...> лит. А, пом. 40-Н,,  ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>);

третье лицо: товарищество собственников жилья «Пушкинская 10» (адрес:  Россия 191040, <...>, ОГРН:  ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2003, ИНН: <***>),

о взыскании 141 359 рублей 31 копейки,


при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 18.11.2024,

- от ответчика: ФИО2, по доверенности от 20.03.2025, ФИО3, по доверенности от 05.07.2023,

- от третьего лица:  не явился, извещен,

установил:

акционерное общество «Невский экологический оператор» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Б.Браун Медикал» (далее – ответчик) о взыскании 24 698 рублей 17 копеек задолженности по договору от 22.01.2024 № 1331123-2024/ТКО за период с 01.01.2022 по 31.07.2023, 96 970 рублей 26 копеек задолженности по договору от 29.01.2024 № 1332073-2024/ТКО за период с 01.01.2022 по 29.02.2024, 19 690 рублей 88 копеек неустойки, начисленной с 12.03.2024 по 08.10.2024, а также неустойку, начисленную с 09.10.2024 по дату фактического исполнения основного обязательства, рассчитанную исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования за каждый день просрочки, 321 рубль 40 копеек почтовых расходов.

Ответчик требования истца не признал по изложенным в отзыве основаниям, ссылался на неоказание услуг в спорный период.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  товарищество собственников жилья «Пушкинская 10».

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика приобщил дополнительную позицию с учетом возражений истца.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции по делу, представитель ответчика заявил ходатайство о снижении неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

 По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключённого Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, истцу присвоен статус Регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утверждённого (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) твёрдыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

В соответствии с 8(17) правилами обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее по тексту -Правила № 1156) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

АО «Невский экологический оператор» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) был размещен в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных    органов    государственной    власти    Санкт-Петербурга    (с изменениями на 07.10.2020)» является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты. А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций; физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций); индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде; садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.

Региональным оператором письмом от 31.01.2024 № НЭО/2024-4963 в адрес Потребителя направлен подписанный проект договора от 22.01.2024 №1331123-2024/ТКО (далее по тексту - Договор), данный договор Ответчиком не подписан и возвращён последним с протоколом разногласий от 01.03.2024 (далее по тексту - Протокол разногласий).

Также Региональным оператором письмом от 09.02.2024 № НЭО/2024-4963 в адрес Потребителя направлен подписанный проект договора от 29.01.2024 №1332073-2024/ТКО (далее по тексту - Договор), данный договор также Ответчиком не подписан и возвращён последним с протоколом разногласий от 01.03.2024 (далее по тексту - Протокол разногласий).

Разногласия по пунктам 1.4., 1.5., 2.1., 3.3.8., 4.1., 8.2. Договора остались неурегулированными.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности в размере 24 698 рублей 17 копеек по договору от 22.01.2024 № 1331123-2024/ТКО за период с 01.01.2022 по 31.07.2023 и 96 970 рублей 26 копеек по договору от 29.01.2024 № 1332073-2024/ТКО за период с 01.01.2022 по 29.02.2024, истец обратился в суд с настоящим иском.

Договор от 22.01.2024 № 1331123-2024/ТКО в виде единого документа между сторонами не подписан, а заключен на условиях Типового договора, форма которого утверждена Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, так как Стороны не пришли к соглашению по условиям договора.

Объектом является нежилое помещение 40-Н в многоквартирном доме по адресу: <...> литера А. Указанное помещение ответчик арендует у ИП ФИО4 для использования в качестве офисного помещения на основании Договора аренды № 15 от 01.08.2020.

Многоквартирным домом управляет ТСЖ «Пушкинская, 10».

С 01.01.2022 по 30.07.2023 Товарищество выставляло ответчику счета на оплату услуг по вывозу отходов, которые Общество оплатило.

Услуги по обращению с ТКО за период с 01.08.2023 по дату заключения договора с Региональным оператором были признаны ответчиком в ответ на претензию истца и оплачены.

Из разъяснений, изложенных в пункте 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023 (далее - Обзор), следует, что на арендатора объекта недвижимости обязанность по оплате услуг регионального оператора может быть возложена только на основании заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Подобный подход, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации, обусловлен тем, что региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные о собственнике имущества публично достоверного ЕГРН (статья 210 ГК РФ).

Таким образом, до направления ответчиком (Арендатором) заявки на заключение договора истец не располагал сведениями о том, кто фактически использует спорное помещение, соответственно, в отсутствие соглашения об ином, у ответчика не могла возникнуть обязанность по оплате услуг, оказанных до заключения договора с истцом.

С учетом указанного, основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика 24 698 рублей 17 копеек задолженности по договору от 22.01.2024 № 1331123-2024/ТКО за период с 01.01.2022 по 31.07.2023 не имеется.

Договор от 29.01.2024 № 1332073-2024/ТКО заключен между сторонами в отношении в отношении нежилого помещения (части здания), расположенного по адресу: <...>, и предназначенного для размещения офисных и вспомогательных помещений.

Указанное помещение ответчик арендует по Договору аренды №1 от 02.07.2020, заключенному с ИП ФИО5

Письмом от января 2022 ответчик обратился к истцу с заявкой на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО в отношении объекта по адресу: <...>.

В связи с неполучением ответа в июле 2022 ответчик обратился к истцу с повторной заявкой на заключение договора.

Истец передал ответчику договор от 29.01.2024 № 1332073-2024/ТКО для рассмотрения и подписания только 09.02.2024.

Стороны не пришли к согласию по условиям, обозначенным в протоколе разногласий к договору от 29.01.2024 № 1332073-2024/ТКО, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между сторонами не подписан.

В Приложении №1 к договору №1332073-2024/ТКО от 29.01.2024, предоставленном истцом, в качестве места накопления отходов в период с января 2022 по февраль 2024 указана контейнерная площадка, находящаяся по адресу: ш. Революции, 84.

Данная контейнерная площадка находится на расстоянии трех километров от источника образования отходов (объекта) ответчика, находящегося по адресу <...>.

Объект по указанному адресу включен в Перечень источников образования отходов, размещенный на сайте Администрации Санкт-Петербурга, где опубликовано Распоряжение Комитета от 15.06.2022 № 361-р «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления» и все относящиеся к Распоряжению документы.

Однако в Приложении № 4.1 к Территориальной схеме обращения с отходами «Места накопления отходов», опубликованном в том же разделе сайта, отсутствует место накопления ТКО - контейнерная площадка с адресом г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, пр. Маршала Блюхера, д. 76, стр.1.

Таким образом, в Территориальной схеме обращения с отходами не определено место накопления ТКО (контейнерная площадка) для источника образования отходов (для объекта) по адресу г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, пр. Маршала Блюхера, д. 76, стр.1.

При этом ответчик владеет собственными контейнерами, установленными по адресу объекта на контейнерной площадке, обустроенной арендодателем объекта ИП ФИО5, о чем ответчиком указывал в заявках, направляемых в адрес Регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Существенными условиями заключаемого договора в силу п. 25 Правил № 1156 являются планируемый объем и (или) масса транспортируемых ТКО, состав таких отходов, периодичность и время вывоза ТКО, способ коммерческого учета количества ТКО, а также места их приема и передачи, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами и пр.

Из взаимосвязанных положений п. 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами.

Аналогичное требование предъявляется к потребителям, которые должны осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами (пункты 9 и 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039).

Следовательно, когда источник образования отходов и (или) соответствующее место накопления ТКО территориальной схемой не определено, и между региональным оператором и потребителем в порядке, предусмотренном пунктами 8(11) - 8(14) Правил № 1156, не урегулировано условие об ином способе складирования отходов, договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться заключенным и для взыскания платы региональный оператор обязан доказать фактическое оказание услуг потребителю (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944, пункт 14 Обзора от 13.12.2023).

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего хозяйственной деятельности, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

В условиях отсутствия подписанного между истцом и ответчиком договора фикция его заключения по типовой форме с определением объема и стоимости услуг исходя из соответствующих нормативов накопления действует, если объект потребителя учтен в территориальной схеме в качестве источника образования отходов в привязке к конкретной контейнерной площадке.

Обратный подход позволяет вменить потребителю любое учтенное в территориальной схеме место накопления ТКО и сложить тем самым с регионального оператора бремя доказывания факта оказания услуги даже при неизвещении потребителя о закреплении за ним такой контейнерной площадки.

Учитывая, что в Распоряжении Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга от 15.06.2022 № 361-р «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления» для источника образования отходов (объекта недвижимости) по адресу г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Ржевка, пр. Маршала Блюхера, д. 76, стр.1. место накопления ТКО не определено, а истец не предоставил доказательств реального вывоза ТКО ответчика, факт оказания услуг Региональным оператором ответчику в период с января 2022 по начало февраля 2024 истцом не доказан.

Кроме того, 04.12.2020 ответчик заключил договор № 04122020ББМ от 04.12.2020 на транспортирование и размещение отходов с ООО «ЭКО СЕРВИС» об оказании услуг по сбору, транспортированию отходов производства и потребления III-V класса опасности.

Также, 25.11.2010 ответчик заключил договор №10-11/16 от 25.11.2010 на комплексное обслуживание с ООО «ПрофЭкоСтандарт». В соответствии с п. 1.2 указанного договора Исполнитель обязуется оказывать, в том числе, услуги по организации работ по вывозу для последующего размещения, использования, переработки, обезвреживания отходов I-V класса опасности посредством привлечения третьих лиц, имеющих необходимые лицензии и полномочия оказания услуг по обращению с отходами I-V класса опасности.

Ввиду отсутствия ответа от Регионального оператора на заявки ответчика о заключении договора, ТКО вывозились ООО «ЭКО СЕРВИС» и ООО «ПЭСТ» до февраля 2024.

Как указано в пункте 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, Договор, заключенный потребителем на сбор и вывоз ТКО с иным лицом до начала деятельности регионального оператора, сохраняет силу до прекращения обязательств в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Устанавливая порядок оказания услуг по обращению с ТКО посредством заключения соответствующего договора исключительно с региональным оператором, законодатель в части 6 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрел, что договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Следовательно, ранее заключенные договоры в отсутствие специальных оснований для прекращения обязательств сохраняют силу.

Как разъяснено в пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, указание в статье 24.6 Закона об отходах о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг.

Со стороны истца не предоставлены доказательства оказания услуг в спорный период.

С учетом представленных ответчиком доказательств оказания услуг по вывозу отходов иными организациями, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований. Фактически оказанные услуги за февраль 2024 на основании условий заключенного договора со стороны ответчика оплачены.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 332 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с Типовым договором условиями подписанных  договоров в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Оказанные с августа 2023 по февраль 2024 услуги по обращению с ТКО в неоспариваемой части по договору 22.01.2024 № 1331123-2024/ТКО, а также за период с февраля 2024 (факт) по март 2024 по договору от 29.01.2024 № 1332073-2024/ТКО оплачены ответчиком с нарушением сроков, в связи с чем требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению на сумму 930 рублей 58 копеек за период с 12.03.2024 по 28.05.2024.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Факт несения истцом почтовых расходов подтвержден представленным в материалы дела списком внутренних почтовых отправлений.

В соответствии со статями 8, 307, 309, 310, 314 ГК РФ обязательства возникают из договора, а также из иных оснований, указанных в законе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, в установленные сроки. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они  ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   арбитражный суд оценивает доказательства по своему  внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Б.Браун Медикал» (ИНН: <***>) в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» (ИНН: <***>) 930 рублей 58 копеек неустойки, 79 рублей расходов по уплате государственной пошлины, 2 рубля 12 копеек почтовых расходов.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Иноземцева О.С.