Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А65-35932/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-35932/2018

Дата составления мотивированного решения 15 февраля 2019 года.

Дата принятия решения в виде резолютивной части 21 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., рассмотрев дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" (ОГРН 1111690007440, ИНН 1655208266) к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы, г.Москва (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152) о взыскании 15 000 руб. убытков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы, г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Ответчик) о взыскании 15 000 руб. убытков.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке ст.ст. 121,123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.11.2018 о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан (ОГРН <***>, ИНН <***>).

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан поступил отзыв на заявление, согласно которому просит отказать Заявителю в удовлетворении заявленных требований. Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.01.2019 по делу №А65-35932/2018, принятого путем подписания его резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» 22.01.2019.

30.01.2019 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан направлено заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения направлено в установленный срок, суд определил ходатайство удовлетворить.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Общество состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан.

29.05.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №2.13-09/2/1276 от 29.06.2015 в адрес Общества направлено требование №29171 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов, согласно которому за Обществом числится задолженность по налогам в размере 109 935 руб., пеням – 24 819,80 руб., штрафам – 55 100 руб.

29.06.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан принято решение №17903 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, согласно которому на основании требования от 29.05.2018 №29171 решено произвести взыскание с Общества 109 935 руб. налогов, 24 819,80 руб. пеней, 55 100 руб. штрафов.

Согласно инкассовому поручению №34308 от 23.07.2018 с расчетного счета Общества по решению от 29.06.2018 №17903 списаны денежные средства в размере 109 935 руб., инкассовому поручению №34309 от 23.07.2018 - денежные средства в размере 24 819,80 руб.

Общество обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан с жалобой на действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, выразившиеся в направлении требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов №29171 от 29.05.2018, принятии решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств №17903 от 29.06.2018.

В целях подготовки жалобы в вышестоящий налоговый орган на требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов №29171 от 29.05.2018, решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств №17903 от 29.06.2018 между Истцом и ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» заключен договор на оказание юридических услуг от 20.08.2018, согласно которому Истец поручает, а ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» принимает на себя обязанности по подготовке жалобы. Стоимость услуг по договору составила 15 000 руб.

В последующем, по платежному поручению №112 от 31.10.2018 Истец перечислил в адрес ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» 15 000 руб. за юридические услуги по договору на оказание юридических услуг от 20.08.2018.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 24.09.2018 №2.8-18/027418@ действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, выразившиеся в направлении требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов №29171 от 29.05.2018, принятии решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств №17903 от 29.06.2018, признаны незаконными.

Истец, считая, что действиями налогового органа ему причинены убытки на сумму в размере 15 000 руб., обратился в суд с иском о взыскании убытков с Российской Федерации в лице налоговой службы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пункта 1 статьи 35 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые и таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам вследствие своих неправомерных действий (решений) или бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими служебных обязанностей.

Порядок и условия возмещения причиненного вреда установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются факт их причинения, наличие причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтвержденный размер убытков.

В рассматриваемом случае на Истце лежит обязанность доказать факт причинения ему вреда, размер убытков и наличие причинно-следственной связи, а на Ответчике - отсутствие вины в причинении вреда.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

В рассматриваемом случае факт противоправности действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан установлен решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 24.09.2018 №2.8-18/027418@.

Как следует из указанного решения, меры по принудительному взысканию сумм задолженности приняты Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан с нарушением сроков, установленных налоговым законодательством Российской Федерации.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан пришло к выводу, что действия должностных лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан незаконны и обязало устранить допущенные нарушения прав Общества.

Доказательства обратного суду не представлены.

При этом в целях устранения нарушения своих прав, Обществом был заключен договор на оказание юридических услуг от 20.08.2018, согласно ООО «Юридическое агентство «Бизнес и право» приняло на себя обязанности по подготовке жалобы в вышестоящий налоговый орган на действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан. Стоимость услуг по договору составила 15 000 руб. Размер и факт несения Истцом убытков подтверждается договором на оказание юридических услуг от 20.08.2018, платежным поручением №112 от 31.10.2018 на сумму 15 000 руб.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.02.2002 N 22-О указано, что каких-либо ограничений в отношении возмещения имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено, законодателем не установлено, поэтому такой способ защиты гражданских прав, как взыскание убытков в порядке, предусмотренном статьями 15, 16, 1069 ГК РФ, может быть использован, в том числе, для возмещения расходов на представительство интересов в суде и на оказание юридических услуг.

С учетом выше названных норм права и разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, возмещение расходов, понесенных компанией в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, является одним из способов защиты своих прав путем восстановления положения, существовавшего до возникновения необходимости защиты своих законных интересов.

Исходя из изложенного, материалами дела подтверждается наличие причинно-следственной связи между действиями налогового органа и возникшими вследствие этого у Истца расходами.

При таких обстоятельствах расходы, понесенные Истцом на оплату оказанных ему юридических услуг по договору, являются убытками, подлежащими компенсации.

Таким образом, Истцом в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлены доказательств наличия вины и причинно-следственной связи налогового органа, размера причиненных убытков.

Доводы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан о необходимости применения критериев разумности и соразмерности понесенных Истцом доходов отклоняются судом как необоснованные и несостоятельные, поскольку в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицу, право которого нарушено, гарантировано полное возмещение убытков, под которыми понимаются расходы, которое лицо произвело для восстановления нарушенного права.

Таким образом, оценив согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости взыскания с Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы за счет средств казны Российской Федерации в пользу Истца 15 000 руб. убытков.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Ремстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15 000 руб. убытков, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней.

СудьяЛ.В. Андриянова