Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А60-37936/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-37936/2018
03 октября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2018 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Шилиной рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению

ФИО1 к Управлению федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным ненормативного правового акта

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены

от заинтересованного лица: ФИО2 представитель по доверенности от 23.11.2017 №109

Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявление к Управлению федеральной антимонопольной службы по Свердловской области о признании решения по жалобе № 357-З от 26.03.2018 незаконным.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.


Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области на основании жалобы Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «СИНТЕК» (ИНН <***>, зарегистрирована в ЕИС за № 201800146382000602) поступившей в адрес Ответчика 19.03.2018 на действия аукционной комиссии Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 6671290250) рассмотрела жалобу и вынесла решение № 357-3 от 26.03.2018 года.

Оспариваемым решением Комиссией Свердловского УФАС России признано незаконным решение аукционной комиссии о несоответствии заявки № 3 (ООО Частная охранная организация «СИНТЕК») требованиям документации об аукционе и Закона о контрактной системе (нарушение ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе).

Суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что аукционная комиссия признала не соответствующей требованиям аукционной документации заявку № 3 (ООО Частная охранная организация «СИНТЕК») в связи с тем, что «участником закупки не представлены документы, подтверждающие нахождение круглосуточной дежурной части с ПНЦ в городе Екатеринбурге для обеспечения работы средств охранно-тревожной сигнализации (п.2 Технического задания «Исполнитель должен иметь»)».

Вместе с тем, представление указанных документов в составе заявки не предусмотрено п. 26 части I «Информационной карты» аукционной документации, ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Свердловского УФАС России правомерно и обоснованно пришла к выводу, что решение о несоответствии заявки № 3 (ООО Частная охранная организация «СИНТЕК») требованиям документации об аукционе и Закона о контрактной системе принято аукционной комиссией в нарушение ч. 7 ст. 69 Закона о контрактной системе.

Доводы заявителя, связанные с нарушением порядка принятия жалобы ООО ЧОО "Синтек" к рассмотрению, судом не принимаются.

В соответствии с ч. 4 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 23.04.2018) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": «В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействии) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.».

Согласно материалам дела, протокол подведения итогов электронного аукциона от 28.02.2018 №0362100014718000001-3 размещен Заказчиком в ЕИС 01.03.2018, государственный контракт государственный контракт реестровый номер в ЕИС № 1667129025018000008 по закупке № 0362100014718000001 заключен Заказчиком 14.03.2018 в электронной форме на площадке Сбербанк-АСТ.

Из представленной заинтересованным лицом жалобы ООО ЧОО "Синтек", адресованной УФАС по Свердловской области, следует, что исходящая дата указанного документа предшествует дате заключения контракта. Иных данных, свидетельствующих о подаче жалобы после даты заключения контракта, в деле не имеется.

Суд также отмечает, что заявителем не представлено доказательств нарушения оспариваемым решением прав и охраняемых законом интересов заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья И.В. Хачев