Решение от 27 мая 2021 г. по делу № А58-1226/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1226/2021
27 мая 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2021.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2021.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ИНН 1435155072, ОГРН 1041402194657) от 20.02.21 №14907/21/6577 к обществу с ограниченной ответственностью "Сириус-Трейд" (ИНН 2801146767, ОГРН 1092801011600) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), ФИО2,

при участии представителя административного органа ФИО3 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление ФССП по РС (Я), управление, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сириус-Трейд» (далее – ООО «Сириус-Трейд», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, в том числе – КоАП РФ).

Определением арбитражного суда от 05.03.2021 заявление принято к производству, к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), ФИО2.

Ответчик и третье лицо, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в установленном процессуальным законом порядке путем направления определения суда, а также публично путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) и в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, части 5 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд проводит судебное заседание и рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Отзыв на заявление ООО «Сириус-Трейд» не представило.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

ООО «Сириус Трейд» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 30.11.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, основной вид деятельности 82.91 «Деятельность агентств по сбору платежей и бюро кредитной информации».

Согласно протоколу общество включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (регистрационной номер записи в государственном реестре 1/17/28000-КЛ, дата внесения сведений в государственный реестр 09.10.2017).

В Управление ФССП России по РС (Я) поступило обращение ФИО2 о противоправных действиях ООО «Сириус Трейд» при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности. Заявитель жаловался на то, что от ООО «Сириус Трейд» поступают многочисленные звонки с психологическими давлениями по возврату просроченной задолженности.

ООО «Сириус Трейд» представлен ответ от 18.12.2020 №3874 на запрос административного органа о представлении документов и сведений №14907/20/32342 от 07.12.2020, согласно которому общество осуществляло деятельность по возврату просроченной задолженности ФИО2 в пользу ООО МКК «Авантаж» по договору потребительского займа №5790031253 от 16.12.2017 на основании заключенного между ООО «Сириус Трейд» и ООО МКК «Авантаж» агентского договора от №СТ-2 от 01.01.2019.

Также общество осуществляло деятельность по возврату просроченной задолженности ФИО2 в пользу ООО «Отличные наличные Тюмень» агентскому договору от №СТ-7 от 01.05.2019.

По результатам проверки полученных сведений административным органом установлено, что обществом осуществлено взаимодействие с должником с нарушением требований Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон №230-ФЗ), а именно:

- должнику направлены текстовые сообщения, в которых не указан контактный телефон кредитора и наименование кредитора:

26.02.2020 в 14:51 (МСК): «ФИО4 долг перед ООО МКК «Авантаж» передан в работу коллекторской компании ООО «Сириус Трейд». 88007000255»;

28.02.2020 в 15:38 (МСК): «ФИО4 долг перед ООО «Отличные наличные - Тюмень» передан в работу коллекторской компании ООО «Сириус Трейд». 88007000255»;

03.03.2020 в 14:33 (НСК): «ФИО5, уведомляем, при взыскании задолженности в судебном порядке, сумма к оплате значительно увеличится за счет судебных издержек. Срочно оплатите свой долг 12 182,76 руб. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

06.03.2020 в 14:19 (НСК): «ФИО5, уведомляем, при взыскании задолженности в судебном порядке, сумма к оплате значительно увеличится за счет судебных издержек. Срочно оплатите свой долг 10 280,48 руб. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

06.04.2020 в 17:38 (НСК): «ФИО5, уведомляем, при взыскании задолженности в судебном порядке, сумма к оплате значительно увеличится за счет судебных издержек. Срочно оплатите свой долг 25 532,64 руб. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

07.04.2020 в 12:45 (НСК): «ФИО5, уведомляем, при взыскании задолженности в судебном порядке, сумма к оплате значительно увеличится за счет судебных издержек. Срочно оплатите свой долг 12 766,32 руб. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

17.04.2020 в 16:39 (НСК): «ФИО5, уведомляем, при взыскании задолженности в судебном порядке, сумма к оплате значительно увеличится за счет судебных издержек. Срочно оплатите свой долг 27 155,8 руб. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

18.04.2020 в 19:17 (НСК): «ФИО5, уведомляем, при взыскании задолженности в судебном порядке, сумма к оплате значительно увеличится за счет судебных издержек. Срочно оплатите свой долг 15 409,8 руб. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

19.04.2020 в 17:00 (НСК): «ФИО5, уведомляем, при взыскании задолженности в судебном порядке, сумма к оплате значительно увеличится за счет судебных издержек. Срочно оплатите свой долг 13725,46 руб. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

14.05.2020 в 15:20 (НСК): «Клиент ФИО2, в связи с игнорированием звонков по вашей задолженности, Ваш договор передан в спец.службу взыскания. Срочно оплатите долг. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

16.05.2020 в 12:00 (НСК): «Валентина Антоновна, Ваш долг перед Страховка ООО «Отличные наличные — Тюмень»- Отличные наличные передан в работу коллекторской компании ООО «Сириус Трейд». 88007000255»;

17.05.2020 в 12:27 (НСК): «Клиент ФИО2, в связи с игнорированием звонков по вашей задолженности, Ваш договор передан в спец.службу взыскания. Срочно оплатите долг. ООО «Сириус Трейд» 88007000255»;

- согласно приложенному к ответу Общества реестру телефонных звонков, Обществом превышено допустимое количество взаимодействия с должником:

с 25.05.2020 по 31.05.2020 (в неделю) осуществлены 5 телефонных звонков, с 01.06.2020 по 07.06.2020 (в неделю) осуществлены 7 телефонных звонков,

с 08.06.2020 по 14.06.2020 (в неделю) осуществлены 4 телефонных звонка, с 15.06.2020 по 21.06.2020 (в неделю) осуществлены 3 телефонных звонка,

с 20.07.2020 по 26.07.2020 (в неделю) осуществлены 3 телефонных звонка,

с 03.08.2020 по 09.08.2020 (в неделю) осуществлены 3 телефонных звонка,

с 17.08.2020 по 23.08.2020 (в неделю) осуществлены 5 телефонных звонков,

с 24.08.2020 по 30.08.2020 (в неделю) осуществлены 4 телефонных звонка,

с 12.10.2020 по 18.10.2020 (в неделю) осуществлены 6 телефонных звонков,

с 19.10.2020 по 25.10.2020 (в неделю) осуществлены 5 телефонных звонков,

с 26.10.2020 по 01.11.2020 (в неделю) осуществлены 5 телефонных звонков,

с 09.11.2020 по 15.11.2020 (в неделю) осуществлены 3 телефонных звонка,

с 16.11.2020 по 22.11.2020 (в неделю) осуществлены 6 телефонных звонков,

с 23.11.2020 по 29.11.2020 (в неделю) осуществлены 6 телефонных звонков, в июне 2020 года — 12 звонков, в августе 2020 года — 14 звонков, в октябре 2020 года — 16 звонков, в ноябре 2020 года — 17 звонков.

При этом, согласно аудиозаписи, предоставленной Обществом, сотрудник Общества ФИО6 при взаимодействии с должником посредством телефонного переговора 16.04.2020 в 7:08 (МСК) не предупредил ФИО2 в начале взаимодействия о ведении записи разговора.

29.10.2021 административным органом направлено обществу по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, извещение от 29.01.2021 о необходимости явки 18.02.2021 в 17 часов 00 минут в Управление ФССП по РС (Я) для принятия участия в составлении протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно сведениям с официального сайта Почты России заказное письмо №80093656584815 вручено обществу 03.02.2021.

В назначенный день, 18.02.2021, и.о. начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестре и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления ФССП по РС (Я) ФИО3 в отношении ООО «Сириус Трейд» по факту выявленных нарушений составлен протокол №4/21/14000-АП об административном правонарушении по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ. Согласно протоколу обществу вменяется нарушение требований частей 3, 6 статьи 7 и статьи 17 Федерального закона №230-ФЗ.

Протокол составлен в отсутствие уполномоченного представителя общества.

Копия протокола направлена обществу 19.02.2021 заказным письмом №80093257314798.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Исследовав представленные доказательства, оценив административного органа, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Частью 6 статьи 205 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Указом Президента Российской Федерации от 15.12.2016 № 670 Федеральная Служба судебных приставов наделена полномочиями по осуществлению функций по ведению государственного реестра юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр, определена Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии с пунктом 104 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 настоящего Кодекса составляют должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 19.02.2021 № 60 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, и проводить административное расследование» утвержден перечень должностных лиц, которые вправе составлять протоколы об административном правонарушении по статье 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с утвержденным перечнем протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ, вправе составлять, в том числе, начальники структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов – старшие судебные приставы, их заместители (по поручению руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов – главного судебного пристава субъекта (субъектов) Российской Федерации).

Протокол об административном правонарушении от 18.02.2021 № 4/21//14000-АП составлен и.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Управления ФССП по РС (Я) ФИО3, следовательно, уполномоченным лицом компетентного органа.

Указанный протокол составлен в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о времени и месте его составления.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии нарушений процессуального порядка составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 1.6. КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с рассматриваемым протоколом об административном правонарушении обществу вменяется нарушение части 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа); субъектами указанного правонарушения – юридические лица, включенные в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Объективная сторона правонарушения, выражается в совершении лицом, действующим от имени кредитора и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Факт того, что ООО «СириусТрейд» включено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, подтверждается материалами дела и не оспаривается.

Исходя из рассматриваемого протокола, взаимодействие с ФИО2 направленное на взыскание просроченной задолженности, образовавшейся вследствие неисполнения обязанностей по договору потребительского займа № 5790031253 от 16.12.2017, осуществлялось по инициативе ООО «Сириус Трейд» посредством осуществления телефонных звонков более одного раза в сутки, более двух раз в неделю и более восьми раз в месяц: в июне 2020 года — 12 звонков, в августе 2020 года — 14 звонков, в октябре 2020 года — 16 звонков, в ноябре 2020 года — 17 звонков, чем нарушены требования части 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ; посредством направления должнику текстовых сообщений без указания номера контактного телефона кредитора и наименования кредитора, чем нарушены требования части 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ; посредством осуществления телефонных звонков при отсутствии согласия должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьими лицами, чем нарушены требования части 5 статьи 4 Федерального закона №230-ФЗ.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены Федеральным законом №230-ФЗ.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона №230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом;

2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Статьей 7 Федерального закона №230-ФЗ предусмотрены условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3) посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона №230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Тот факт, что номер телефона, с которого производились звонки ФИО2 принадлежат последнему и используются для осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности обществом не оспаривается. Возражения ООО «Сириус Трейд» не представил.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, жалобой ФИО2

Таким образом, указанные действия общества содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Доказательств невозможности исполнения требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Следовательно, вина общества в совершении правонарушения доказана.

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суду следует проверять, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей и о потребительском кредите (займе) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности по договорам потребительского кредита (займа), направлено на защиту прав потребителей, поэтому при привлечении к ответственности за административное правонарушение, вменяемое обществу, подлежит применению установленный статьей 4.5 КоАП РФ годичный срок давности.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 № 305-АД17-19774, от 15.03.2018 № 305-АД18-641. Также аналогичный правовой подход отражен в судебной практике и содержится, например, в постановлениях Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.11.2019 № Ф02-5821/2019 по делу № А10-3183/2019.

Срок давности привлечения к административной ответственности, за вменные обществу нарушения на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, наличие (отсутствие) существенной угрозы охраняемым общественным отношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Состав рассматриваемого административного правонарушения является формальным, не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных Федеральным законом №230-ФЗ.

Для наступления административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ достаточно установления факта совершения лицом, действующим от имени кредитора и в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности; не исполнение указанной обязанности свидетельствует о наличии пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям.

При таких обстоятельствах освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не может быть признано соответствующим положениям статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Оснований для замены назначенного Обществу наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

Санкция части 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств, подтверждающих наличие отягчающих вину обстоятельств, в материалы дела административным органом не представлено.

При таких условиях, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о привлечении к административной ответственности общества за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 50 000 рублей. Суд считает, что в рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей соответствует тяжести совершенного правонарушения и сможет обеспечить достижение цели наказания.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) от 20.02.21 №14907/21/6577 удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Сириус-Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированное в качестве юридического лица 30.11.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, находящееся по адресу: 630082, Новосибирская область, город Новосибирск¸ ул. Дуси Ковальчук, дом 250, помещение 202, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Зачислить сумму административного штрафа по следующим реквизитам: Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия); ИНН <***>; КПП 143501001; р/с <***> в Отделении – НБ Республика Саха (Якутия) (л/с <***>); БИК 049805001; КБК 32211601141019000140; ОКТМО 98701000; УИН 32214000210000004013.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

В графе «назначение платежа» указать: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А58-1226/2021.

Заверенную копию документа об уплате административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд направляет судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья В.А. Андреев