Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А40-102897/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-102897/21-140-2431
г. Москва
13 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2021года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 07.07.2021 г.

дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФФ СТАЙЛ" (115522, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ПРОЛЕТАРСКИЙ, ДОМ 19, КОРПУС 1, ПОДВАЛ ПОМ. I, КОМ 37В, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2008, ИНН: <***>, КПП: 772401001)

к ответчику ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - МОСКОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Филиал №19) (127006, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 770701001, 115088, <...>)

о признании недействительным уведомления от 23.04.2021 г.

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО2, дов. б/н от 02.11.2020 г., паспорт.

от ответчика – ФИО3, дов. б/н от 15.09.2020 г., паспорт.

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФФ СТАЙЛ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственному учреждению - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 19) о признании недействительным Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021 г. об определении 22 класса профессионального риска и установлении тарифа страховых взносов в размере 3,40 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, вынесенное ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 19) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФФ Стайл», как не соответствующее действующему законодательству РФ, об обязании Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации применить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФФ Стайл» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, соответствующий основному виду осуществляемой им деятельности - «Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах» с кодом ОКВЭД 47.71, с 1 классом профессионального риска, в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

Заявитель требования поддерживает в полном объеме, представил возпражения на отзыв..

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствие поступивших в суд от сторон возражений о рассмотрении дела по существу, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Общество электронным способом 16 апреля 2021 г. представило в Фонд Филиал №19 Заявление от 16.04.2021 (приложение к настоящему исковому заявлению) о подтверждении основного вида деятельности с указанием в качестве своего основного вида деятельности - деятельность по торговле розничной одеждой в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.71), что соответствует 1 классу профессионального риска.

16.04.2021 от Фонда Филиал №19 на Заявление Общества от 16.04.2021 пришло техническое сообщение об ошибке обработки сообщения.

Размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 1 класса профессионального риска составляет 0,2 % процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Ввиду того, что документы о подтверждении видов экономической деятельности были представлены Обществом за пределами срока, установленного Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности, утвержденным Приказом № 55 (до 15.04.2021г.) Фондом было принято Уведомление от 23.04.2021 (далее по тексту - Уведомление) в отношении Общества о повышенном размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, об отнесении Общества как страхователя к наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных Обществом в Едином реестре юридических лиц видов экономической деятельности в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

В связи с чем Обществу был установлен наиболее высокий - 22 класс профессионального риска, соответствующий одному из, дополнительных видов ОКВЭД 77.33 - аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику, которые зарегистрированы за Обществом.

Размер тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для 22 класса профессионального риска составляет 3,40 % процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных.

После получения указанного Уведомления, Общество 19.04.2021 обратилось в Фонд Филиал №19 с Заявлением от 19.04.2021 (приложение к настоящему Исковому заявлению) о пересмотре установленного тарифа

До настоящему момента ответа на Заявление от 19.04.2021 не поступило.

ООО «ФФ Стайл» не согласно с Уведомлением от 23.04.2021 Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, далее по тексту Фонд Филиал №19, поскольку не осуществляет и никогда не осуществляло вид деятельности, вменяемый Фондом Филиал №19 Обществу, а именно - деятельность по сдаче / передаче в аренду и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункт 9 Правил №713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п.2 Приказа Минздравсоцразвигия России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил № 713.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, у Общества с 30.04.2008 г (ОГРН <***> от 30.04.2008 ) установлен единственный основным видом деятельности - деятельность по торговле розничной одеждой в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.71).

Данная деятельность относится к 1 классу профессионального риска, и соответствует страховому тарифу в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц (ст.1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Ранее Фонд Филиал №19 Уведомлениям от 07.05.2018, Уведомлением от 15.05.2019 о размере страховых взносов в размере 0,20% на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подтверждал данные Общества в отношении вышеуказанного основного вида деятельности.

В 2021 году в срок, установленный в п. 3 Приказа № 55, Общество не представило в Фонд Филиал №19 заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло принятие Фондом Уведомления от 23.04.2021 г.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых фактически происходит трудовая деятельность застрахованного лица. Согласно п.4, ч.2, ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Непредставление, просрочка подачи Обществом до 15 апреля 2021 года документов, учитывая, что Общество направило необходимые документы в Фонд Филиал №19 с незначительной просрочкой подтверждающих основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении Обществом деятельности - «аренда и лизинг офисных машин, включая вычислительную технику (ОКВЭД 77.33)».

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10 то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил № 713 и Порядка № 55, ни Правила № 713, ни Порядок № 55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением усыновленного срока.

Согласно статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

16.04.2021 и 19.04.2021 г. Общество дважды представило в Фонд Филиал №19 Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с приложением необходимых документов, а также обратилось в Фонд с заявлением, в котором выразило несогласие с установлением ему повышенного класса профессионального риска.

В ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу А44-4415/2018).

На основании изложенного, руководствуясь нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что требование подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным Уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 23.04.2021 г. об определении 22 класса профессионального риска и установлении тарифа страховых взносов в размере 3,40 процента к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, вынесенное ГУ-МРО ФСС РФ (филиал № 19) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФФ Стайл», как не соответствующее действующему законодательству РФ.

Обязать Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации применить в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФФ Стайл» страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год, соответствующий основному виду осуществляемой им деятельности - «Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах» с кодом ОКВЭД 47.71, с 1 классом профессионального риска, в размере 0,20% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

Взыскать с Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ФФ Стайл» государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Паршукова