Решение от 25 апреля 2019 г. по делу № А19-31/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-31/2019

25.04.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.04.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25.04.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богдановой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "СЕВЕРСНАБ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 404130, <...>)

к Иркутской таможне (664046, <...>)

о признании незаконными решений от 06.11.2018г. № РКТ-10607000-18/000062, от 06.11.2018г. № РКТ-10607000-18/000063, от 06.11.2018г. № 10607000/061118/0922/33, от 30.11.2018г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 (представитель по доверенности, паспорт)

от органа, принявшего оспариваемый акт – ФИО2 (представитель по доверенности, паспорт), ФИО3 (представитель по доверенности, удостоверение)

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТОРГОВЫЙ ДОМ "СЕВЕРСНАБ" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне о признании незаконными решений от 06.11.2018 № РКТ-10607000-18/000062, от 06.11.2018 № РКТ-10607000-18/000063, от 06.11.2018 № 10607000/061118/0922/33, от 30.11.2018.

Представитель заявителя требования поддержал по снованиям, изложенным в заявлении.

Представители таможенного органа требования оспорили, полагая, что оспариваемые решения вынесены законно и обоснованно.

В судебном заседании 16.04.2019 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 23.04.2019. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассмотрено по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления заявителем в декларации на товары № 10607020/230516/0000374 заявлены следующие товары:

№ 1 «трубы стальные, новые, бесшовные, горячедеформированные, круглого поперечного сечения из легированной стали для нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Трубы общего назначения, не имеющие резьбовых и прочих соединительных приспособлений, используются как элементы трубопроводов в различных отраслях промышленности (нефтегазовой, перерабатывающей, металлургической и др.) ГОСТ 550-75 15Х5М. номер плавки 16042601, химический состав: 1.С-0.11%, SI-0,37%, MN-0,44%, Р-0,007%, S-0,005%, NI-0.02%, CR-4,89%, МО-0,54%, CU-0,01 %, W-0,011%, V-0,01%, TI-0.01%, толщина 10 мм, производитель: HEBEI HONGCHENG PIPE FITTINCS CO. LTD, количество: 24 шт., размеры: наружный диаметр 377 мм» (далее – товар № 1), код ТН ВЭД ЕАЭС 7304599300 «трубы прочие наружным диаметром более 168,3 мм но не более 406,4 мм, круглого сечения из легированной стали».

№2 «трубы стальные, новые, бесшовные, горячедеформированные, круглого поперечного сечения из легированной стали для нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Трубы общего назначения, не имеющие резьбовых и прочих соединительных приспособлений, используются как элементы трубопроводов в различных отраслях промышленности (нефтегазовой, перерабатывающей, металлургической и др.) ГОСТ 550-75 15Х5М. номер плавки 16042602, химический состав: 1.С-0.11%, SI-0,39%, MN-0,43%, Р-0,006%, S-0,005%, NI-0.02%, CR-4,88%, МО-0,52%, CU-0,01 %, W-0,010%, V-0,01%, TI-0.01%, толщина 12 мм, производитель: HEBEI HONGCHENG PIPE FITTINCS CO. LTD, количество: 5 шт., размеры: наружный диаметр 426 мм. (далее – товар № 2), код ТН ВЭД ЕАЭС 7304599900 «трубы прочие круглого сечения из прочей легированной стали наружным диаметром более 406,4 мм».

Поставка товара осуществлена в соответствии с контрактом № TDS-4 от 12.04.2016. страна происхождения – Китай, изготовитель HEBEI HONGCHENG PIPE FITTINGS CO. LTD. Получателем товара является АО «АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧКСКАЯ КОМПАНИЯ».

С 12.10.2018 по 24.10.2018 Иркутской таможней в порядке статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка после выпуска документов и сведений Общества, представленных к таможенному декларированию в ДТ № 10607020/230516/0000374, по результат проведения которой таможенный орган пришел к выводу о нарушении основных правил интерпретации при классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров №№ 1, 2 в ДТ № 10607020/230516/0000374, необходимости отмены решения Ангарского таможенного поста о подтверждении классификационного кода товаров №№ 1, 2 в ДТ № 10607020/230516/0000374 как несоответствующего требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и принятия нового решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии со ст. 263 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 24.10.2018 № 0607000/213/241018/А007.

В порядке ст. 263 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ на основании ОПИ 1 и ОПИ 6 единой ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом приняты решения от 06.11.2018 № РКТ-10607000-18/000062, № РКТ-10607000-18/000063 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, которыми определены коды:

- товара № 1 – 7304 19 300 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов: -- прочие: ---наружным диаметром более 168,3 мм, но не более 406,4 мм: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%);

- товара № 2 - 7304 19 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов: -- прочие: --- наружным диамотром более 406,4 мм: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" таможенным органом 06.11.2018 принято решение № 10607000/061118/0922/33 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, согласно которому Обществу сообщалось о необходимости в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения решения, внести изменения в декларацию на товары № 10607020/230516/0000374 в связи с принятием решений по классификации товара от 06.11.2018 №№ № РКТ-10607000-18/000062, № РКТ-10607000-18/000063.

Поскольку принятие решения по классификации товаров повлекло за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины и, как следствие, размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей в размере 33 615, 55 руб., таможенным органом на основании абзаца 8 подпункта «А» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, 30.11.2018 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

Не согласившись с решениями таможенного органа от 06.11.2018 № РКТ-10607000-18/000062, от 06.11.2018 № РКТ-10607000-18/000063, от 06.11.2018 № 10607000/061118/0922/33, от 30.11.2018, посчитав их не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы, общества обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из содержания части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания ненормативного акта недействительным либо действий (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (в редакции, действовавшей на момент подачи ДТ) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации, согласно которой при классификации товаров по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1 - 5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего. В указанном порядке с помощью ОПИ 1 - 5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1 - 5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно-, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары (далее - ТК ЕАЭС) проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. Согласно п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС и п. 2 ст. 15 Закона N 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара, при этом согласно пп. 7 п. 4 ст. 15 Закона N 289-ФЗ решение о классификации товара должно содержать обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения.

Согласно ст. 359 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом.

В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 ТК ТС (п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС) основания для принятия решения об иной классификации товара.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Как следует из материалов дела, согласно представленным при таможенном декларировании документам, договору поставки материально-технических ресурсов № 1105-16, приложению № 1 от 04.06.2016, спецификации № 1 от 12.04.2016 года к контракту № TDS-4 товаром являются трубы стальные бесшовные горячедеформированные для нефтеперерабатывающей и химической промышленности Б-337х10 cml5х5М, Б-426х12 ст15х5М.

В подтверждение заявленных сведений в 31 графе декларации на товар № 10607020/230516/0000374, Обществом представлены сертификаты качества № 2016042601 от 26.04.2016, № 2016042602 от 26.04.2016, согласно которым трубы относятся к стальным бесшовным горячедеформированным для нефтеперерабатывающей и химической промышленности, изготовлены по ГОСТу 550-75 15х5М, длина 7-11.8 м., предел текучести 390 МПа и 400 МПа.

Судом установлено, что при декларировании товаров общество классифицировало товар № 1 в товарной подсубпозиции 7304 59 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС «трубы прочие наружным диаметром более 168,3 мм., но не более 406,4 мм., круглого сечения из легированной стали» » (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%), товар № 2 – в товарной подсубпозиции 7304 59 930 0 ТН ВЭД ЕАЭС «трубы прочие круглого сечения из прочей легированной стали наружным диаметром более 406,4 мм» » (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%).

Таможенный орган классифицировал товар № 1 в товарной подсубпозиции 7304 19 300 9 «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов: -- прочие: ---наружным диаметром более 168,3 мм, но не более 406,4 мм: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 7,5%); товар № 2 - 7304 19 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов: -- прочие: --- наружным диаметром более 406,4 мм: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %).

Согласно доводам таможенного органа данный вывод основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из информации о характеристиках труб, указанной в сертификатах качества от 26.04.2016 №№ 2016042601, 2016042602, спецификации № 1 от 12.04.2016 к контракту № TDS-4. При этом, по мнению таможенного органа, товарной субпозицией с наиболее точным наименованием товаров является товарная субпозиция «трубы для нефте- или газопроводов».

Заявитель же, оспаривая доводы таможенного органа, указывает, что спорные товары являются крекинговыми трубами, основная область применения которых – это химическая промышленность и крекинг (высокотемпературная переработка нефти на более мелкие фракции), полагая ошибочными выводы таможенного органа о классификации данных труб как используемых для нефте- или газопроводов.

Тот факт, что ввезенные товары являются крекинговыми трубами, таможенным органом не опровергнут.

Как следует из материалов дела, заявителем и таможенным органом спорные товары классифицированы в товарной позиции 7304 ТН ВЭД ЕАЭС. В данную товарную подсубпозицию включаются Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья).

Судом установлено, что заявленный к таможенному декларированию товар представляет собой трубы стальные (марка стали 15Х5М), бесшовные, горячедеформированные. Таким образом, в соответствии с ОПИ 1 данный товар правомерно классифицирован в товарной позиции 7304 ТН ВЭД ЕАЭС.

Указанная товарная позиция 7304 ТН ВЭД ЕАЭС включает пять бескодовых товарных субпозиций:

трубы для нефте- или газопроводов;

трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, используемые при бурении нефтяных или газовых скважин;

прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали;

прочие, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали;

прочие, круглого поперечного сечения из других видов легированных сталей.

Заявителем товары классифицированы в товарной субпозиции «прочие, круглого поперечного сечения из других видов легированных сталей», таможенным органом - в товарной субпозиции «трубы для нефте- или газопроводов».

В соответствии с Правилами подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным нефтепроводам и (или) нефтепродуктопроводам и учета нефтеперерабатывающих заводов в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1039 «магистральный трубопровод» - совокупность технологически взаимосвязанных объектов, обеспечивающих транспортировку нефти или нефтепродуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, от мест приема до мест сдачи или перевалки на другие виды транспорта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по товарной субпозиции трубы для нефте- или газопроводов классификации подлежат трубы, используемые исключительно для транспортировки нефти или нефтепродуктов в соответствующей совокупности технологически взаимосвязанных объектов.

Следовательно, для классификации товара в качестве труб для нефте- или газопроводов необходимо, чтобы использование в нефте- или газопроводе было основным назначением декларируемых товаров.

Вместе с тем, исходя из назначения крекинговых труб – в установках крекинга нефтепродуктов и синтеза химических веществ, суд приходит к выводу, что указанное не позволяет однозначно отнести спорные товары к трубам для нефте- или газопроводов.

Указание на соответствие ввезенных товаров ГОСТ 550-75, марку стали 15Х5М также не свидетельствует, по мнению суда, об использовании данных труб исключительно для нефте- или газопроводов.

Так, согласно преамбуле ГОСТ 550-75 распространяется на стальные трубы, предназначенные для нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. В зависимости от назначения трубы должны изготавливаться групп А и Б., из стали марок, в том числе 15Х5М по ГОСТу 20072.

Сталь 15Х5М согласно ГОСТу 20072 применяется для изготовления корпусов и внутренних элементов аппаратуры нефтеперерабатывающих заводов и крекинговых труб, деталей насосов, задвижек, спецкрепежа, труб и других деталей, от которых требуется сопротивляемость окислению при температуре до +600 °С, деталей трубопроводов и трубопроводной арматуры (закалка на воздухе + отпуск при 400 °С, охлаждение на воздухе), печных и коммуникационных труб, применяемых в энергомашиностроении и тепловых сетях (рекомендации по применению Приложение № 1 ГОСТ 20072).

Само по себе указание в ГОСТ 550-75 на наименование «Трубы стальные бесшовные для нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности», не позволяет отнести такие трубы к нефтепроводам только исходя из одного указания на нефтеперерабатывающую промышленность.

В рассматриваемом случае, суд находит, что назначение таких труб (ввезенных по ДТ) прежде всего для нефтепереработки - в установках крекинга нефтепродуктов и синтеза химических веществ. Доказательств того, что такие трубы аналогичны трубам для нефтепроводов, назначение которых исключительно для транспортировки нефти или нефтепродуктов, таможенным органом не представлено.

Представленное таможенным органом заключение таможенного эксперта ЭКС г. Новосибирск – филиал ЦЭКТУ (ЭИО № 1 г. Иркутск) от 25.05.2018 № 124080040/0015698, согласно которому в отношении аналогичного товара, заявленного в ДТ № 10607040/060318/0003486, сделан вывод об основном назначении товара – для применения в нефте- и газопроводах, судом не принимается, поскольку результаты исследования распространяются только на товар указанный в ДТ 10607040/060318/0003486.

При этом, согласно этому же заключению таможенного эксперта от 25.05.2018 № 124080040/0015698 в исследованиях указано, что такие трубы относятся к крекинговым. Данный вид продукции позволяет максимально эффективно проводить операции, которые связаны с высокотемпературной переработкой нефти и ее составляющих. В основном данный вид трубного проката используется в местах установки, добычи и синтеза нефти. Также указано, что трубы диаметром 114-530мм широко применяются для строительства нефтегазопроводов, нефтепродуктопроводов, технологических и промысловых, водопроводов, систем отопления, конструкций различного назначения; обустройства газовых и нефтяных месторождений, с ссылкой на п. 5, 7, 11 используемых материалов.

Вместе с тем, использованные в исследовании нормативные материалы (ГОСТ) не указаны в ГОСТ 550-75 в качестве информационных данных, а положения ГОСТ 20072 в отношении стали марки 15Х5М в исследовании не применялись.

Данные результаты исследования не являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В отношении спорного товара, ввезенного по ДТ № 10607020/230516/0000374 исследования (экспертиза) не проводились.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие, что ввезенные заявителем спорные товары предназначены для нефте- или газопроводов, в связи с чем заявленные Обществом товарные подсубпозиции 7304 59 930 0, 7304 59 990 0 содержат наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными подсубпозициями 7304 19 300 9, 7304 19 900 9, указанными таможенным органом в оспариваемых решениях о классификации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для вынесения решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.11.2018г. № РКТ-10607000-18/000062, от 06.11.2018г. № РКТ-10607000-18/000063 и принятия, соответственно, решения от 06.11.2018 № 10607000/061118/0922/33 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 30.11.2018.

При этом, учитывая, что принятие решения по классификации товаров от 06.11.2018г. № РКТ-10607000-18/000062 не повлекло за собой изменение ставки ввозной таможенной пошлины и, как следствие, размера исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, суд отмечает, что при рассмотрении дела заявитель не представил доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушении каким-либо образом прав и законных интересов общества указанным оспариваемым решением.

Таким образом, в отсутствие нарушения решением от 06.11.2018г. № РКТ-10607000-18/000062 прав и законных интересов общества суд приходит к выводу о недоказанности совокупности условий, необходимых для удовлетворения требований ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "СЕВЕРСНАБ" в данной части.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными оспариваемых решения Иркутской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.11.2018 № РКТ-10607000-18/000063, решения от 06.11.2018г. 10607000/061118/0922/33 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10607020/230516/0000374 в части товара № 2, решения 30.11.2018г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, гл. 25.3 НК РФ с Иркутской таможни в пользу ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "СЕВЕРСНАБ" подлежит взысканию уплаченная заявителем при обращении в арбитражный суд на основании платежного поручения от 24.12.2018 № 1677 государственная пошлина в размере 9 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными решение Иркутской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.11.2018 № РКТ-10607000-18/000063, решение от 06.11.2018г. 10607000/061118/0922/33 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10607020/230516/0000374 в части товара № 2, решение 30.11.2018г.

Обязать Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ СЕВЕРСНАБ».

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Иркутской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664046, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 10.01.1996) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТОРГОВЫЙ ДОМ СЕВЕРСНАБ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 404130, <...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 04.07.2011) судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 9000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяГ.В. Ананьина