Решение от 5 августа 2017 г. по делу № А56-90777/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90777/2016
06 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель общество с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция Пермь»,

заинтересованное лицо Балтийская таможня,

о признании незаконным и отмене решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.08.2016 по ДТ №10216120/28062016/0028253; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии

от заявителя: представитель не явился (извещен),

от заинтересованного лица: представитель ФИО2 по доверенности от 30.12.2016,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция Пермь» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Балтийской таможни (далее – таможня) о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.08.2016 по ДТ №10216120/28062016/0028253; об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В судебном заседании представитель таможни возражал против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направило в судебное заседание своего представителя. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя заявителя.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы заинтересованного лица в судебном заседании, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 25.04.2016 № 023-4/16, заключённого между компанией AEROFLEX CO.LTD (Тайлад) и ООО «Теплоизоляция Пермь» (Россия) на условиях поставки CFR Санкт-Петербург, на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по декларации на товары (далее - ДТ) № 10216120/280616/0028253 товары:

- трубки из синтетического этиленпропилендиенового каучука невулканизированной резины), для изготовления трубной теплоизоляции, нарезанные на отрезки различной длины/диаметра, Производитель - EASTERN POLYMER INDUSTRY CO.,LTD, Тов. знак - AEROFLEX, Торг. знак, марка - BABY TUBE, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 4006900000 (товар № 1);

- теплоизоляционный материал из вспененного вулканизированного каучука epdm рулонного типа, используется для теплоизоляции трубопроводов больших диаметров, а так же плоских и криволинейных поверхностей, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 4008110000 (товар № 2);

- неопреновый клей для монтажа теплоизоляционных материалов из вспененного каучука, упакован в банки по 700 грамм, состав: хлоропреновый каучук 16-18%, фенопласт 5-9%, метилэтилкетон 15-18%, ацетон 7-10%, смесь алифатических углеводородов 20-41%, этилацетат 15-18%, иные добавки 1-5%, по 12 банок в коробке, всего 24 коробки, Производитель «SELIC CHEMICAL CO., LTD», Тов. знак - AHROSEAL, торг. знак, марка - AEROSEAL ТF/НТ, код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС-3506910000 (товар № 3).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьёй 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение от 25.01.2008).

При проведении таможенного контроля заявленной таможенной стоимости товаров №1, задекларированных по спорной ДТ, таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

- с использованием СУР выявлен риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товара №1 - трубки из синтетического этиленпропилендиенового каучука (невулканизированной резины);

- более низкая цена декларируемого товара по сравнению с ценой на однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей. Так, выявлены поставки однородных товаров: ДТ №10216110/010216/0005199, ТС-6492 руб., вес нетто - 6 кг;

- имеются основания полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости: учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможней было принято решение от 29.06.2016 о проведении дополнительной проверки и в целях подтверждения и обоснования заявленных сведений о таможенной стоимости товаров у Общества запрошены документы со сроком предоставления до 26.08.2016. Также Обществу предложено внести обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов для выпуска товара.

В соответствии с письмом Общества от 22.08.2016 в таможенный орган были предоставлены документы, имеющиеся у Общества и запрошенные в соответствии с решением о проведении дополнительной проверки от 29.06.2016. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

27.08.2016 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров №1, задекларированных по спорной ДТ, в соответствии с которым таможенная стоимость указанных товаров определена по шестому «резервному» методу на базе третьего в соответствии с положениями статьи 10 Соглашения от 25.01.2008.

Не согласившись с решением таможни от 27.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10216120/280616/0028253, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно пункту 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее – Соглашение), заключенного между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (статья 66 ТК ТС).

Согласно статье 67 ТК ТС по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости – цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 разъяснено, что в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также – таможенный представитель) данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.

Таким образом, при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Исходя из положений статей 1, 16 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», согласно которым к целям таможенного регулирования и обязанностям таможенных органов относится обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию, при проведении дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможенный орган обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.

В целях надлежащей реализации прав декларанта таможенный орган обязан известить его об основаниях, по которым представленные при проведении дополнительной проверки в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 69 ТК ТС документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств).

Согласно изложенному в пункте 1 статьи 2 Соглашения правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости товаров при невозможности использования первого метода каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

В связи с этим при рассмотрении в суде споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, судам, руководствуясь частью 5 статьи 200 АПК РФ, необходимо исходить из того, что обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18).

В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их предоставления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 ТК ТС.

Декларант обязан предоставить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть предоставлены.

При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Согласно пункту 4 статьи 68 ТК ТС, если декларант не предоставил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут бы предоставлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатом дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - участников таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

В случае отсутствия ограничений для использования стоимости сделки с товарами в качестве таможенной стоимости, предусмотренных статьей 4 Соглашения, и отсутствия факта заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости, таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки с ними.

В статье 183 ТК ТС закреплен перечень документов, которыми должна сопровождаться подача таможенной декларации, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Обществом в соответствии со статьей 4 Соглашения была заявлена таможенная стоимость товара по ДТ №10216120/280616/0028253 по первому методу по цене сделки с ввозимыми товарами.

При декларировании товара, а также в ходе проведения дополнительной проверки в подтверждение заявленной таможенной стоимости Общество представило полный комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, предусмотренный статьей 183 ТК ТС и Перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (Приложение № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376), а именно: прайс-лист Aeroflex Co.LTD от 01.01.2016, Agency Agreement от 01.01.2016, invoice от 18.05.2016, ДТ 10216120/280616/0028253 от 28.06.2016, контракт № 023-4/16 от 25.04.2016 с приложениями, справка о валютных операциях от 25.04.2016, выписка лицевого счета за 28.04.2016, поручение на покупку валюты № 264 от 28.04.2016, информационное письмо № 173-АЭ от 22.08.2016, Sales Contract от 26.04.2016, договор № TL-2016-161 от 01.06.2016 ООО «Транслоджикс», документы (Акт № 4/010716 от 01.07.2016, счет-фактура № 4/010716 от 01.07.2016 от ООО «Транслоджикс», Акт № 5/010716 от 01.07.2016, счет-фактура 5/010716 от 01.07.2016 от ООО «Транслоджикс», Акт №51/300616 от 30.06.2016, счет-фактура 51/300616 от 30.06.2016 от ООО «Транслоджикс»), карточка счета 10.02 за период 27.06.2016 - 08.07.2016, оборотно-сальдовая ведомость по счету 10.02 за период 27.06.2016 - 08.07.2016, требование-накладные № 140 от 05.07.2016, № 137 от 08.07.2016 (передача материалов на производство), накладные на передачу готовой продукции № 107 от 05.07.2016, № 110 от 08.07.2016, по предыдущей поставке - контракт № 017-6/15 от 08.06.2015 с приложениями, invoice № А-15060110 от 10.06.2015, справки о валютных операциях, выписки лицевого счета, поручения на переводы иностранной валюты, карточка счета 10.02 за период 17.08.2015-21.08.2015, накладные и счета-фактуры на реализацию готовой продукции, план счетов ООО «Теплоизоляция Пермь», а также и другие документы, содержащие полные и достоверные сведения о товаре, необходимые и достаточные для таможенных целей при проведении таможенного оформления товаров, а также для подтверждения заявленной таможенной стоимости по методу определения таможенной стоимости товаров по цене сделки.

Также Общество представило пояснения о том, что технология производства материалов Aeroflex разработана компанией Aeroflex Со.LTD и является закрытой, рецептура - коммерческой тайной Aeroflex Co., LTD. Изделия ВТМ и ВSM являются сырьевыми заготовками для производства нашей продукции. Подробными данными о физических свойствах ВТМ и BSM, за исключением физических размеров и свойств Щечного продукта, мы не располагаем.

Аналогов заявленного в ДТ товара на внутреннем рынке не существует. ООО «Теплоизоляция Пермь» закупает ежегодно все перечисленные материалы в зависимости от потребности.

Для подтверждения цены, фактически уплаченной за декларируемую партию товаров, представлены банковские платежные документы по текущей и предшествующей партии, выписки с лицевого счета. Представлены первичные документы о постановке товара на баланс предприятия и по дальнейшему его движению касательно текущей и предыдущей поставки товара (карточки счета учета материалов 10.02 и оборотно-сальдовая ведомость по счету 10.02). Также представлен прайс-лист продавца от 01.01.2016.

Договор реализации ввезенных товаров на внутреннем рынке отсутствует, так как товар приобретается для собственных нужд, не для дальнейшей продажи (информационное письмо № 156-АЭ от 09.08.2016). Заказываемые полуфабрикаты используются исключительно для производства теплоизоляционных материалов из вспененного каучука. Единственным поставщиком таких материалов является компания AEROFLEX CO., LTD.

С компанией AEROFLEX CO., LTD. (Eastern Polymer Industry CO.,LTD) «Теплоизоляция Пермь» работает с 18.09.2012. Между компаниями заключено эксклюзивное соглашение о поставках материалов Aeroflex на территорию РФ, а также внешнеторговые контракты на поставку материалов. На каждую поставку оформляется новый контракт, либо подписывается приложение к уже существующему контракту. В рамках контракта осуществляется отгрузка материалов (ВТМ, BSM), товаров и доп. товаров на условиях CFR Perm (авиа доставка), CFR St. Petersburg и CFR Vladivostok (поставка 40 фут. контейнерами).

Заказ на материалы формируется на основании производственной потребности и заявок от потребителей готовой продукции. Цены на материалы на условиях поставки CFR St. Petersburg и CFR Vladivostok регулируются прайс-листом, который поставщик предоставляет покупателю. При условии авиа-поставки CFR Perm, стоимость материалов согласовывается отдельно исходя из стоимости транспорта. При этом транспортные затраты включены в стоимость материалов и выделены отдельной статьей в Invoice. В отдельных случаях АЕROFLEX CO., LTD. (Eastern Polymer Industry CO.,LTD) имеет возможность предоставлять специальные сниженные цены на некоторые материалы, при заказе большого объема одного типа продукции (материала).

Оформление заявки происходит следующим образом. Директор ООО «Теплоизоляция Пермь» направляет письменный запрос на необходимые материалы по средствам электронной связи и в компанию AEROFLEX CO., LTD. (Eastern Polymer Industry CO.,LTD) с указанием наименования материала, условий поставки, количества. После размещения заказа по средствам электронной связи представитель поставщика направляет подтверждение заказа с указанием конечной цены и сроков отгрузки (Sales Contract). После проверки стоимости материалов и условий отгрузки Sales Contract подписывается и направляется поставщику, после чего на количества, подтвержденные к отгрузке, производится оформление либо нового Контракта на поставку, либо приложение к уже существующему с указанием наименования материала, количества, финальной цены, срока поставки, условий поставки. Далее происходит оплата и доставка материалов по средствам авиаперевозки либо морским транспортом.

В бухгалтерском учете товарно-материальные ценности, в том числе импортные, отражаются по фактической себестоимости приобретения. Порядок ее формирования изложен в пункте 6 Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01), утвержденного приказом Минфина РФ от 09.06.2001 № 44н.

ООО «Теплоизоляция Пермь» представлены бухгалтерские документы, подтверждающие постановку материала на учет в соответствии с учетной политикой организации, положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ), приказом Минфина РФ №119Н от 28.12.2001 «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов».

Таким образом, в соответствии с учетной политикой ООО «Теплоизоляция Пермь», в бухгалтерском учете к фактическим затратам на приобретение импортных товаров относятся: суммы, уплачиваемые в соответствии с договором поставщику (подтверждаются контрактом № 023-4/16 от 25.04.2016, Invoice № А-16050091 от 18.05.2016, прайс-лист от 01.01.2016, платежными документами); таможенные пошлины и сборы (ДТ); суммы, уплачиваемые организациям за информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением товаров (ООО «Транслоджикс»); плата за хранение материалов в местах приобретения, на железнодорожных станциях, портах, пристанях (ООО «Транслоджикс»).

В карточке счета 10.02 отражено формирование фактической себестоимости на материалы, полученные по ДТ 10216120/280616/0028253. Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 10.02 материалы полученные по ДТ 10216120/280616/0028253 были приняты учету, где стоимость материалов увеличилась пропорционально понесенным затратам на хранение и оформление. Таким образом, заявленная таможенная стоимость полностью подтверждена документально и не имеет существенных отклонений.

Несмотря на предоставление заявителем при таможенном оформлении товара всех документов, содержащих количественно определенную и документально подтвержденную информацию о стоимости сделки, в том числе и документов, подтверждающих правомерность определения таможенной стоимости товара, указанных в запросе таможенного органа, 27.08.2016 таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10216120/280616/0028253, в соответствии с которыми таможенная стоимость указанных товаров определена по шестому (резервному) методу на базе третьего в соответствии с положениями статьи 10 Соглашения.

Между сторонами контракта было подписано приложение № 1 к контракту №023-4/16 от 25.04.2016, в соответствии с которым в адрес покупателя поставляется, в том числе, следующий товар:

- Заготовки для производства теплоизоляционных материалов, номенклатурное название «ВТМ13133» по цене 3,88 долларов США за 1 шт. в количестве 120 штук. Общая стоимость 465,60 долларов США;

- Заготовки для производства теплоизоляционных материалов, номенклатурное название «ВТМ13165» по цене 4,34 долларов США за 1 шт. в количестве 126 штук. Общая стоимость 546,84 долларов США;

- Заготовки для производства теплоизоляционных материалов, номенклатурное название «ВТМ19133» по цене 6,00 долларов США за 1 шт. в количестве 126 штук. Общая стоимость 756,00 долларов США;

- Заготовки для производства теплоизоляционных материалов, номенклатурное название «ВТМ19165» по цене 6,79 долларов США за 1 шт. в количестве 36 штук. Общая стоимость 244,44 долларов США.

Данная продукция является уникальной и при этом неоднократно ввозилась на территорию Российской Федерации компанией ООО «Теплоизоляция Пермь». Технология производства материалов Aeroflex разработана компанией Aeroflex Co. LTD и является запатентованной, что приводит к отнесению рецептуры приготовления продукции к категории коммерческой тайны. Процедура производства заготовок позволяет изготавливать продукцию с использованием меньшего количества сырья за счет уникальной схемы вспенивания. Данное обстоятельство влияет и на массу, и на стоимость конечной продукции.

При этом общая сумма поставки с учетом иных товаров, таможенная стоимость которых со стороны таможенного органа не оспаривается, составила 25993,53 долларов США.

В соответствии с разделом 4 контракта перед совершением отгрузки продукции предусмотрена 30 % предоплата в течение 30 дней с момента получения покупателем «контракта на продажу» (Sales Contract, Счет). Сумма предоплаты - 7798,06 долларов США.

В рамках международного контракта заявитель подал в ПАО АКБ «УРАЛ ФД» г. Пермь поручение на перевод иностранной валюты № 264 от 28.04.2016. Сумма поручения составила 7798,06 долларов США. В назначении платежа (раздел 70 поручения) указано, что денежные средства переводятся Aeroflex Co.LTD как предоплата 30% за теплоизоляционные материалы Aeroflex в соответствии с контрактом 023-4/16. Поручение имеет отметку банка о принятии. Факт списания денежных средств в размере 7798,06 долларов США подтверждается мемориальным ордером № 160428591 от 28.04.2016. Проведение операции также подтверждается выпиской из лицевого счета за 28.04.2016. Таким образом, факт перечисления предоплаты за товар в адрес поставщика доказан.

В качестве причин для корректировки таможенной стоимости в решении указано, что декларантом не предоставлены платежные поручения по предыдущим поставкам, экспортная декларация продавца, прайс-лист продавца, документы, подтверждающие стоимость и реализацию идентичных товаров на территории стран Таможенного Союза, таможенная стоимость определяется с применением резервного метода определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 7 Соглашения: ДТ 10216110/010216/0005199.

Экспортная декларация со стороны заявителя не была представлена, поскольку условия международного контракта между Aeroflex Co.LTD и ООО «Теплоизоляция Пермь» не предусматривает ее предоставления. По утверждению Aeroflex Co.LTD все затраты, связанные с перемещением и транспортировкой груза включены в стоимость продукции и отображены в инвойсе. Инвойс со стороны декларанта был предоставлен в распоряжение таможенного органа.

Прайс-лист Aeroflex Co. LTD был предоставлен на таможенный пост «Гавань», равно как и контракты, платежные поручения, справки о валютных операциях и иные документы, подтверждающие цены и фактические оплаты за поставленные материалы. Перечень представленных документов указан в пояснительной записке № 180-АЭ от 22.08.2016. Доказательств обратного суду не представлено.

Учредительные документы лиц, котором продавались оцениваемые, идентичные или однородные товары, договоры, по которым проданы оцениваемые товары на внутреннем рынке, счета-фактуры, накладные и иные документы, выставленные при продаже данных товаров на внутреннем рынке не могли быть представлены, поскольку товары Aeroflex ВТМ являются сырьевыми заготовками для собственного производства ООО «Теплоизоляция Пермь».

Таким образом, со стороны декларанта в распоряжение таможенного органы были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие таможенную стоимость товара.

Кроме того, достоверность заявленной таможенной стоимости подтверждается также самим решением о корректировке, в соответствии с которым по результатам мониторинга декларирования идентичных/однородных товаров в период с 08.04.2016 - 08.07.2016 в соответствии с информацией из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости таможенным органом выявлено, что таможенная стоимость товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4006900000 ТН ВЭД ЕАЭС, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 4 Соглашения, варьирует от 2,55 до 1098,98 долларов США за кг. Заявленный уровень таможенной стоимости товара №10411080/080716/0009233 составил 7,31 долларов США в расчете за кг. Таким образом, стоимость задекларированного товара находится в диапазоне таможенной стоимости, ранее принятой таможенными органами при осуществлении декларирования.

В данном случае суд считает, что все представленные как в арбитражный суд, так и в таможенный орган документы подтверждают таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ним (по первому методу), поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.

Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенный орган не представил.

Таможенный орган не представил доказательств наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения оснований, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости товаров №1 по спорной ДТ по стоимости сделки.

При таких обстоятельствах, таможенный орган незаконно осуществил действия по корректировке таможенной стоимости товаров №1 по ДТ №10216120/280616/0028253, а оспариваемое решение таможни от 27.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя.

Статьей 201 АПК РФ установлено, что при принятии решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно быть указано на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку оспариваемое решение таможни от 27.08.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10216120/280616/0028253, является незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, то требования Общества об обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества также подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», уплаченная Обществом государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается в его пользу непосредственно с таможни как со стороны по делу о признании действий и решений государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить решение Балтийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 27.08.2016 по ДТ №10216120/280616/0028253 и обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция Пермь».

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоизоляция Пермь» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Анисимова О.В.