Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А08-7076/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-7076/2023
г. Белгород
26 февраля 2024 года
Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по исковому ООО "ПРОМАГРО" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ООО «Либена Агро Строй», СПИ ФИО3

об оспаривании действий\бездействий


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился; извещен.

от третьих лиц: не явился; извещен.



УСТАНОВИЛ:

ООО "ПРОМАГРО" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2, УФССП России по Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в период с 22.10.2022 по 31.01.2023, с 09.02.2023 по 27.02.2023, 06.03.2023 по 10.05.2023, с 03.06.2023 по 06.07.2023, ФИО4 с 31.01.2023 по 09.02.2023, ФИО5 с 27.02.2023 по 06.03.2023, с 10.05.2023 по 03.06.2023 по исполнительному производству № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022, выразившееся в не принятии достаточных своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения соотносимых объему требований исполнительного документа, а также иных действий, а именно, но не ограничиваясь:

– не принятии мер к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности;

– не осуществлении проверки имущественного положения, не осуществление розыска и не наложения ареста на имущество должника, ООО «Либена Агро Строй» по месту его регистрации, а также по месту нахождения имущества, по месте фактического нахождения организации;

– не осуществлении запроса сведений в налоговых органах, банках и иных кредитных организациях о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов и иных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, о наличии банковских ячеек, металлических счетах, иностранных счетах, не запросил выписку по счетам должника за период три года до возбуждения исполнительного производства по дату запроса;

– не истребовании из органов ФНС России, а также у Должника бухгалтерских балансов;

– не наложении ареста на выявленное имущество, зарегистрированное за должником;

– не осуществлении розыска, не наложении ареста в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" и не обращении взыскания на именные эмиссионные ценные бумаги, а также эмиссионные ценные бумаги на предъявителя, выпущенные с обязательным централизованным хранением или депонированные по иным основаниям у депозитария;

– не осуществлении розыска, не наложении ареста и не обращении взыскания на имущественные права должника;

– не осуществлении розыска, не наложении ареста и не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника;

– не осуществлении запроса в регистрирующих органах Белгородской области (в том числе в Инспекции гостехнадзора по г. Белгороду, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Белгородской области, МОТОТРЭР по Белгородской области, УФРС по Белгородской области, ГУП «Белоблтехинвентаризация») сведения о наличии у должника имущества, подлежащего регистрации (маломерных судов, транспортных средств, недвижимого имущества и т.п.) и сведения о регистрации сделок и перехода прав на выявленное имущество должника, сведений о договорах аренды, лизинга;

– не осуществлении запроса в Федеральной службе по интеллектуальной собственности сведения о наличии зарегистрированных за Должником объектов интеллектуальной собственности. Не установил доход получаемый должником от результатов интеллектуальной деятельности, не обратил взыскание на доход.

– не осуществлении запроса в Управлении Росреестра по Белгородской области сведения о зарегистрированном за Должником договорах аренды, договорах участия в долевом строительстве. Не обратил взыскание на выявленное имущество и имущественные права;

– не осуществлении розыска и не получении объяснения от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника, главного бухгалтера, участника (-ов) Общества;

– не осуществлении запроса и не установлении сведений относительно уставного капитала общества, а так же его увеличение согласно сведениям, полученным по запросам; не обращении взыскания не уставный капитал общества;

– не осуществлении запроса сведений об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России;

– не осуществлении запроса у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (в соответствии с реестром ЦБ РФ), органах ФНС России сведения о наличии у должника цифровых финансовых активов;

– не истребовании у должника сведений о полномочиях лиц действующих от имени общества (доверенности, приказы, локальные акты);

– не истребовании сведений о кредиторской и дебиторской задолженности должника;

– не осуществлении запроса сведений о движении денежных средств по счетам должника;

– не осуществлении розыска и не обращении взыскания на арестованное имущество должника;

– не привлечении к ответственности за неисполнение требования о предоставлении имущества;

– не предупреждении должника об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа (ст. 177, 312, 315 УК РФ);

– не осуществлении выхода по месту нахождения организации, по месту нахождения ее постоянного исполнительного органа;

– не привлечении к административной ответственности лиц как должника так и субъектов у кого была истребована информация о должнике и его имущественном положении и иная информация направленная на исполнение исполнительного документа;

– не наложении запрета на внесение изменений в сведения в ЕГРЮЛ о должнике;

– не контроле исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения о принадлежащих права на имущество, имущественных правах;

– не контроле исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения счетах на которых начисляется заработная плата и поступлении денежных средств на которые нельзя обратить взыскание, обязании должника предоставить сведения о доходах на которые нельзя обратить взыскание;

– не контроле исполнения постановления от 27.10.2022 № 31010/22/977307 об обращении взыскания на ДС должника, не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– не контроле исполнения постановления от 27.10.2022 № 31010/22/977306 об обращении взыскания на ДС должника; не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– не вручении и не контроле исполнения постановления от 20.01.2023 об ограничении расходных операций по кассе;

– не вручении и не контроле исполнения требования от 20.01.2023 о предоставлении документов;

– не вручении и не контроле исполнения предупреждения от 20.01.2023 об ответственности по ст. 315 УК РФ;

– не осуществлении запроса к операторам связи Билайн, МТС, МЕГАФОН, ООО «Yota», Ростелеком, Тинькофф мобайл, Сбермобайл, Danycom, Атлас, Безлимит, TTK Mobile о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника.

– не истребовании из ИФНС бухгалтерского отчет должника за 2022 год и за 3 года до даты возбуждения ИП;

– не вручении требования руководителю должника о предоставлении информации:

· наименование и реквизиты предприятия, полную выписку из ЕГРЮЛ (со всеми изменениями);

· краткое описание предприятия (состав и виды деятельности), описание бизнеса, сведения о структуре, перспективы деятельности, наличие контрагентов их перечень, состав обязательств, документы – основания возникновения обязательств);

· наличие обособленных подразделений, дочерних компаний, участие в холдингах, объединениях (финансовая документация по данным вопросам);

· информацию об уставном капитале (состав, размер, обеспечение, оценка, совершение сделок, изменение размера) с предоставлением всех документов оснований;

· заверенные копии бухгалтерской отчетности за отчетные периоды с момента возбуждения исполнительного производства (с отметкой ФНС о принятии);

· перечень всех расчетных, текущих и иных счетов (открытых и закрытых) в банках и иных кредитных учреждениях, наименование, адреса, реквизиты этих кредитных учреждений, сведения о движении денежных средств по всем счетам (открытым закрытым) за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· заверенные копии кассы, кассовой книги с приходными и расходными ордерами за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о зарегистрированной за организацией и всеми его филиалами (обособленными подразделениями) контрольно-кассовой технике и местах ее установки;

· расшифровку активов организации (с указанием их местонахождения) по состоянию за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о неучтенных в балансе имеющихся активах;

· сведения (ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, контактные телефоны, приказы о назначении на должность, должностные инструкции) руководителя и главного бухгалтера;

· сведения об имуществе организации находящимся у третьих лиц с документами основаниями;

· об открытии новых счетов с указанием номера счета, наименования и адрес банка или иной кредитной организации в которой указанный счет открыт.

– не принятии мер по проверке действий /бездействий должника /руководителя должника на предмет соблюдения законодательства в области ИП, а так же совершения данными лицами правонарушений подпадающих под санкции КоАП РФ и УК РФ, в том числе, но не ограничиваясь постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 20.01.2023, предупреждения по ст. 315 УК РФ от 20.01.2023, требования о предоставлении документов от 20.01.2023.

2. Признать незаконным бездействие Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО6 в период с 22.10.2022 по 06.07.2023 по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022, выразившееся в неосуществлении своих обязанностей и не реализации полномочий, а именно, но не ограничиваясь:

– не организации работы подразделения судебных приставов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022);

– не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022;

– не организации розыска должника, его имущества;

– не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022;

– не обеспечении и контроле своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

– не организации и не осуществлению контроля за своевременным принятием мер, направленных на арест и обращение взыскания на имущество должника

– не осуществление постоянного наблюдения (мониторинга) за деятельностью личного состава отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; не осуществление планирования работы и разработки мер по совершенствованию деятельности отдела.

3. Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области по исполнительному производству № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022 в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения принять достаточные своевременные исполнительные действия и меры принудительного исполнения соотносимые объему требований исполнительного документа.

– принять меры к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности;

– проверить имущественное положение, разыскать и наложить на имущество должника, ООО «Либена Агро Строй» по месту его регистрации, а также по месту нахождения имущества, по месту фактического нахождения организации;

– запросить сведения в налоговых органах, банках и иных кредитных организациях о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов и иных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях, о наличии банковских ячеек, металлических счетах, иностранных счетах, запросить выписку по счетам должника за период три года до возбуждения исполнительного производства по дату запроса;

– истребовать из органов ФНС России, а также у Должника бухгалтерские балансы;

– наложить арест на выявленное имущество, зарегистрированное за должником;

– разыскать, наложить арест в соответствии со ст. 82 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об исполнительном производстве" и не обратил взыскание на именные эмиссионные ценные бумаги, а также эмиссионные ценные бумаги на предъявителя, выпущенные с обязательным централизованным хранением или депонированные по иным основаниям у депозитария;

– разыскать, наложить арест и обратить взыскание на имущественные права должника;

– разыскать, наложить арест и обратить взыскание на дебиторскую задолженность должника;

– запросить в регистрирующих органах Белгородской области (в том числе в Инспекции гостехнадзора по г. Белгороду, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Белгородской области, МОТОТРЭР по Белгородской области, УФРС по Белгородской области, ГУП «Белоблтехинвентаризация») сведения о наличии у должника имущества, подлежащего регистрации (маломерных судов, транспортных средств, недвижимого имущества и т.п.) и сведения о регистрации сделок и перехода прав на выявленное имущество должника, сведений о договорах аренды, лизинга;

– запросить в Федеральной службе по интеллектуальной собственности сведения о наличии зарегистрированных за Должником объектов интеллектуальной собственности, установить доход получаемый должником от результатов интеллектуальной деятельности, обратить взыскание на доход;

– запросить в Управлении Росреестра по Белгородской области сведения о зарегистрированном за Должником договорах аренды, договорах участия в долевом строительстве. Не обратил взыскание на выявленное имущество и имущественные права;

– разыскать и получить объяснения от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника, главного бухгалтера, участника (-ов) Общества;

– запросить и не установил сведения относительно уставного капитала общества, а так же его увеличение согласно сведениям полученным по запросам; обратить взыскание не уставный капитал общества;

– запросить сведения об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России;

– запросить у операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов (в соответствии с реестром ЦБ РФ), органах ФНС России сведения о наличии у должника цифровых финансовых активов;

– истребовать у должника сведения о полномочиях лиц действующих от имени общества (доверенности, приказы, локальные акты);

– истребовать сведения о кредиторской и дебиторской задолженности должника;

– запросить сведения о движении денежных средств по счетам должника;

– разыскать и обратить взыскание на арестованное имущество должника;

– предупредить должника об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа (ст. 177, 312 УК РФ);

– осуществить выход по месту нахождения организации, по месту нахождения ее постоянного исполнительного органа;

– наложить запрет на внесение изменений в сведения о должнике в ЕГРЮЛ;

– проконтролировать исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения о принадлежащих права на имущество, имущественных правах;

– проконтролировать исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства в части обязания должника предоставить сведения счетах на которых начисляется заработная плата и поступлении денежных средств на которые нельзя обратить взыскание, обязании должника предоставить сведения о доходах на которые нельзя обратить взыскание;

– проконтролировать исполнение постановления от 27.10.2022 № 31010/22/977307 об обращении взыскания на ДС должника, не запросил выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– проконтролировать исполнение постановления от 27.10.2022 № 31010/22/977306 об обращении взыскания на ДС должника; запросить выписку по счету за период 3 года до возбуждения ИП по дату запроса;

– вручить и проконтролировать исполнение постановления от 20.01.2023 об ограничении расходных операций по кассе;

– вручить и проконтролировать исполнение требования от 20.01.2023 о предоставлении документов

– вручить и проконтролировать исполнение предупреждения от 20.01.2023 об ответственности по ст. 315 УК РФ;

– совершить запрос к операторам связи Билайн, МТС, МЕГАФОН, ООО «Yota», Ростелеком, Тинькофф мобайл, Сбермобайл, Danycom, Атлас, Безлимит, TTK Mobile о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника.

– истребовать из ИФНС бухгалтерский отчет должника за 2022 год и за 3 года до даты возбуждения ИП;

– вручить требование руководителю должника о предоставлении информации:

· наименование и реквизиты предприятия, полную выписку из ЕГРЮЛ (со всеми изменениями);

· краткое описание предприятия (состав и виды деятельности), описание бизнеса, сведения о структуре, перспективы деятельности, наличие контрагентов их перечень, состав обязательств, документы – основания возникновения обязательств);

· наличие обособленных подразделений, дочерних компаний, участие в холдингах, объединениях (финансовая документация по данным вопросам);

· информацию об уставном капитале (состав, размер, обеспечение, оценка, совершение сделок, изменение размера) с предоставлением всех документов оснований;

· заверенные копии бухгалтерской отчетности за отчетные периоды с момента возбуждения исполнительного производства (с отметкой ФНС о принятии);

· перечень всех расчетных, текущих и иных счетов (открытых и закрытых) в банках и иных кредитных учреждениях, наименование, адреса, реквизиты этих кредитных учреждений, сведения о движении денежных средств по всем счетам (открытым закрытым) за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· заверенные копии кассы, кассовой книги с приходными и расходными ордерами за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о зарегистрированной за организацией и всеми его филиалами (обособленными подразделениями) контрольно-кассовой технике и местах ее установки;

· расшифровку активов организации (с указанием их местонахождения) по состоянию за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации;

· сведения о неучтенных в балансе имеющихся активах;

· сведения (ФИО, адрес регистрации и фактического проживания, контактные телефоны, приказы о назначении на должность, должностные инструкции) руководителя и главного бухгалтера;

· сведения об имуществе организации находящимся у третьих лиц с документами основаниями;

· об открытии новых счетов с указанием номера счета, наименования и адрес банка или иной кредитной организации в которой указанный счет открыт.

– принять меры по проверке действий /бездействий должника /руководителя должника на предмет соблюдения законодательства в области ИП, а так же совершения данными лицами правонарушений подпадающих под санкции КоАП РФ и УК РФ, в том числе но не ограничиваясь постановления об ограничении проведения расходных операций по кассе от 20.01.2023, предупреждения по ст. 315 УК РФ от 20.01.2023, требования о предоставлении документов от 20.01.2023.

Известить взыскателя в течение 10 рабочих дней с момента вынесения решения суда о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022 в письменном виде с приложением процессуальных документов и копий документов, ответов на запросы СПИ, направив заказной почтовой корреспонденцией по адресу: 308009, г. Белгород, пр-т. Гражданский, д. 4, оф. 26.

4. Обязать Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО6 в течение 10 дней с момента вынесения решения суда:

– организовать работу подразделения судебных приставов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022;

– обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022;

– организовать розыск должника, его имущества;

– осуществить в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022;

– обеспечивать и контролировать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве;

– организовывать и осуществлять контроль за своевременным принятием мер, направленных на арест и обращение взыскания на имущество должника;

– осуществлять постоянное наблюдение (мониторинг) за деятельностью личного состава отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; осуществлять планирование работы и разрабатывать меры по совершенствованию деятельности отдела.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы и требования заявителя, изложенные в заявлении, суд полагает их обоснованными, и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:

Статья 2 АПК Российской Федерации определяет, что одной из задач судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий ( бездействия ) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий ( бездействия ) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия ( бездействие ), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия ( бездействие ) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, исходя из результатов оценки доказательств, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, действий (бездействия), решения - незаконными либо об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ и части 1 статьи 329 АПК РФ названные выше правила, установленные главой 24 АПК РФ, распространяются и на дела об оспаривании постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.


Оценка требований и возражений сторон осуществлена судом с учетом положений ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Судебный пристав-исполнитель в обоснование своих возражений ссылался на сводку по исполнительному производству № 245008/22/31010–ИП и указывал на то, что судебные приставы-исполнители в производствах, которых находилось исполнительное производство совершали некоторые исполнительные действия в период с 21.10.2022 по 09.07.2023, то есть как до обращения заявителя в суд, так и после принятия заявления по настоящему делу к производству.

Между тем самих запросов в банки, ФНС России о сведениях из ЕГРЮЛ и счетах должника, Росреестр, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор и ответов на них, постановлений и иных процессуальных документов вынесенных в рамках исполнительного производства ответчик в дело не представил.

Доказательства действительного направления данных запросов и контроля за их исполнением отсутствуют

При этом суд отмечает, что приставом не представлены копии данных документов и доказательства направления их адресатам, а так же контроля за их исполнением.

20 января 2023 года судебный пристав-исполнитель совершил выход по адресу <...> однако по данному адресу должника не оказалось.

При этом стоит учитывать, что доказательств выхода по адресу регистрации общества <...> судебный пристав-исполнитель не представил.

20.01.2023 согласно сводке по исполнительному производству приставом так же были вынесены постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, предупреждение по ст. 315 УК РФ, требование о предоставлении документов.

Учитывая, что 20.01.2023 приставом не обнаружено общество по адресу совершенного выхода не представлено доказательств вручения и направления, указанных выше документов уполномоченным представителям должника.

Доказательств контроля за исполнением постановления, предупреждения и требования приставом так же не представлено.

Как следует из ответов ФНС от 25.10.2022 и 15.01.2023 уставный капитал общества был увеличен с 20 000 рублей до 40 000 рублей о чем внесена запись в ЕГРЮЛ 22.12.2022, однако пристав действий по выяснению обстоятельств увеличения уставного капитала, его оплаты, обращения на него взыскания не предпринял.

Также пристав не предпринимал действий по установлению личности и местонахождения руководителя должника и получения от него объяснений, вручение ему процессуальных документов, требований, предупреждений.

Из тех же ответов ФНС следует, что в период исполнения исполнительного документа произошли изменения руководителя должника, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от 22.11.2022.

Исходя из судебного акта по делу № А08-531/2020 во владении должника находится транспортное средство Volkswagen Polo, 2015 г.в., VIN: <***> переданное ООО «Велес» должнику в качестве погашения долга.

Из этого следует как наличие у должника имущества, так и наличие у должника дебиторской задолженности Должника к ООО «ВЕЛЕС» ИНН: <***>.

Доказательств совершения исполнительных действий для установления местонахождения имущества – автомобиля, установления размера дебиторской задолженности, ареста и обращения взыскания на указанную дебиторскую задолженность ответчик не представил.


Из положений ч. 4 ст. 200, ч. 2 и ч. 3 ст. 201 АПК РФ, пункта 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 следует, что для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации " на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона № 229-ФЗ), актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 вышеуказанного закона обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Как установлено ст. 14 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости долей его участников.

Уставный капитал общества определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов.

Действительная стоимость доли участника общества соответствует части стоимости чистых активов общества, пропорциональной размеру его доли.

Учитывая факт увеличения размера уставного капитала и смены директора, и участника в период возбужденного исполнительного производства, факт наличия дебиторской задолженности и транспортного средства во владении должника, нельзя говорить о том, что Должник является недействующим обществом у которого отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не предприняты достаточные меры направленные на исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022

Бездействие пристава нарушает права взыскателя на исполнение судебного акта в срок.

Таким образом, судом установлена совокупность условий для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.


При этом суд учитывает, что Закон об исполнительном производстве не предоставляет право взыскателю или должнику определять за судебного пристава-исполнителя последовательность и периодичность совершения конкретных исполнительных действий, а также применения мер принудительного исполнения.

Перечень мер принудительного исполнения, не являющийся исчерпывающим, определен в части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве.

Из положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ в системном толковании с иными нормами указанного федерального закона следует, что закон не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий (применения мер принудительного исполнения), их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия (меры принудительного исполнения) и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель не обязан был совершать весь перечень действий указанный заявителем в качестве требований о признании незаконным бездействия.

Кроме того законом на пристава не возлагается обязанность по направлению всех процессуальных документов вынесенных в рамках исполнительного производства в связи с чем суд не находит оснований удовлетворить соответствующие требования заявителя об обязании пристава направить в адрес взыскателя документы по итогам совершения исполнительных действий.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; организует розыск должника, его имущества; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами

Согласно должностной инструкции утвержденной 15.06.2021 Руководителем УФССП по Белгородской области в обязанности Начальника отделения в частности входит организация работы по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечение и контроль своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве

С учетом установленных обстоятельств бездействия судебного пристава-исполнителя находит подтверждение факт бездействия начальника отделения выразившего в неосуществлении своих обязанностей и не реализации полномочий, а именно: не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022; не обеспечении и контроле своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Указанное бездействие непосредственно затрагивает права заявителя как взыскателя по исполнительному производству поскольку связана с правильным и своевременным исполнением исполнительного документа.

В свою очередь не нашло своего подтверждения бездействие начальника выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022, не организации розыска должника, его имущества; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022; не организации и не осуществлению контроля за своевременным принятием мер, направленных на арест и обращение взыскания на имущество должника; не осуществление постоянного наблюдения (мониторинга) за деятельностью личного состава отдела по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач; не осуществление планирования работы и разработки мер по совершенствованию деятельности отдела.

Суд отмечает, что заявителем доказательств бездействия начальника в указанной части и нарушения бездействие его прав не представлено в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Требования ООО «ПРОМАГРО» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО2 в период с 22.10.2022 по 31.01.2023, с 09.02.2023 по 27.02.2023, 06.03.2023 по 10.05.2023, с 03.06.2023 по 06.07.2023, ФИО4 с 31.01.2023 по 09.02.2023, ФИО5 с 27.02.2023 по 06.03.2023, с 10.05.2023 по 03.06.2023 по исполнительному производству № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022, выразившееся в не принятии достаточных своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения соотносимых объему требований исполнительного документа, а также иных действий, а именно:

- не принятии мер к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности;

- не осуществлении проверки имущественного положения ООО «Либена Агро Строй» по месту его регистрации;

- не истребовании из органов ФНС России, а также у Должника бухгалтерских балансов за 2022 год и до даты совершения запроса;

- не осуществлении запроса в регистрирующих органах Белгородской области Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Белгородской области ГУП «Белоблтехинвентаризация» сведений о наличии у должника имущества, подлежащего регистрации, о регистрации сделок;

- не осуществлении запроса в Федеральной службе по интеллектуальной собственности сведений о наличии зарегистрированных за Должником объектов интеллектуальной собственности;

- не получении объяснений от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника участника (-ов) Общества;

- не осуществлении запроса сведений об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России;

- не осуществлении контроля за исполнением постановления от 27.10.2022 № 31010/22/977307 и № 31010/22/977306 об обращении взыскания на ДС должника

- не осуществлении запроса к операторам связи о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника;

- не вручении и не контроле исполнения постановления от 20.01.2023 об ограничении расходных операций по кассе;

- не вручении и не контроле исполнения требования от 20.01.2023 о предоставлении документов;

- не вручении и не контроле исполнения предупреждения от 20.01.2023 об ответственности по ст. 315 УК РФ;

- не осуществлении розыска, не наложении ареста и не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника;

- не установлении дебиторской задолженности должника;

- не осуществлении запроса в банках и кредитных организациях в которых открыты счета должника сведений о движении денежных средств по счетам должника за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату запроса.

Признать незаконным бездействие Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО6 в период с 22.10.2022 по 06.07.2023 по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022, выразившееся в неосуществлении своих обязанностей и не реализации полномочий, а именно: не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022; не обеспечении и контроле своевременности и полноты принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области по исполнительному производству № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022 в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда:

- принять меры к установлению места фактического нахождения организации и осуществления ее деятельности;

- осуществить проверку имущественного положения ООО «Либена Агро Строй» по месту его регистрации;

- истребовать из органов ФНС России, а также у Должника бухгалтерские балансы за 2022 год и до даты совершения запроса;

- осуществить запрос в регистрирующих органах Белгородской области Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Белгородской области ГУП «Белоблтехинвентаризация» сведений о наличии у должника имущества, подлежащего регистрации, о регистрации сделок;

- осуществить запрос в Федеральной службе по интеллектуальной собственности сведений о наличии зарегистрированных за Должником объектов интеллектуальной собственности;

- получить объяснения от лица имеющего права без доверенности действовать от имени Должника участника (-ов) Общества;

- осуществить запрос сведений об открытых Должником электронных кошельках у операторов электронных денежных средств в соответствии с реестром Банка России и в органах ФНС России;

- осуществить контроль за исполнением постановления от 27.10.2022 № 31010/22/977307 и № 31010/22/977306 об обращении взыскания на ДС должника;

- осуществить запрос к операторам связи о заключенных договорах с должником, о наличии на счетах денежных средств должника;

- вручить должнику постановление от 20.01.2023 об ограничении расходных операций по кассе;

- вручить должнику требование от 20.01.2023 о предоставлении документов;

-вручить должнику предупреждение от 20.01.2023 об ответственности по ст. 315 УК РФ;

- произвести действия по установлению дебиторской задолженности должника;

- осуществить запрос в банках и кредитных организациях в которых открыты счета должника сведений о движении денежных средств по счетам должника за период с момента возбуждения исполнительного производства по дату запроса;

- принять иные достаточные своевременные исполнительные действия и меры принудительного исполнения соотносимые объему требований исполнительного документа.

Обязать Начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белгороду УФССП по Белгородской области ФИО6 в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов по исполнению судебного акта по ИП № 245008/22/31010-ИП от 21.10.2022; обеспечить и проконтролировать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отдела мер, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.




Судья

Полухин Р. О.