Решение от 23 июня 2025 г. по делу № А70-1263/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1263/2025
г. Тюмень
24 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Болговой К.В. и помощником судьи Толстопят С.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Фаворит-Инжиниринг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ОСФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 11.11.2024 № 720124100418504

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

ООО «Фаворит-Инжиниринг» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее - ответчик, Фонд) об оспаривании решения от 11.11.2024 № 720124100418504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая отсутствие возражений сторон, 17.06.2025 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фондом в отношении Общества было вынесено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год.

В соответствии с указанным уведомлением с января 2024 Фонд установил Обществу размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2,5% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. При этом основным видом экономической деятельности Общества определен вид деятельности – ОКВЭД 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования», определен 19 класс профессионального риска.

Фондом в отношении Общества была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Результаты проверки оформлены актом камеральной проверки от 25.09.2024 №720124100418502.

Проверкой установлено, что при исчислении страховых взносов Обществом неправомерно применен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что привело к неполной уплате суммы страховых взносов за период с 01.01.2024 по 30.06.2024.

Согласно решению от 11.11.2024 № 720124100418504 Обществу начислен штраф на основании ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в размере 25 193,68 руб., штраф на основании п. 1 ст. 26.31Закона № 125-ФЗ в размере 800 руб., недоимка в размере 121 968, 41 руб., пени в размере 4 845,13 руб.

Общество не согласно с решением от 11.11.2024 № 720124100418504, считает его незаконным и необоснованным.

Заявленные требования мотивированы доводами о том, что Фонд неправомерно применяет тариф 2.5% на основании указанного выше уведомления, считает, что страховой тариф должен быть определен исходя из фактически осуществляемой Обществом деятельности, с учетом того, что основным видом экономической деятельности Общества является «Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ» (код ОКВЭД 43.2). Общество указывает, что 28.01.2025 в адрес Фонда были направлены документы, необходимые для подтверждения основного вида экономической деятельности, однако Фонд тариф не пересмотрел, соответствующие изменения не внес.

Фонд против удовлетворения заявленных требований возражает, считает, что поскольку в установленный срок (не позднее 15.04.2024) Общество не обратилось с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности и не представило соответствующие документы, Фонд правомерно на основании данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, установил основной вид экономической деятельности Общества «Монтаж промышленных машин и оборудования», который имеет наиболее высокий класс профессионального риска. На основании изложенного Фонд определил страховой тариф в размере 2.5 % по 19 классу профессионального риска.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21-22 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил № 713).

Согласно п. 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Согласно п.11 Правил № 713 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее – Порядок № 55).

В силу п. 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка № 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в п. 3 Порядка № 55, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности (п. 12 Правил № 713, п. 10 Порядка № 55).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (п. 13 Правил № 713).

Как следует из материалов дела, Общество в 2024 году в установленный срок не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности и соответствующие документы, в связи с чем, на основании п. 5 Порядка № 55 Фонд самостоятельно определил вид экономической деятельности Общества, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска и установил соответствующий ему страховой тариф.

Ответчиком указывается, что определение основного вида экономической деятельности Общества было осуществлено на основании данных, содержащихся в ЕГРЮЛ. При этом наиболее высокому классу профессионального риска, из указанных в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности Общества, соответствует виду деятельности «Монтаж промышленных машин и оборудования» (19 класс профессионального риска).

Обращаясь в суд с заявлением по настоящему делу, Общество указывает, что основным видом его экономической деятельности, которая по итогам 2023 имеет наибольший удельный вес, является «Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ» (код ОКВЭД 43.2).

В соответствии с п. 3 Порядка № 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Согласно документам бухгалтерского учета общая сумма доходов за 2023 составила 121 638 558 руб., из них 111 935 308 руб. от вида деятельности производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ, что соответствует ОКВЭД 43.2 и относится к 6 классу профессионального риска, что соответствует тарифу страховых взносов на травматизм 0,7%.

Удельный вес деятельности производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ составляет 92 % (111 935 308/121 638 558 * 100).

В подтверждение расчета удельного веса в материалы дела представлены налоговая декларация по налогу на прибыль организаций, ОСВ по счету 62.01 за 2023, а также договоры подряда, акты выполненных работ.

С учетом приведенных показателей указанный вид деятельности по ОКВЭД 33.2 «Монтаж промышленных машин и оборудования» не является для Общества основным в 2024. Обществом подлежала применению ставка тарифа 0,7%.

Из буквального толкования положений п. 5 Порядка № 55 следует, что речь в нем идет о фактически осуществляемых видах деятельности. Таким образом, фактически осуществляемый Обществом вид деятельности не может быть определен исключительно на основании документа, содержащего сведения о видах экономической деятельности Общества (выписка из ЕГРЮЛ) без учета сведений, подтверждающих виды деятельности, реально осуществляемые хозяйствующим субъектом.

Указанный вывод суда соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 05.07.2011 №14943/10.

Учитывая изложенное выше суд считает, что Фонд определил основной вид деятельности Общества как «Монтаж промышленных машин и оборудования» (ОКВЭД 33.2) с нарушением указанных выше положений законодательства, что повлекло за собой необоснованное определение страхового тарифа в размере 2,5% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Установление страхового тарифа в завышенном размере влечет за собой необоснованное увеличение соответствующих страховых взносов, подлежащих уплате Обществом.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Фонд неправомерно пришел к выводу о начислении недоимки в размере 121 968,41 руб., пени по состоянию на 01.07.2024 в размере 4 845,13 руб. и штрафа на основании ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ в размере 24 383,68 руб.

Из оспариваемого решения также следует, что Обществу был начислен штраф в размере 800 руб. на основании п. 1 ст. 26.31 Закона № 125-ФЗ.

Оспаривая законность решения в данной части, Общество указывает, что требование Фонда о предоставлении сведений и документов в адрес Общества не поступали.

Фонд доводы Общества считает несостоятельными, поскольку в силу положений п. 1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Фонд считает, что риск ответственности за неполучение почтовой корреспонденции в данном случае возлагается на Общество.

Суд считает доводы Фонда необоснованными с учетом следующего.

Согласно п. 1 ст. 26.31 Закона № 125-ФЗ отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Из материалов дела следует, что Фондом в адрес Общества было выставлено требование о представлении сведений и документов № 720124100418501, в соответствии с которым, в течение 10 рабочих дней со дня вручения указанного требования Обществу надлежало представить в адрес Фонда для проверки следующие документы: документы, подтверждающие заявленный тариф на 2024 год; оборотно-сальдовую ведомость за 2 кв. 2024 года (69, 70 сч).

Указанное требование было направлено в адрес Общества 15.08.2024 почтовым отправлением, которому был присвоен почтовый идентификатор № 80096399796477, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Материалами дела не подтверждается соблюдение порядка вручения почтовой корреспонденции. В данной части суд учитывает следующее.

Доставка (вручение) почтовых отправлений регулируется разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (далее – Правила № 382).

В соответствии с п. 31 Правил № 382 почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Согласно п. 34 Правил № 382 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

На момент направления корреспонденции Обществу порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений был урегулирован приказом АО «Почта России» от 16.08.2024 № 249-п (далее - Порядок № 249-п).

Согласно п. 8.1.20.1 Порядка № 249-п на каждое поступившее РПО (заказное уведомление о вручении), за исключением комбинированных почтовых отправлений и отправлений, адресаты которых оформили электронный способ извещения (п. 8.1.20.11 Порядка), почтовым работником с использованием ИС формируется извещение о поступлении отправления:. извещение ф. 22 (приложение № 34 к Порядку) при поступлении одного заказного уведомления о вручении ф. 119 или РПО.

Согласно данным сайта Почты России, 17.08.2024 почтовое отправление прибыло в место вручения, 19.09.2024 почтовое отправление было возвращено по истечении срока хранения.

Согласно представленному в материалы дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80096399796477 не усматривается принятие органом почтовой связи мер, направленных на извещение Общества о поступившем почтовом отправлении.

При таких фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что невручение Обществу требования от 14.08.2024 о предоставлении сведений и документов произошло по причинам, не зависящим от Общества.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Общество в силу указанных выше обстоятельств, связанных с нарушением порядка вручения почтовой корреспонденции, не располагало сведениями о выставлении Фондом требования от 14.08.2024 о предоставлении сведений и документов.

Согласно ч. 1 ст. 26.22 Закона № 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое настоящим Федеральным законом установлена ответственность.

Согласно ч. 2, 3 26.24 Закона № 125-ФЗ правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своих действий (бездействия), желало либо сознательно допускало наступление вредных последствий таких действий (бездействия).

Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина Общества в совершении правонарушения, тветственность за которое предусмотрена положениями п. 1 ст. 26.31 Закона № 125-ФЗ, отсутствует.

В силу положений ст. 26.25 Закона № 125-ФЗ Общество не подлежит ответственности на основании п. 1 ст. 26.31 Закона № 125-ФЗ, в связи с чем штраф в размере 800 руб. начислен неправомерно.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Суд признает незаконными решение ОСФР по Тюменской области от 11.11.2024 № 720124100418504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с удовлетворением заявленных требований суд возлагает на Фонд обязанность восстановить нарушенные права Общества в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ в связи с удовлетворением заявленных требований судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Тюменской области от 11.11.2024 № 720124100418504 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать ОСФР по Тюменской области восстановить нарушенные права ООО «Фаворит-Инжиниринг» в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ОСФР по Тюменской области в пользу ООО «Фаворит-Инжиниринг» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.