Решение от 24 августа 2017 г. по делу № А50-17931/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-17931/2017
25 августа 2017 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 августа 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Заляевой Л.С.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Меркушевой Е.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...> г. Пермь; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (<...> а)

заинтересованное лицо: ФИО1

об оспаривании действий государственного органа по исключению недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц

при участии представителя ИФНС № 17- ФИО2, по доверенности от 09.01.2017

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Министерство, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю (далее – инспекция) об отмене решения инспекции, на основании которого государственным органом внесена запись о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ЮГ СТРОЙ» (далее – ООО «ЮГ СТРОЙ»), признании незаконным внесение записи об исключении ООО «ЮГ СТРОЙ», обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ЮГ СТРОЙ» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Определением суда от 23.06.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен учредитель ООО «ЮГ СТРОЙ» ФИО1.

Заявитель в предварительное судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Арбитражного суда Пермского края, заявлений, ходатайств не направил.

Представитель инспекции возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка регистрации исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствии возражений кредиторов и иных лиц против исключения ООО ««ЮГ СТРОЙ» из ЕГРЮЛ.

До начала судебного заседания из ГУ МВД России по Пермскому краю поступила адресная справка об актовой записи № 1730 от 03.05.2011 о смерти ФИО1

Протокольным определением суда от 17.08.2017, с учетом мнения представителя инспекции, ФИО1 исключен из числа заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заедании суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя инспекции, исследовав представленные сторонами доказательства, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ООО «ЮГ СТРО» зарегистрировано в качестве юридического лица 30.07.2002, присвоен основной государственный регистрационный номер 1025900886197.

Установив, что ООО «ЮГ СТРОЙ» обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляет налоговой и бухгалтерской отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также факт отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и отсутствия сведений об открытых банковских счетах, что подтверждается справками о наличии признаков недействующего юридического лица, инспекция приняла решение от 15.04.2016 № 1297 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении ООО «ЮГ СТРОЙ» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 15 (578) часть 2 от 20.04.2016/1173.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, инспекция 08.08.2016 исключила ООО «ЮГ СТРОЙ» из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации юридических лиц и предпринимателей), о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п.4 ст.21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из приведенных положений Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей следует, что юридическое лицо, обладающее признаками недействующего юридического лица, может быть исключено из реестра только в случае соблюдения определенной установленной Законом процедуры.

Оценивая соблюдение процедуры исключения ООО «ЮГ СТРОЙ» из ЕГРЮЛ инспекцией, суд отмечает соответствие публикации решения о предстоящем исключении ООО ««ЮГ СТРОЙ» в журнале «Вестник государственной регистрации» требованиям п.3 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей.

Таким образом, процедура исключения ООО «ЮГ СТРОЙ» из ЕГРЮЛ инспекцией не нарушена.

Вместе с тем, суд отмечает, что исходя из содержания п.1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей законодатель предусмотрел установление формальных признаков недействующего юридического лица в виде непредставления налоговой отчетности и отсутствия операций по банковскому счету в качестве презумпции (предположения) отсутствия деятельности юридического лица, которая может быть опровергнута заинтересованным лицом.

Указанный вывод следует из содержания п.8 ст. 22 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей, согласно которой право заинтересованных лиц обжаловать исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не ограничено выдвижением возражений, связанных только с соблюдением формальной процедуры исключения.

Непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе не является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Нормы ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей направлены на исключение из реестра юридических лиц, прекративших свою деятельность фактически, и не могут применяться как санкция за неисполнение обязанности по представлению деклараций и неосуществление операций по счетам.

Заявителем сообщено суду и в материалы дела представлены доказательства наличия задолженности ООО «ЮГ СТРОЙ» перед Министерством по договору аренды лесного участка.

Однако, как следует из заявления об оспаривании действий инспекции, указанная задолженность является безнадежной к взысканию, доказательства реального существования ООО «ЮГ СТРОЙ» и осуществления им хозяйственной деятельности, принадлежности ему имущества отсутствуют.

Единственный участник и директор ООО «ЮГ СТРОЙ» ФИО1 умер 01.05.2011.

Таким образом, инспекцией произведено исключение из ЕГРЮЛ ООО «ЮГ СТРОЙ» как недействующего юридического лица, что соответствует действительности с соблюдением норм Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей.

Доказательства, что восстановление ООО «ЮГ СТРОЙ» в ЕГРЮЛ приведет к погашению задолженности по договору аренды лесного участка от 31.10.2006 и восстановлению прав заявителя не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Л.С. Заляева