Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А28-8827/2020

137/2020-132561(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8827/2020
г. Киров
12 октября 2020 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Погудина С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

администрации муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613340, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЗА" ( ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610017, Россия, <...> )

о взыскании 321 982 рублей 02 копеек,

установил:

администрация муниципального образования Советское городское поселение Советского района Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЗА" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 281 175 рублей 02 копеек неосновательного обогащения, полученного ответчиком в рамках исполнения муниципального контракта на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий г.Советск Кировской области № 0340200003318009886-0149976-01 от 27.08.2018.

Исковые требования основаны на нормах статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 34, 69, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и мотивированы наличием недостатков выполненных ответчиком по контракту работ, которые были установлены в ходе проверки контрольно-счетной комиссией Советского района Кировской области.

Истец и ответчик извещены надлежащим образом о принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Определение Арбитражного суда Кировской области от 27.07.2020 направлено лицам, участвующим в деле, по юридическим адресам, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

В ходе рассмотрения дела истец увеличил размер исковых требований на сумму 321 982 рубля 00 копеек, заявлением от 06.08.2020 просил взыскать с

ответчика 603 157 рублей 02 копейки неосновательно полученных денежных средств.

Увеличение размера исковых требований принято судом к рассмотрению на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на иск не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Администрацией (заказчик) и Обществом (подрядчик) подписан муниципальный контракт № 0340200003318009886-0149976-01 от 27.08.2018 (далее – контракт), в соответствии которым подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по благоустройству дворовых территорий города Советск Кировской области в соответствии с технической частью (аукционным заданием) (приложение № 1) и локально-сметными расчетами (приложение № 2), а заказчик принять и оплатить выполненную работу (пункт 1.1 контракта).

Согласно технической части аукционного задания и локально-сметных расчетов подрядчик должен провести благоустройство дворовых территорий в <...>, 65а; ул.Красноармейская, д.10а, ул.К.Маркса, д17, ул.Кондакова, д.20, д.24, ул.ФИО1, д.81, ул.Энгельса, д.61, ул.Строителей, д.17а, д.13, ул.О.Кошевого, д.2, д.4, ул.Ленина, д.58, д.99 (тротуаты), д.101, д.107, д.107а, д.109, ул.Мира, д.26, ул.ФИО2, д.90а, 90б, и благоустройство общественной территории - проезд от ул.Строителей до ул.О.Кошевого.

Срок выполнения работ по 30.11.2018 (пункт 3.1 контракта).

Работу подрядчик обязался выполнять из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами (перечень работ, эксплуатация машин и механизмов и используемых материалов указаны в локально-сметном расчете, который является обязательным приложением контракту) (пункт 1.2 контракта).

В обязанности подрядчика в том числе входили следующие: обеспечение выполнения работ по содержанию, указанных в пункте 1.1 контракта, в соответствии с утвержденной сметой, требованиями проекта, действующими нормами; передача результата работы заказчику; безвозмездное исправление по требованию заказчика всех выявленных недостатков, если в процессе выполнения работы подрядчик допустил отступление от условий контракта, ухудшившее качество работы, в течение 10 дней (пункт 2.1 контракта).

В силу пункта 2.3.3 контракта заказчик обязался в течение 7 дней после получения извещения об окончании работы либо по истечении срока, указанного в пункте 3 контракта, осмотреть и принять результат работы, а при обнаружении отступления от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик обязался принять от подрядчика законченные работы по акту приемки КС-2 и справке о стоимости выполненных работ и затрат в соответствии с утвержденными сметами (пункт 2.3.4 контракта).

Заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от контракта либо поручить исправление работы другому

лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков, если во время работы станет очевидно, что она не будет выполнена надлежащим образом.

Порядок оплаты установлен разделом 4 контракта, а именно работа оплачивается заказчиком в строгом соответствии с объемами и источниками выделенных бюджетных ассигнований по ценам, отраженным в аукционной заявке.

Сумма контракта - 11 611 723 рубля 00 копеек, является твердой и не подлежит изменению в течение всего срока контракта.

Согласно пункту 4.7 контракта оплата по контракту производится на основании подписанных обеими сторонами актов приемки выполненных работ (форма КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и счета (счета-фактуры) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке выполненных работ.

Пунктами 7.3-7.9 контракта предусмотрено, что сдача-приемка выполненных работ осуществляется комиссией, состоящей из представителя заказчика и подрядчика, путем инспекции всех работ, выполненных подрядчиком в соответствии с условиями контракта, и оформляется актом приемки с подписанием его обеими сторонами.

Заказчик в течение семи календарных дней со дня получения отчетных документов, указанных в п. 7.1. контракта, направляет подрядчику подписанные документы о приемке выполненных работ или мотивированный отказ.

В случае мотивированного отказа сторонами в сроки по пункту 7.4 составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок, сроков их выполнения. При отсутствии письменного мотивированного отказа в сроки, оговоренные в пункте 7.4, работа считается принятой по объему и качеству, а акты приемки считаются оформленными к оплате.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них только в случаях, если в акте приемки были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления от контракта или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок при их обнаружении.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком условий контракта или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами – обе стороны по договору.

В материалы дела истцом представлены акты о приемке выполненных работ формы КС-2: от 12.12.2018 № 29, от 28.11.2018 № 17, от 01.10.2018 № 4, от 12.12.2018 № 27, от 28.11.2018 № 14, от 12.12.2018 № 30, от 12.12.2018 № 32, от

01.10.2018 № 2, от 28.11.2018 № 11, от 12.12.2018 № 21, от 28.11.2018 № 15, от 12.12.2018 № 33, от 12.12.2018 № 28, от 01.10.2018 № 8, от 28.11.2018 № 16, от 12.12.2018 № 25, от 01.10.2018 № 6, от 28.11.2018 № 10, от 12.12.2018 № 24, от 01.10.2018 № 5, от 28.11.2018 № б/н, от 12.12.2018 № 20, от 28.11.2018 № 12, от 01.10.2018 № 1, от 28.11.2018 № 13, от 12.12.2018 № 31, от 28.11.2018 № 18, от 12.12.2018 № 22, от 01.10.2018 № 7, от 12.12.2018 № 26, от 01.10.2018 № 3, от 28.11.2018 № 9, от 12.12.2018 № 23 и соответствующие им справки о стоимости выполненных работ формы КС-3, а также локально-сметные расчеты, утвержденные 09.06.2018 КОГАУ «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве», определяющие цену работ по контракту в отношении объектов по адресам г.Советск, ул. К.Маркса, д.17, ул.Кондакова, д.24, ул.Свердлова, д.81, ул.Кондакова, д.20, ул.Красноармейская, д.10а, ул.Ленина, д.101, 107, 107а, ул.Кирова, д.90а, д.90б, ул.Красноармейская, д.10а, ул.Ленина, д.109, ул.Ленина, д.58, ул.Мира, д.26, ул.О.Кошевого, д.2, ул.О.Кошевого, д.4, ул.Октябрьская, д. 63а, 65а, проезд от ул.Строителей до ул.О.Кошевого, ул.Строителей, д.13, ул.Строителей, д.17а, ул.Энгельса, д.61, определяющие цену работ по контракту.

Оплата выполненных и принятых работ произведена заказчиком платежными поручениями от 09.11.2018 № 985 на сумму 5 002 431 рубль 00 копеек, от 13.12.2018 № 1156 на сумму 2 177 838 рублей 00 копеек, от 25.12.2018 № 1188 на сумму 3 795 540 рублей 00 копеек, а всего на сумму 10 975 809 рублей 00 копеек.

Между Администрацией и Обществом подписано соглашение от 29.11.2018 о расторжении муниципального контракта № 0340200003318009886-0149976-01 от 27.08.2018 (далее – соглашение), согласно которому фактически оказанные услуги по контракту приняты заказчиком на основании актов формы КС-2, КС-3, обязательства по контракту сторонами исполнены на сумму 10 975 809 рублей, обязательства в оставшейся части на сумму 635 914 рублей стороны прекращают.

Стороны не имеют друг к другу каких-либо претензий, связанных с отношениями сторон по контракту (пункт 3 соглашения). Контракт расторгается со дня подписания соглашения уполномоченными представителями сторон (пункт 4 соглашения).

Истец представил в материалы дела копию акта контрольно-счетной комиссии Советского района Кировской области от 13.09.2020 о проверке законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в населенных пунктах Кировской области за 2017-2018 годы и истекший период 2019 года, в котором указано, что согласно технической части аукционного задания и локально-сметных расчетов по муниципальному контракту подрядчик должен провести благоустройство 14 дворовых территории и 1 общественную территорию проезд от ул. Строителей до ул. О.Кошевого; подрядчик не выполнил в установленный срок весь объем работ (в связи с погодными условиями), между администрацией Советского городского поселения и подрядчиком было заключено соглашение от 29.11.2018 о расторжении контракта на выполнение работ по благоустройству дворовых территории г.Советска на сумму 635 914 рублей.

При проведении выборочной проверки фактического выполнения работ по благоустройству дворовых территории прокуратурой Советского района совместно с контрольно-счетной комиссией Советского района Кировской области установлено следующее:

- площадь вновь устроенного асфальтобетонного покрытия по адресу ул.Красноармейская, д.10а, составляет 474,565кв.м. (374,5 по смете), из них тротуар - 40,845 кв. м (52,5 по смете)., проезд (дорога) 433,72 кв. м;

- подстилка из щебня, предусмотренная сметной документацией на месте автостоянки, отсутствует;

-толщина вновь устроенного асфальтного покрытия составляет: тротуар - 3 см. (4см по смете), проезд (дорога) –3 см. (5 см. по смете), площадка (дорога) - 2 см (3см. по смете).

Оплачены, не выполнены работы по обустройству автостоянки щебнем на сумму 13 076,42 рубля, что является неправомерным расходованием бюджетных средств. Автостоянка предусмотренная дизайн-проектом отсутствует, где обустроена площадка под автостоянку определить сложно. Асфальтное покрытие на площадке перед домом (Приложение 4 к акту) не ровное, имеет множественные дефекты, местами начинает крошиться, высота покрытия практически не выделяется от асфальтного покрытия существующего ранее.

Комиссией при проведении визуального осмотра фактически выполненных работ по благоустройству дворовых территории и работ предусмотренных сметным расчетом выявлено аналогичное нарушение:

- ул.Строителей, д.17а: щебеночная подстилка в 15 см. на обустройстве автостоянок площадью 452 кв. метра отсутствует, асфальтное покрытие не ровное, тонкое, сквозь асфальт проросла трава. Оплачено за невыполненные работы 53 753 рубля 07 копеек;

- ул.Карла Маркса 17: щебеночная подстилка на площади в 500 кв. метров проезд двор в 10 см отсутствует, асфальтное покрытие уложено на старый ранее имеющийся асфальт (по словам жильцов дома щебень был уложен только в имеющиеся ямы в старом асфальте), лампы освещения устроены на старых электрических столбах (сметой предусмотрены работы по установке новых двух опор). Всего оплачено невыполненных работ в сумме 58 202 рублей 19 копеек.

При визуальном осмотре фактического выполнения работ по благоустройству общественной территории (проезд от ул.Строителей до ул.О.Кошевого) выявлено, что бортовые камни, предусмотренные сметой по длине всего тротуара в 30 метров отсутствуют. Все вышеуказанные работы оплачены в сумме 10 110 рублей 34 копейки.

Истцом в материалы дела представлен акт контрольно-счетной комиссии Кировской области по результатам проверки законности и эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий по формированию современной городской среды в населенных пунктах Кировской области за 2017- 2018 годы и истекший 2019 год от 23.09.2019.

Согласно акту проверки от 23.09.2019 установлены следующие факты нецелевого использования бюджетных средств: по акту о приемке выполненных работ формы КС-2 от 12.12.2018 № 29 (ул.Ленина, д.101, 107а, 107, ул.ФИО2, д.90а, 90б), приняты и оплачены работы по обустройству детской площадки № 2 (280 кв.м) на сумму 229 315 рублей. По указанным адресам осмотром установлено отсутствие на общедомовой территории детской площадки № 2. По пояснениям представителей администрации г.Советска фактически детская площадка № 2 смонтирована на территории парка «Юбилейный в г.Советске на пересечении ул.Строителей, Октябрьской и ФИО1, что подтверждено результатами осмотра объекта «Парк «Юбилейный».

По акту КС-2 от 12ю.12.2018 № 29 выполнены работы по установке 36 лавочек «Дуга». Проведенным в ходе контрольного мероприятия осмотром установлено наличие на объекте «дворовая территория ул.Ленина, 101, 107а, 107, Кирова, 90а, Кирова, 906» лавочек «Дуга» в количестве 28 шт. По объяснениям Администрации г. Советска фактически 2 недостающие лавочки «Дуга» смонтированы на территории парка «Юбилейный», что подтверждено результатами осмотра объекта «Парк «Юбилейный».

Таким образом, нарушено требование Соглашения 2018-3 (цель предоставления субсидии), установленное в соответствии с п. 4.2 Порядка предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, утверждённого постановлением Правительства области от 06.04.2017 № 58/192. Указанные расходы на сумму 11 097 рублей не соответствуют целям, установленным при предоставлении средств субсидии из областного бюджета и являются нецелевым использованием бюджетных средств.

Допущено подписание подрядчиком и заказчиком недостоверного акта о приёмке выполненных работ формы КС-2 от 12.12.2018 № 29.

Выборочным осмотром объемов выполнения работ на объекте благоустройства дворовых территорий г.Советска Кировской области, установлено следующее:

- по адресу ул.Красноармейская, д.10а: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 30 принята и оплачена карусель Артикул; К-52.04 в количестве 1 шт. Фактически данная карусель на детской площадке отсутствует. Стоимость неправомерно принятого и оплаченного оборудования составила 33 965 рублей. В ходе осмотра дворовой территории отмечено, что асфальтобетонное покрытие уложено на старый асфальт, а не на щебеночное покрытие, как предусмотрено в локальном сметном расчете и в акте о приемке выполненных работ формы КС-2, имеются многочисленные неровности, трещины и разрушения асфальта; щебеночная подстилка на обустройстве автостоянки площадью отсутствует, песчано-гравийная смесь на объекте отсутствует неправомерно оплаченная сумма составляет 13 243 рубля.

- ул.Октябрьская, д.63а, 65а: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 27 приняты и оплачены трубы стальные наружный диаметр 325 мм, которые фактически на объекте не смонтированы. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных материалов составила 50 480 рублей.

Согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 27 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 6 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм 1 длиной 200 м, металлорукав 25мм длинной 200м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35мм2 длинной 200м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 39 779 рублей.

Работы по устройству оснований и покрытий из песчано-гравийной или щебеночно-гравийной смеси стоимостью 19 603 рубля не выполнены.

- ул.К.Маркса, д.17: согласно пунктам 21-26, 32 акта КС-2 от 12.12.2018 № 32 приняты и оплачены работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ. из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 1 опора, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм

массой 1кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см. и более, длиной 7,5, 8,5м. объемом 0,27мЗ, изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 2шт., крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 2кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 мЗ, расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25м с отверстиями и без отверстий) в количестве 1 шт., хомуты на круглую опору с гайками в количестве 4 шт. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 8 204 рубля.

- ул.Кондакова, д.20: согласно пунктам 25-30, 36-39 акта КС-2 от 28.11.2018 № 11 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 4 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 50м., металлорукав 25мм длинной 50м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 50 м., работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ. из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 1 опора, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм массой 1кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см. и более, длиной 7,5, 8,5м. объемом 0,27мЗ, изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 2шт., крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 2кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 мЗ, расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25м с отверстиями и без отверстий) в количестве 1шт. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила

17 090 рублей.

- ул.Кондакова, д.24, ул.ФИО1, д.81: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 33 приняты и оплачены рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 50 м., металлорукав 25 мм длинной 50 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 50 м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 9 297 рублей.

- ул.Энгельса, д.61: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 № 10 приняты и оплачены кронштейны для установки на опоры прямоугольного и круглого сечения в количестве 3 шт., фактически установлен 1 шт., хомуты на круглую опору с гайками в количестве 6 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 30м., металлорукав 25мм длинной 30м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35мм2 длинной 30м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 7 984 рублей. Асфальтобетонное покрытие уложено не на слой щебеночного покрытия, а на старый асфальт. Песчано-гравийная смесь на объекте отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 21 690 рублей.

- ул.Ленина, д.109: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 25 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 10м., металлорукав 25мм длинной 10м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 10 м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 2 061 рублей. Имеются незначительные разрушения асфальтобетонного покрытия.

- ул. Строителей, д.13: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 № б/н приняты и оплачены кронштейны для установки на опоры прямоугольного и круглого сечения KlIT-h-b (КШ-0,7-0,7) в количестве 1шт., хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 6м, металлорукав 25 мм длинной 6м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 6м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 2 213 рублей. Имеются незначительные разрушения асфальтобетонного покрытия. Песчано-гравийная смесь на объекте отсутствует, работы не выполнены на сумму 27 807 рублей.

- проезд от ул.Строителей до ул.О.Кошевого: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 № 12 приняты и оплачены кронштейны для установки на опоры прямоугольного и круглого сечения в количестве 4шт, хомуты на круглую опору с гайками в количестве 8 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 25 м, металлорукав 25 мм длинной 25 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 25 м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 9 069 рублей.

Согласно акту от 01.10.2018 № 1 приняты и оплачены работы по установке бортовых камней бетонных длиной 30 м., которые фактически отсутствуют, неправомерно оплаченные работы составляют 15 565 рублей.

- ул.О.Кошевого, д.2: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 31 приняты и оплачены работы по нанесению гидроизоляции боковой обмазочной битумной в 2 слоя по поверхности бутовой кладки, кирпичу, бетону площадью 3,1 м2. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 379 рублей. Согласно акту КС-2 от 28.11.2018 № 13 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 6м, металлорукав 25мм длинной 6м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35мм2 длинной 6м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ, составила

1 371 рублей. Выявлены неровности и разрушения асфальтобетонного покрытия.

- ул.О.Кошевого, д.4: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 № 18 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 2 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 6м, металлорукав 25 мм длинной 6м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей

оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 6м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила

1 312 рублей.

- ул.Ленина, д.58: согласно пунктам 36-41, 48-51 акта КС-2 от 12.12.2018 № 26 приняты и оплачены работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 1 опора, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм массой 1кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35 кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см и более, длиной 7,5, 8,5 м. объемом 0,27 куб.м, изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 2 шт., крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 2 кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 куб.м, расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25м с отверстиями и без отверстий) в количестве 1шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 120 м, металлорукав 25 мм длинной 120 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 120м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ по расчету контрольно-счётной палаты Кировской области составила 31 206 рублей. Выявлены неровности и разрушения асфальтобетонного покрытия.

- ул.Мира, д.26: согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 23 приняты и оплачены работы по установке с помощью механизмов деревянных опор ВЛ 0,38; 6-10 кВ из пропитанных деталей с одинарными приставками: одностоечных в количестве 2-х опор, проволока черная диаметром: 6,0-6,3 мм массой 2 кг, лесоматериалы круглые для линии связи, автопломбировки, мачт радио, опор линий электропередач напряжением ниже 35кВ: еловые и пихтовые диаметром 14-24 см и более, длиной 7.5, 8,5 м объемом 0,54 куб.м, изоляторы линейные штыревые типа: РФ-10 в количестве 24 шт. крюки для крепления изоляторов: КР-10 массой 4 кг, приставка сборная железобетонная: ПТ 33-2 /бетон В25 (350), объем 0,1 куб.м, расход арматуры 14.5 кг/ (серия 3,407-57/87) (для деревянных опор воздушных линий электропередачи и связи длиной до 3,25 м с отверстиями и без отверстий) в количестве 2 шт. Фактически данные работы не выполнены, песчано-гравийная смесь отсутствует. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ составила 15 590 рублей и 10 306 рублей. Выявлены неровности и разрушения асфальтобетонного покрытия.

- ул.Ленина, д.101, д.107, д.107а, ул. ФИО2, д.90а, д.90б: согласно акту КС-2 от 28.11.2018 № 17 приняты и оплачены хомуты на круглую опору с гайками в количестве 16 шт., рукав металлический наружным диаметром: до 48 мм, длиной 40 м., металлорукав 25 мм длинной 40 м, работы по затягиванию провода в проложенные трубы и металлические провода первого одножильного или многожильного в общей оплетке, суммарное сечение: до 35 мм2 длинной 40м. Фактически данные работы не выполнены. Стоимость неправомерно принятых и оплаченных работ - 9 061 рублей.

Согласно акту КС-2 от 12.12.2018 № 29 принята и оплачена смесь песчано- гравийная и перевозка грузов, фактически данные работы не выполнены, песчано- гравийная смесь на объекте благоустройства отсутствует, стоимость неправомерно

принятых и оплаченных работ составила по площадке № 1 - 61 216 рублей; по площадке № 2 – 61 216 рублей (данная площадка установлена в паке «Юбилейный»), по площадке № 3 – 47 309 рублей.

- ул.Строителей, 17а: щебеночная подстилка в 15 см. на обустройстве автостоянки площадью 452 кв.м. отсутствует, песчано-гравийная смесь на объекте отсутствует, неправомерно оплаченная сумма по расчетам контрольно–счетной комиссии составляет 59 592 рубля.

В целях устранения выявленных счетной комиссией нарушений эффективности расходования бюджетных средств Администрация претензиями от 01.10.2019 № 03-14/2100, № 03-14/2101 и от 08.10.2019 № 03-14/2152 просила Общество в срок до 20.10.2019 устранить недостатки работ, выполненных по спорному муниципальному контракту, либо возвратить в бюджет денежные средства в размере 154 237 рублей, 321 982 рубля и 126 938 рублей 02 копейки, а всего в размере 603 157 рублей 02 копейки.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений претензии получены ответчиком 16.10.2019.

Сведений о наличии ответов на претензии материалы дела не содержат.

Полагая, что ответчик необоснованно уклоняется от возврата в бюджет полученных по контракту денежных средств за фактически не выполненные работы, истец обратился в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям: одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (статья 1103 ГК РФ).

В предмет доказывания по иску о взыскании неосновательного обогащения по смыслу законоположений главы 60 ГК РФ входят следующие обстоятельства: возрастание или сбережение имущества (неосновательного обогащения) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего); отсутствие надлежащего правового основания для наступления вышеуказанных имущественных последствий.

Недоказанность одного из приведенных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении данного иска.

Из материалов дела усматривается, что возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения связывается истцом с оплатой фактически не

выполненных по муниципальному контракту работ по благоустройству дворовых территорий г.Советска Кировской области.

Оценив сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к спорным отношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, между истцом и ответчиком заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий города Советск Кировской области.

Результат работ принят заказчиком без замечаний, о чем в материалы дела истцом представлены акты о приемке выполненных работ, а также соглашение о расторжении контракта, свидетельствующее об отсутствии у сторон взаимных претензий по исполнению контрактных обязательств.

В силу пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Также в статье 720 ГК РФ определено, что заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (пункт 2). Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3). Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении (пункт 4).

Как следует из представленных в дело актов о приемке выполненных работ КС-2 и не оспаривается истцом, перечисленные в акте контрольно-счетной комиссии работы были приняты заказчиком без замечаний. Иное из материалов дела не следует и суду не представлены доказательства, что стороны заключали соглашения об изменении условий контракта.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и

взаимосвязи, суд приходит к выводу, что отсутствие перечисленных истцом видов работ и их результата могло быть обнаружено заказчиком в ходе приемки работ в 2018 году, так как они носят явный характер.

Результаты проверки, проведенной в сентябре 2019 года, на которые истец ссылается как на обоснование требований, не опровергают данные об объемах, количествах и качестве работ, указанных в актах приемки выполненных работ.

Принимая во внимание, что факт отсутствия указанных в актах работ мог быть установлен при обычном способе приемки, истец не вправе ссылаться в обоснование своих требований на данные недостатки.

В материалах дела отсутствуют объективные доказательства, опровергающие факт выполнения ответчиком и приемки истцом всего объема работ, указанного в вышеуказанных актах.

Более того, в подписанном истцом и ответчиком соглашении от 29.11.2018 о расторжении муниципального контракта № 0340200003318009886-0149976-01 от 27.08.2018 в части отдельных работ, стороны свидетельствовали отсутствие друг к другу претензий, связанных с отношениями сторон по контракту (пункт 3 соглашения).

На основании вышеизложенного в удовлетворении иска надлежит отказать.

При обращении с исковым заявлением истец не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 702, 703, 720, 721, 1102, 1103, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В течение пяти дней со дня размещения решения (резолютивной части), принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», лицо, участвующее в деле, может обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготавливается судом в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении пятнадцатидневного срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Решение (резолютивная часть), выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья С.А. Погудин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 04.08.2020 8:09:41

Кому выдана Погудин Сергей Александрович