Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А56-69596/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-69596/2019
20 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ЛАДОЖСКИЙ ВОДОВОД" ВСЕВОЛОЖСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, Ленинградская область, Всеволожск)

к 1) ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ "ЛЕНЭНЕРГО" (ОГРН <***>, Санкт-Петербург)

2) АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ПЕТЕРБУРГСКАЯ СБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, Санкт-Петербург)

об обязании

при участии

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.02.2019, ФИО3 по доверенности от 27.12.2018

установил:

МП «Ладожский водовод» Всеволожского района Ленинградской области обратилось в суд с иском к ПАО «Ленэнерго» и АО «ПСК»

об обязании в срок, указанный в п. 31.4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, согласовать составленные проекты актов согласования технологической и (или) аварийной брони;

взыскании неустойки, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по направлению согласованных проектов актов согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов, указанных в письме предприятия от 15.02.2019 № 47, в размере 3 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с даты истечения установленного судом срока на исполнение судебного акта до момента фактического исполнения судебного акта;

обязании в пятидневный срок со дня согласования направить истцу согласованные проекты актов согласования технологической (или) аварийной брони;

взыскании неустойки в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по предоставлению согласованных актов аварийной и (или) технологической брони в отношении объектов, указанных в письме предприятия от 15.02.2019 № 47, в размере 10 000 руб.

Определением от 05.07.2019 возбуждено производств по делу.

В судебном заседании 13.08.2019 суд в соответствии со ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел в основное судебное заседание.

В судебном заседании ответчик представил отзыв на иск, дополнительные документы.

В соответствии со ст. 66 АПК РФ документы ответчика приобщены к делу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассматривается в отсутствие истца по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Муниципальное предприятие «Ладожский водовод» Всеволожского района Ленинградской области (далее-Предприятие) на основании Договора энергоснабжения № 47200000312036 от 01.10.2018г. является действующим потребителем электрической энергии Акционерного общества «Петербургская сбытовая компания» (далее-Ответчик 2)

Ответчик 2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Предприятию об обязан течение 30 календарных дней с момента вступления в силу судебного решения направить составленный в порядке, установленном п.14(2) Правил технологического присоединения, в отношении энергоснабжаемого объекта«Водонапорная очистная станция п. Лесколово (БОС) инв. №1201262», расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Лесколово, территория птицефабрики «Невская», проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони насогласование в сетевую организацию Публичное акционерное общество энергетики иэлектрификации «Ленэнерго» (далее-Ответчик 1).Предприятие во исполнение требований Постановления Правительства рф от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой истемыоптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" обратилось в адрес Ответчика 1 по вопросу согласования акта технологической и (или) аварийной брони в отношении ранее присоединенного энергопринимающего устройства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Лесколово, территория П/Ф «Невская».

Исходящими письмами № ЭСКЛ/16-01/25022 от 17.12.2018г., № ЭСКЛ/16-01/25807 от 25.12.2018г. в выдаче акта Предприятию отказано по причине необходимости предоставления Ответчику 1 документов, подтверждающих действительность Договора аренды имуществакоммунального назначения № б/н от 29.12.2005, Соглашений, а также Дополнительногосоглашения № б/н от 01.10.2018. также указанно на то, что любые изменения договора должны быть зарегистрированы государственным органом.

В свою очередь администрация МО «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области письмом от 16.04.2019 № 675/0.1-09 подтвердила действительность договора аренды имущества коммунального назначения от 29.12.2005г. (в редакции Дополнительного соглашения № 01-10/2018 от 01.10.2018г.).

Однако по причине отсутствия государственной регистрации муниципального имущества за муниципальным образованием «Лесколовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, переданного по указанному договору, Предприятие не имеет возможности представить необходимые документы.

Более того руководствуясь положением пунктов 31.1. 31.4 Правил недискримиинационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее-Правила), Предприятие обратилось в АО «ПСК» с сопроводительным письмом от 15.02.2019г. № 47 по вопросу согласования актов технологической и (или) аварийной брони.

В соответствии с пунктом 31.1 Правил (в редакции действующей на момент обращения т.е. 15.02.2019г.) - В целях исполнения договора в части условий о величинах технологической и (или) аварийной брони потребитель электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности, безопасности государства и (или) необратимому нарушению непрерывных технологических процессов, в том числе потребитель электрической энергии, частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящийся к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении которого при осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства не был составлен и согласован с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони либо он нуждается в изменении в связи с наступлением указанных в пункте 31(2) настоящих Правил случаев, вправе составить и согласовать такой акт в порядке, установленном в пункте 31(4) настоящих Правил, как до заключения договора, так и после его заключения.

Согласно первого абзаца пункта 31.4 Правил - Потребитель электрической энергии (мощности), указанный в пункте 31(1) настоящих Правил, составляет и направляет в 2 экземплярах проект акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в том числе через гарантирующего поставщика (энергосбытовую организацию), с которым им заключен договор энергоснабжения, на рассмотрение сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (непосредственно или опосредовано) энергопринимающие устройства такого потребителя, любым способом, позволяющим подтвердить факт его получения, до заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии или в течение 30 календарных дней со дня заключения такого договора, или в сроки, установленные пунктом 31(2) настоящих Правил. Сетевая организация обязана в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта указанного акта рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр указанному потребителю. При необходимости проведения осмотра (обследования) энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 10 рабочих дней.

Абзацем три указанного пункта Правил предусмотрено что, к проекту акта согласования технологической и (или) аварийной брони должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 14(2) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к проекту акта согласования технологической и (или) аварийной брони должны быть приложены:

документы, обосновывающие величины аварийной и технологической брони;

перечень энергопринимающих устройств, относящихся к энергопринимающим устройствам аварийной и (или) технологической брони. Данный перечень документов является исчерпывающим.

В соответствии с пятым абзацем пункта 31.4. Правил в случае несогласия сетевой организации с представленным заявителем проектом акта согласования технологической и (или) аварийной брони, в том числе по результатам проведенной сетевой организацией проверки, такой проект акта подписывается сетевой организацией с замечаниями, которые прилагаются к каждому экземпляру акта. В случае если акт согласования технологической и (или) аварийной брони подписан сетевой организацией с замечаниями относительно величины технологической и (или) аварийной брони, то в качестве согласованной величины технологической и (или) аварийной брони принимается величина, указанная в таких замечаниях.

Однако 11.04.2019 Предприятие получило акт согласования технологической и (или) аварийной брони (с замечаниями) только в отношении УВС Кирпичный завод, акты согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении объектов, расположенных на территории Лесколовского сельского поселения в адрес Предприятия Ответчиком 1 направлены, не были.

Принимая во внимание то, что основным доводом отказов Ответчика 1 в предоставлении акта технологического присоединения, а также актов согласования технологической и (или) аварийной брони является отсутствие государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, предоставленное муниципальному предприятию «Ладожский водовод» Всеволожского района Ленинградской области для осуществления социально значимой деятельности, по снабжению населения Всеволожского района питьевой водой, и водоотведению, а также то, что Ответчик 1 не является органом, осуществляющим системное толкование норм действующего законодательства, считаем отказы, мотивированные отсутствием государственной регистрации Договоров не состоятельными, приводящими к злоупотреблению доминирующим положением путем уклонения от выдачи акта технологического присоединения, а также актов согласования технологической и (или) аварийной брони в отношении ранее присоединенных объектов, энергоснабжение которых осуществляется в соответствии с действующим договором 47200000312036 от 01.10.2018.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Требование об исполнении обязательства в натуре подлежит удовлетворению, только в том случае, если законодательством установлена соответствующая обязанность ответчика по выполнению данной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданскою кодекса РФ (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с абз. 7 п. 14(2) Правил технологического о присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня получения от заявителя проекта акта согласования технологической и (или) аварийной брони обязана рассмотреть его, подписать и направить 1 экземпляр акта заявителю.

Таким образом, обязанность по согласования актов технологической и(или) аварийной брони установлена только в отношении сетевой организации.

АО «Петербургская сбытовая компания» в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Правительства Санкт-Петербурга от 18.10.2006 № 88-р, приказом Комитета по тарифам и неновой политике Правительства Ленинградской области от 13.10.2006 №102-п, приказом Министерства энергетики РФ от 19.02.2014 №76 является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Санкт-Петербурга. Ленинградской области и Омской области.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» гарантирующим поставщиком электрической энергии является коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с указанным Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии в интересах указанного потребителя электрической энергии желающим приобрести электрическую энергию.

Основания предъявления иска отсутствуют. Акт согласования технологической и аварийной брони составлен между истцом и ответчиком с замечаниями до предъявления иска. Требования об оплате АО «Петербургская сбытовая компания» неустойки также не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума №7) на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающею устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, указанная судебная неустойка присуждается только в случае признания судом обоснованными требования истца об исполнении обязанности в натуре.

С учетом изложенных выше обстоятельств, требования Истца об обязании согласовать составленные проекты актов согласования технологической и (или) аварийной брони, а также обязать Ответчиков в пятидневный срок со дня согласования направить Истцу согласованные проекты актов согласования технологической и(или) аварийной брони не подлежат удовлетворению. Следовательно, требования Истца о присуждении денежных средств в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре также не могут быть удовлетворены.

Исковые требования не подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяХорошева Н.В.