Решение от 9 декабря 2024 г. по делу № А05-5755/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5755/2024
г. Архангельск
10 декабря 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания           Кузнецовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ластола" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 166000, г.Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, ул.им В.И.Ленина, д.23А)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>, пом.13,14,15)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения к договору

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.09.2022,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 17.06.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ластола" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении соглашения от 01.02.2024 о внесении дополнений в единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) № 1-334.У от 16.06.2021, а именно: в приложении №1 к соглашению от 01.02.2024 определить гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения 4,2 кгс/см2 (ночь/день).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, в управлении истца находится многоквартирный дом по адресу: <...> (далее - МКД) на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 04.12.2023.

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги по холодному водоснабжению и водоотведению в отношении спорного дома.

Между истцом и ответчиком заключён договор № 1-334.У холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) от 16.06.2021, по условиям которого ответчик (по договору – Ресурсоснабжающая организация) обязуется, в том числе,  подавать истцу (по договору – Абонент) через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную воду в сроки, в порядке и  размере, которые предусмотрены договором.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых Ресурсоснабжающей организацией подается холодная вода и отводятся сточные воды, предусмотрен Приложением №2 к Договору.

Соглашением от 01.02.2024 спорный МКД, включен в перечень домов, обслуживаемых ответчиком.

Ответчик направил в адрес истца для подписания дополнительное соглашение от 01.02.2024 о внесении дополнений в договор холодного водоснабжения от 16.06.2021 № 1-334.У (далее – соглашение) с приложениями.

Истец подписал соглашение и приложения с протоколом разногласий от 01.02.2024, изложив приложение № 1 к соглашению в собственной редакции.

Ответчик подписал упомянутый протокол с протоколом согласования разногласий от 08.04.2024, в котором отклонил предложенные истцом изменения условий приложения к соглашению.

Поскольку стороны не урегулировали разногласия по приложению № 1, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Ответчик является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключать договор на подачу питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Кодекса.

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, регулируемого статьями 539 - 548 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ в отношениях по договору энергоснабжения, не урегулированных Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Спорное соглашение по своей правовой природе относится к договорам водоснабжения, по которому ответчик как ресурсоснабжающая организация обязуется подавать истцу (абоненту) через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду для содержания общего имущества многоквартирного дома (далее – МКД).

В силу статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Как предусмотрено пунктом 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124), условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Отношения между организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила №644).

Как следует из части 3 статьи 13, части 3 статьи 14 Закона №416, договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Статьей 15 Закона №416 предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление №645).

Поскольку истец является управляющей организацией, и договор заключается в интересах собственников и пользователей помещений в МКД, к отношениям сторон также подлежат применению положения жилищного законодательства.

Между сторонами возникли разногласия по приложению №1 к соглашению в части гарантированного уровня давления в месте присоединения отбора проб сточных вод.

Истец заявил свою редакцию данной части приложения №1: гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения: днем – 4,2 кгс/см2, ночью – 4,2 кгс/см2.

Ответчиком в приложении №1 определен следующий гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения: днем – 1,5 кгс/см2, ночью – 0,5 кгс/см2.

Возражая по иску, ответчик ссылается, что стороны должны руководствоваться СП 31.13330.2012. Свода правил «Водоснабжение. Наружные   сети   и   сооружения.   СНиП 2.04.02-84*», действующих с 28.01.2022, согласно пункту 8.21 которого свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод. ст. (0,2 МПа).  Кроме того договором о технологическом присоединении с застройщиком предусмотрен гарантируемый свободный напор в месте присоединения: 0,5 кгс/см? круглосуточно. Таким образом, по мнению ответчика, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства накладывается обязанность по обеспечению такого давления на вводе в здание, чтобы на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора напор составлял не менее 2 кгс/см2. Увеличение давления до больших параметров, по мнению ответчика, должно производиться управляющей компаний за счет повысительной установки.

Оценивая доводы истца и возражения ответчика, суд исходит из следующего.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

Пунктом 1 части 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, подпунктом «а» пункта 21 Правил № 644 предусмотрено, что существенным условием договора холодного водоснабжения является, в частности, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

Как следует из материалов дела, в ходе строительства дома между застройщиком ООО "Интер-ТЕП" (заказчик по договору) и МУП «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору) заключен договор №595-В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения от 05.07.2018, в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) подключаемого объекта заявителя и в соответствии с параметрами подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения по форме согласно приложению №1 к договору, подключить объект заявителя к централизованной системе холодного водоснабжения, а заявитель обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить мероприятия заявителя  по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.

Как определено сторонами в пункте 2 указанного договора, исполнитель до точки подключения объекта заявителя выполняет следующие мероприятия:

- подготовку системы водоснабжения к присоединению объекта;

- проверку выполнения заявителем параметров подключения (технологического присоединения) в порядке, предусмотренном договором;

- работы по непосредственному подключению (технологическому присоединению) внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования объекта в точке подключения в порядке и в сроки, предусмотренные договором.

В приложении №1 к договору № 595-В от 05.07.2018 заявитель и исполнитель согласовали параметры подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения, в которых предусмотрен гарантируемый свободный напор в месте присоединения: 0,5 кгс/см? круглосуточно.

Дополнительным соглашением №1 от 26.03.2019 к договору № 595-В от 05.07.2018 присоединилось ООО "РВК-Центр" (организация водопроводно-канализационного хозяйства по договору).

30.12.2021 организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору и заказчик составили акт о подключении (технологическом  присоединении) объекта, в котором отражено, что заявителем мероприятия по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей  и оборудования многоквартирного жилого дома по адресу: <...> к подключению (технологическому присоединению)  к централизованной системе холодного водоснабжения выполнены в полном объёме в соответствии с договором; исполнитель выполнил мероприятия, установленные нормативными актами, договором, включая осуществление фактического подключения объекта к централизованной системе холодного водоснабжения.

Администрация выдала застройщику Специализированный застройщик "Прайм Инвест" разрешение от 14.01.2022 № 29-301000-216-219-01 на ввод объекта (многоквартирный жилой дом в г. Архангельске по ул.Коммунальная, д.6 корп.1) в эксплуатацию.

Таким образом, действительно договором №595-В о подключении (технологическом присоединении) предусмотрен гарантируемый свободный напор в месте присоединения: 0,5 кгс/см? круглосуточно.

Между тем, ответчиком не учтено следующее.

Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 №168 утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее - Правила №168), которые регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и обязательны для предприятий водоснабжения и канализации, обслуживающих население, независимо от их ведомственной принадлежности.

В соответствии с пунктом 2.10.1. Правил №168 водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству должны соответствовать требованиям стандарта.

Таким образом, в обязанности ответчика входит не только поставка воды, отвечающей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, но и обеспечение бесперебойного и надлежащего снабжения ею потребителей.

Приложение №1 к Правилам №168 устанавливает перечень нормативно-технической документации, требованиям которой должна соответствовать деятельность предприятий ВКХ по эксплуатации действующих объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

В числе нормативно-технической документации указаны СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (пункт 27 приложения №1), которые являются обязательными для предприятия ВКХ и должны соблюдаться в процессе эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.

Редакция п.5.11 и п.8.21 СП 31.13330.2012. Свода правил «Водоснабжение. Наружные   сети   и   сооружения.   СНиП 2.04.02-84*», предусматривающая свободный напор (давление) на отметке наиболее высоко расположенного санитарного прибора в зоне системы водоснабжения следует принимать не менее 20,0 м вод. ст. (0,2 МПа), действует с 28.01.2022.

В пункте 5.11 "СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14) (ред. от 23.12.2019), действовавшем и в момент заключения договора о технологическим присоединении и в момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (14.01.2022) и распространяющим свое действие на многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию до 27.01.2022, установлено, что минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.

Многоквартирный дом, находящийся по адресу: <...>, является 12-этажной застройкой.

Так, в соответствии с вышеуказанной нормой гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения рассчитывается по следующей формуле: 10 м + (4 м х n этажей): 10, где

-10м- минимальный свободный напор в сети водопровода низкого давления на вводе в здание при одноэтажной застройке; -4м- условно принятая высота этажа;

- n - этажность здания;

- 10 - единица расчета, необходимая для перевода значения (м. вод. столба) в кгс/см2.

Таким образом, получается показатель наименьшей высоты, на которую требуется поднять воду, с учётом потерь на преодоление сопротивления труб, над уровнем земли для достижения ею точки водоразбора.

Истец использует расчеты формулы с учетом минуса 1 (одного) этажа, так как данный этаж учтен в формуле как условно принятая высота этажа.

Значение нормативного давления в системе холодного водоснабжения для двенадцатиэтажного дома должно составлять, исходя из п. 5.11 СП 3 1.13330.2012, - 0,54 Мпа.

Расчет: 10 + (4 х 11) = 54 м.

С учетом изложенного, в обязанности организации ВКХ входит обеспечение гарантируемого свободного напора (гарантированный уровень давления холодной воды) в месте подключения (технологического присоединения) объекта снабжения к сетям организации.

При этом в часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м (пункт 5.1 1 СП 31.13330.2012), т.е. значение нормативного давления в системе холодного водоснабжения для двенадцатиэтажного дома в часы минимального водопотребления должно составлять, не менее 0,43 Мпа.

Истцом заявлено 4,2 атм., что соответствует требованиям СП 31.13330.2012, действовавшем и в момент заключения договора о технологическим присоединении и в момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (14.01.2022) и распространяющим свое действие на многоквартирные дома, введенные в эксплуатацию до 27.01.2022.

Согласно пункту 3 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354), давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора в многоквартирных домах должно составлять от 0,3 кгс/см2 до 6 кгс/см2.

Значения, установленные в названном пункте, соответствуют давлению от 3 до 60 метров водяного столба.

При таких обстоятельствах, в этой части приложение №1 к соглашению подлежит изложению в редакции истца.

В силу пункта 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно пункту 6.3 "ГОСТ Р 51617-2014 Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования" (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст) коммунальная услуга холодного водоснабжения потребителей в многоквартирном доме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и должна обеспечивать круглосуточное, бесперебойное холодное водоснабжение в течение года, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, установленную в приложении N 1.

Наличие или отсутствие дополнительных механизмов для увеличения давления воды в инженерной системе холодного водоснабжения не уменьшает ответственность ответчика, как ресурсоснабжающей организации и стороны по договору, за обеспечение нормативных показателей предоставления коммунальной услуги.

В связи  с указанным, учитывая также, что техническим паспортом на МКД не предусмотрена повысительная установка, ответчиком в материалы не представлено доказательств наличия в проектной документации повысительной установки в МКД, возражения ответчика, что истец обязан установить в МКД повысительную установку для обеспечения давления 4,2 атм., отклоняются судом как необоснованные.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. по результатам рассмотрения дела относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью "Ластола" и обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» при заключении соглашения от 01.02.2024 о внесении дополнений в единый договор холодного водоснабжения и водоотведения (в целях содержания общего имущества многоквартирного дома) № 1-334.У от 16.06.2021, изложив спорные пункты в следующей редакции:

- в приложении №1 к соглашению определить по адресу: <...>, гарантированный уровень давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения: 4,2 кгс/см2 (ночь/день).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ластола" (ОГРН <***>; ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.А. Козлова