Решение от 26 октября 2018 г. по делу № А82-12594/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12594/2018
г. Ярославль
26 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена - 15 октября 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А., помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА ФИРМА "ЯРСТРОЙ" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об отмене постановления № ДС 24-05/18 от 31.05.2018,

Временный управляющий – ФИО2

при участии

от заявителя: ФИО3 - предст. по пост. дов.,

от административного органа: ФИО4 - предст. по пост. дов.

от третьего лица – не явился

установил:

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО ФИРМА "ЯРСТРОЙ" (ИНН <***>; ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ СТРОИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) с требованием о признании незаконным и отмене постановления № ДС 24-05/18 от 31.05.2018.

Указанным постановлением Общество было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ в виде 200 000 рублей штрафа – за непредставление в установленный срок в орган,, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных жилых домов и(или) объектов недвижимости, а равно предоставление отчетности, содержащей недостоверные сведения, либо не в полном объеме.

Общество не отрицает факт совершения им административного правонарушения по ряду домов, однако считает, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

Представитель административного органа заявленные требования не признает, настаивает на законности и обоснованности вынесенного постановления.

Правовая позиция каждой из сторон в материалах дела изложена письменно, приобщена судом в материалы дела.

К участию в дело был привлечен арбитражный управляющий Общества - ФИО2 , извещенный о месте и времени рассмотрения дела; представителей в судебное заседание – не направил. Дело судом рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица без самостоятельных требований.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Общество осуществляет строительство многоквартирных жилых домов в г. Ярославле (перечень объектов имеется в материалах дела об административном правонарушении).

Строительство осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства (по данным представленной отчетности).

Объекты строительства Обществом в эксплуатацию не введены. Обязательства по договорам застройщиком не исполнены. Таким образом, Общество должно было представить в контролирующий орган отчетность за 3 квартал 2017 года в срок - до 30.10.2017.

Соответствующая обязанность Обществом в установленный срок не была исполнена, в нарушение пункта 4 Правил представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства,».

Указанные действия (бездействия) Общества были квалифицированы ответчиком как нарушение части 3 статьи 14.128 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

В свою очередь, протокол об административном правонарушении послужил основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ оспариваемым постановлением в виде 200 000 рублей штрафа.

Изложенные фактические обстоятельства дела был установлены в судебном заседании, подтверждены письменными доказательствами по делу.


Оценивая доводы сторон и представленные доказательства, суд исходит из следующего.

Часть 3 статьи 14.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за следующее правонарушение – «Непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме…».

Факт неисполнения Обществом соответствующей обязанности по своевременному представлению отчетности за 3 квартал 2017 года. При наличии соответствующей обязанности Общества, подтвержден материалами дела; судом считается установленным.

Обществом не приводилось доводов и доказательств об отсутствии у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности, в нарушение статьи 65 АПК РФ.

Таким образом, суд считает установленным в действиях Общества наличия состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ.

Административная ответственность ответчиком была применена в порядке, сроки и размере, предусмотренным действующим законодательством.

Учитывая тот факт, что Общество не исполнило обязанность по сдаче отчетности надлежащим образом(не в полном объеме), в том числе - и на дату рассмотрения дела в суде, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ либо изменения вида или размера административного взыскания.

С учетом вышеизложенного, заявленные предприятием требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.