Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А40-195948/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-195948/24-75-1551
г. Москва
08 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Ключевые ИТ решения» (ИНН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>)

о признании незаконными действия Фонда, выразившиеся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальные страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год,

об обязании установить размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляющему основному виду деятельности «Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий» по коду ОКВЭД 62.02.

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 08 октября 2024 года.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ключевые ИТ решения» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Ответчик, Фонд, ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании незаконными действия Фонда, выразившиеся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальные страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год; об обязании установить размер страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год в размере 0,2%, соответствующий 1 классу профессионального риска согласно осуществляющему основному виду деятельности «Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий» по коду ОКВЭД 62.02.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Из заявления следует, что в 2024 году Общество отправило документы подтверждения основного вида экономической деятельности по телекоммуникационным каналам связи с использованием сервиса 1С-Отчетность в установленный законодательством срок – 15.04.2024, что подтверждено полученным 16.04.2024 из СФР протоколом ошибок. Получив 16.04.2024 из Фонда протокол с сообщением о том, что документы не зарегистрированы в связи с ошибкой: «Пара per. номер 7731168762 из запроса и ОГРН null из сертификата не найдены в справочнике страхователей», и, не понимая сути указанной ошибки, т.к Общество зарегистрировано в Фонде именно под этим номером 7731168762, а также предположив технический сбой в сервисе 1С-Отчетность, Общество незамедлительно 16.04.2024 повторно отправило документы подтверждения основного вида экономической деятельности по телекоммуникационным каналам связи с использованием сервиса Госуслуги.

23.04.2024 по телекоммуникационным каналам связи с использованием сервиса Госуслуги Общество получило из Фонда письмо № 10-15/57504 о том, что Обществу, как не подтвердившему основной вид экономический деятельности до 15.04.2024 включительно, присвоен максимальный тариф страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, который относится к 22 классу профессионального риска, в размере 3,4% по ОКВЭД 77.33 - «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику».

07.05.2024 Общество по электронной почте дополнительно направило письмо № 43, где проинформировало Фонд о том, что основным видом деятельности Общества является «Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий» (код ОКВЭД 62.02.) и объяснило, что выполнило свою обязанность по представлению документов подтверждения основного вида экономической деятельности своевременно, а Фонд их не получил из-за возможных технических проблем в сервисе электронного документооборота.

Несмотря на представленные документы, Фонд письмом № 0-15/72174 от 21.05.2024 отказался пересматривать установленный страховой тариф.

Отказавшись изменять класс профессионального риска, Фонд нарушил право Общества на уплату взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по тарифу, соответствующему основному виду деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Фонд против доводов Общества возражал, ссылался на то, что страхователь основной вид экономической деятельности в установленный срок не подтвердил, то Фонд был вынужден отнести его к виду деятельности, имеющему максимальный класс профессионального риска (из заявленных им в ЕГРЮЛ), в связи с чем направленные в адрес заявителя отказ в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальные страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, является законным и обоснованным.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд исходил из следующего.

В силу статьи 17 Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно положениям статей 21, 22 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, в срок до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Как следует из материалов дела и не оспаривается представителями сторон в судебном заседании, заявителем 16.04.2024 в Фонд поданы заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности (с приложениями) и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.

В связи с нарушением обществом указанного срока Фондом самостоятельно определен для страхователя основной вид экономической деятельности, имеющий наиболее высокий класс профессионального риска, - код ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику» в размере 3,4%, что соответствует 22 классу профессионального риска.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен Фондом только на основании данных ЕГРЮЛ, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности общества. Указанный вывод соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 05.07.2011 № 14943/10.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в Определениях от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926, от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969, предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Данная норма права подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О).

Виды деятельности плательщика-организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, из анализа положений пункта 5 Порядка № 55 усматривается, что страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; Фонд должен оценить эти документы и определить размер страхового тарифа с их учетом.

Ответчиком не представлено суду доказательств, при наличии которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемым обществом видом деятельности является код ОКВЭД 77.33 «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику», что позволило назначить страхователю размер страхового тарифа в размере 3,4%, соответствующий 22 классу профессионального риска.

Как следует из доводов заявителя и установлено судом, указанный вид деятельности общество в спорный период фактически не осуществляло; основным видом деятельности Общества в 2024 году «Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий», что соответствует коду по ОКВЭД 62.02.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах у Фонда отсутствовали законные основания для определения в качестве основного вида деятельности страхователя на основании нормы пункта 5 Правил вида деятельности, фактически не осуществляемого обществом.

Возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Фондом не приведены доказательства осуществления Обществом основного вида деятельности «Аренда и лизинг офисных машин и оборудования, включая вычислительную технику», соответствующего коду ОКВЭД 77.33. Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов деятельности не является доказательством фактического осуществления юридическим лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности.

Поскольку размер страхового тарифа определяется исходя из фактически осуществляемого коммерческой организацией вида экономической деятельности (по которой получен наибольший доход) (пункт 9 Правил № 713), а не видов деятельности, указанных в уставных документах или ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления Обществу тарифа страховых взносов в размере 3,4%.

Суд руководствуясь положениями Закона № 125-ФЗ, Правил № 713, Порядка № 55, установил, что осуществляемый обществом в спорный период основной вид деятельности является «Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий» с кодом ОКВЭД 62.02 в размере 0,2%.

Следовательно, доначисление страховых взносов за период 2024 года, исходя из страхового тарифа в размере 3,4% соответствующему виду деятельности, фактически не осуществляемому страхователем, также пеней и штрафов не может быть правомерным.

Учитывая изложенное, возложение на Фонд обязанности применять в отношении Общества на период 2024 года страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующий виду осуществляемой деятельности с кодом ОКВЭД 62.02 в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору является, по мнению суда, достаточным для обеспечения соблюдения прав Общества на применение страхового тарифа, соответствующего фактически осуществляемой им деятельности.

Относительно требования заявителя о признании незаконными действий Фонда, выразившиеся в отказе в пересмотре страхового тарифа по страховым взносам на обязательное социальные страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, суд приходит к выводу, что указанное требование не подлежат удовлетворению, поскольку ни Законом № 125-ФЗ, ни Правилами № 713, ни Порядка № 55 не предусмотрен механизм пересмотра страхового тарифа Фондом, а возложение судом на Фонд обязанности применять в отношении Общества страховой тариф в соответствии с фактически осуществляемым видом деятельности является достаточным для восстановления нарушенного права Общества.

Государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату заявителю по основанию подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>) применять в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ключевые ИТ решения» (ИНН <***>) страховой тариф по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2024 году, соответствующий виду осуществляемой деятельности «Деятельность консультативная и работы в области компьютерных технологий» с кодом ОКВЭД 62.02 соответствующий 1 классу профессионального риска в размере 0,2% к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц, а в соответствующих случаях к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Ключевые ИТ решения» (ИНН <***>) из Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) руб., уплаченную платежным поручением № 992 от 05.07.2024.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Москвы в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья

М.В. Надеев