Решение от 8 сентября 2024 г. по делу № А69-949/2024

Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-949/2024
г. Кызыл
09 сентября 2024 года
Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Калбак А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кызыл-оол З.М., рассмотрев дело по заявлению конкурсного управляющего МУП г. Кызыла «Енисей» ФИО1

к Тандинскому районному отделению судебных приставов ФССП России (668311, Респ. Тыва, <...>),

к Специализированному отделению службы судебных приставов по Республике Тыва ГМУ ФССП России (667010, Россия, <...>)

к Отделению судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Кызылу и Кызылскому району (адрес нахождения: 667000, <...>- ФИО2, 37 «а»)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва,

о признании незаконным бездействия, выразившееся в не снятии арестов и ограничений на осуществление регистрационных действий с транспортных средств и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, от Тандинскому РОСП ФССП России: не явились,

от СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России: не явились, от ОСП по ВАШ по г.Кызылу и Кызылскому району: не явились,

от заинтересованного лица: ФИО3- представителя УФССП по РТ, по доверенности от 15.04.2024,

установил:

конкурсный управляющий МУП г. Кызыла «Енисей» ФИО1 (далее также – заявитель, конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с уточненным заявлением к Тандинскому районному отделению судебных приставов ФССП России, к СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России об обязании Тандинского РОСП и СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России снять аресты и запрет на регистрационные действия с автотранспортных средств: КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки; ГАЗ – 322132 VIN: XTN32213210211259 2001г.в., цвет: белый, по исполнительному производству № 12679/18/17022-ИП.

Определением арбитражного суда от 21.03.2023 заявление оставлено без движения до 19.04.2024.

Определением арбитражного суда от 28.03.2024 заявление конкурсного управляющего МУП г. Кызыла «Енисей» ФИО1 принято к производству суда после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Определением арбитражного суда от 29.05.2024 в качестве соответчика привлечено Специализированное отделение судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России) (адрес нахождения: 667000, <...>).

Определением арбитражного суда от 28.08.2024 в качестве соответчика привлечено Отделение судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Кызылу и Кызылскому району (адрес нахождения: 667000, <...> «а»)

Определением арбитражного суда от 28.08.2024 судебное разбирательство отложено на 09 сентября 2024 года на 09 часов 30 минут.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 сентября 2024 года 14 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель УФССП по РТ пояснил, что исполнительное производство № 12679/18/17022–ИП завершено Отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Кызылу и Кызылскому району 03.08.2018 в связи с передачей в Межрайонный отдел судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Республики Тыва (далее по тексту - МОСП по РОВИП), производство уничтожено 24.02.2021. На снятие ареста и ограничения на осуществление регистрационных действий с транспортных средств уполномочено СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России, поскольку сводное производство в отношении МУП г. Кызыла «Енисей» находилось в производстве МОСП РОВИП.

Попытки Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва снять арест, путем направления запроса в Центральный аппарат ФССП по РТ, не привели к положительному результату, так как архив РОВИП УФССП по РТ полностью переданы СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России.

В судебное заседание после перерыва не явились: представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 21.11.2022 по делу № А69341/2022 муниципальное унитарное предприятие «Енисей» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 18 апреля 2023 года, конкурсным управляющим муниципального унитарного предприятия «Енисей» утвержден ФИО1, член Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих». Определением суда от 18.04.2024 срок процедуры конкурсного производства в отношении должника - муниципального унитарного предприятия г. Кызыла «Енисей» продлен сроком на 6 (шесть) месяцев, до 18 октября 2024 года.

Конкурсный управляющий МУП «Енисей» ФИО1 на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 21.11.2022 по делу № А69-341/2022 в соответствии с п. 2 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обратился в Тандинское РОСП с заявлением о снятии

арестов и обеспечительных мер в отношении автотранспортных средств: КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки; ГАЗ – 322132 VIN: XTN32213210211259 2001г.в., цвет: белый.

Конкурсный управляющий МУП «Енисей» ФИО1 обратился в Тандынское РОСП по РТ с заявлением о снятии ареста с транспортных средств: КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки; ГАЗ – 322132 VIN: XTN32213210211259 2001г.в., цвет: белый.

В ходе рассмотрения дела 22.04.2024 судебный пристав-исполнитель Тандынского РОСП УФССП по РТ постановил отменить меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении спорных транспортных средств.

Вместе с тем, на транспортное средство - КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки, наложенный арест снять судебным приставам-исполнителям Тандынского РОСП УФССП по РТ не удалось.

На основании определения суда об истребовании доказательств, МВД по РТ представлены сведения, что 20.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 12679/18/17022-ИП в отношении МУП г. Кызыла «Енисей» на основании судебного акта мирового судьи судебного участка № 7 г. Кызыла Республики Тыва, с суммой взыскания штрафа 200 000 рублей, взыскателем является Служба государственной жилищной инспекции Республики Тыва.

Определением арбитражного суда от 29.05.2024 в качестве соответчика привлечено Специализированное отделение судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов (СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России), поскольку как установлено судом в ходе судебного разбирательства исполнительное производство № 12679/18/17022–ИП завершено МОСП по РОВИП УФССП по РТ 03.08.2018, производство уничтожено 24.02.2021.

12.08.2024 от конкурсного управляющего МУП «Енисей» ФИО1 поступило уточненное заявление, согласно которому заявитель просит обязать ответчиков снять запрет на регистрационные действия с транспортного средства КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки, поскольку наличие ограничений препятствуют ему в проведении процедуры банкротства МУП г. Кызыла «Енисей» в солидарном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным

процессуальным кодексом Российской Федерации и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из содержания статей 198, 200 и 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон об исполнительном производстве.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 4 и пунктом 3 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются установленные для должника ограничения и ограничения прав должника на его имущество, при этом копии этого постановления судебного пристава-исполнителя не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Таким образом, одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Как следует из материалов дела, 19.12.2023 конкурсный управляющий МУП «Енисей» ФИО1 обратился в Тандинское РОСП с заявлением о снятии арестов и обеспечительных мер в отношении автотранспортных средств.

22.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств: КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки; ГАЗ – 322132 VIN: XTN32213210211259 2001г.в., цвет: белый.

Тем не менее, на момент рассмотрения заявления, запрет на совершение регистрационных действий судебным приставом-исполнителем в отношении транспортного средства КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки, не снят. В качестве доказательства представлен скриншот с сайта ГИБДД РФ по проверке автомобиля на наличие ограничений от 29.05.2024.

Как установлено судом, исполнительное производство № 12679/18/17022-ИП находилось на исполнении в МОСП по РОВИП.

Согласно представленному скриншоту из автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП России) исполнительное производство № 12679/18/17022-ИП было завершено 03.08.2018 и уничтожено 24.02.2021.

Как уже указывалось, в целях скорейшего урегулирования спора УФССП по РТ направлена заявка в Центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов России, однако, как пояснил представитель УФССП по РТ данные действий к положительному результату не привели, поскольку спорное исполнительное производство завершено МОСП по РОВИП УФССП России по Республике Тыва, и в связи с его упразднением архив по оконченным производствам в настоящее время находится в СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России.

Учитывая, что СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России не входит в структуру в УФССП России по Республике Тыва, и то, что сведения по сводному исполнительному производству находится в СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России, самостоятельный попытки УФССП России по Республике Тыва снять арест с спорного транспортного средства не представляется возможным. Полномочием по снятию запретов на регистрационные действия наделено СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России.

Так, согласно пункту 1.1 Положения о СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России, утвержденного приказом ГМУ ФССП России от 15.11.2023 № 349, СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России является самостоятельным подразделением Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, действующим на территории Республики Тыва.

24.01.2024 врио директора ФССП России генерал-лейтенантом внутренней службы ФИО5 вынесено постановление о передаче исполнительных производств из межрайонного отделения судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Тыва в СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России за № 00154/24/12025-ОП. Согласно пункту 1 указанного постановления переданы исполнительные производства, находящиеся на исполнении (согласно приложению), из межрайонного отделения судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Тыва в Специализированное отделение судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов. Руководителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов - главному межрегиональному судебному приставу обеспечить дальнейшее исполнение исполнительных производств в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (пункт 3).

Таким образом, совершение действий по снятию ареста в отношении спорного транспортного средства находится в компетенции СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России.

Между тем, доказательств о совершении действии по снятию СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России в отношении транспортного средства: КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки, в материалы дела не представлены, не смотря на то, что в ходе рассмотрения дела в суде представителю СОСП по Республике Тыва ГМУ ФССП России неоднократно предоставлялось возможность для представления пояснений по вопросу снятия ареста в отношении спорного транспортного средства.

Частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом вышеуказанного суд приходит выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований конкурсного управляющего.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению, поскольку в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Заявленные требования конкурсного управляющего МУП г. Кызыла «Енисей» ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Специализированного отделения судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов выразившееся в не снятии ареста и ограничения на осуществление регистрационных действий с транспортного средства – КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки.

Обязать Специализированное отделение судебных приставов по Республике Тыва Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов устранить допущенные нарушения прав и законных интересов МУП г. Кызыла «Енисей» путем снятия ограничений в виде запрета на регистрационные действия с транспортного средства – КАМАЗ – 5410 1993 г.в., шасси № 20534087, кузов № 1614797,цвет: хаки.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья А.А. Калбак