Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А11-2112/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-2112/2019
г. Владимир
31 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2023.

Полный текст решения изготовлен 31.07.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: 600005, <...>, дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (107174, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице Северной железной дороги – филиала ОАО "РЖД" (150003, <...>) к администрации Александровского района Владимирской области (601650, <...>, каб.31, ИНН <***>, ОГРН <***>) и администрации Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области (601612 Владимирская область, Александровский район, с.Андреевское) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>); общество с ограниченной ответственностью "Центр геодезии и кадастра недвижимости" (<...>); ФИО2 (г.Москва); ФИО3 (Владимирская область, г.Александров); ФИО4 (Владимирская область, г.Александров); ФИО5 (Владимирская область, Александровский район, п.Луч), ФИО6 (Владимирская область, Александровский район, п.Луч), ФИО7 (Владимирская область, г.Александров); филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Владимирской области (600017, <...>); при участии: от истца ФИО8- по доверенности от 19.12.2022 № СЕВ НЮ-23/Д (сроком действия до 15.11.2023), от ответчиков не явились, от третьих лиц не явились, установил.

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Северной железной дороги – филиала ОАО "РЖД" обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Александровского района Владимирской области об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 в соответствии с характерными точками, установленными в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11, подготовленном кадастровым инженером ФИО9

Заявлением от 14.07.2019 № РЖД/СЕВ/НЮ-227/2019-1 истец уточнил свои требования и просил признать недействительными результаты межевания земельного участка п.Луч МО Андреевское Александровского района Владимирской области и внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости об указанном земельном участке в части местоположения границ земельного участка и площади, исключив наложение площадью 102 089 кв.м по точкам 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 согласно межевого плана земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11, выполненного кадастровым инженером ФИО9; прекратить право собственности на земельный участок площадью 102 089 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, Александровский район, МО Андреевское, п.Луч.

Определением от 01.10.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Владимирского областного суда по делу № 3а-152/2020, определением от 17.11.2021 производство по делу возобновлено.

После возобновления производства по делу истец неоднократно уточнял свои требования и в окончательном варианте просил установить границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 в соответствии с характерными точками, установленными в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11, подготовленном кадастровым инженером ФИО9; внести изменения в сведения ЕГРН о земельном участке п.Луч в части местоположения границ земельного участка и площади согласно описанию местоположения границ населенного пункта п.Луч муниципального образования Андреевское сельское поселение Александровского района Владимирской области от 25.04.2022, выполненного кадастровым инженером ФИО10 (заявление от 13.06.2023 № НЮ-2025).

Уточнение иска принято арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своих требований истец сослался на статьи 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 64 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", статью 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", постановление Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и пояснил, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11, принадлежащего истцу, выяснилось, что его границы пересекают границы населенного пункта п.Луч МО Андреевское (сельское поселение) Александровского района Владимирской области.

Истец пояснил, что в подготовленном кадастровым инженером ФИО9 межевом плане земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 внутренняя граница земельного участка соответствует генеральному плану Андреевского сельского поселения, утвержденному решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 30.10.2014 № 25, и границе п.Луч до внесения 06.03.2018 изменений на основании карты (плана) п.Луч, изготовленного в соответствии с генеральным планом МО Андреевское сельское поселение Александровского района.

Также истец указал, что решением Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020) признан не действующим со дня вступления в законную силу настоящего решения суда пункт 41 таблицы 4.1.3 генерального плана муниципального образования Андреевское сельское поселение, утвержденного решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 30.10.2014 № 25 «Об утверждении Генерального плана Андреевского сельского поселения» в части, предусматривающей присоединение территории площадью 0,70 га и общей площади по Генеральному плану 3,00 га поселка Луч Александровского района Владимирской области, и графическая часть Генерального плана муниципального образования Андреевское сельское поселение, утвержденного решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 30.10.2014 № 25 «Об утверждении Генерального плана Андреевского сельского поселения» в части установления границ населенного пункта п.Луч.

Истец полагает, что в результате бездействия ответчика по приведению границ населенного пункта п.Луч в соответствие с решением Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020) нарушаются его права и законные интересы.

Администрация Александровского района в отзыве на исковое заявление с требованием истца не согласилась, указав, что представленные истцом документы свидетельствуют о нарушениях, допущенных при подготовке кадастровым инженером ФИО9 межевого плана и об отсутствии оснований для установления границ спорного земельного участка в соответствии с характерными точками, установленными в межевом плане; доводы истца об увеличении площади п.Луч за счет земель лесопитомника ничем не подтверждены.

В возражениях, представленных после возобновления производства по делу данный ответчик указал, что в предлагаемую кадастровым инженером ФИО10 к утверждению границу населенного пункта п.Луч не входят ранее учтенные земельные участки, принадлежащие на праве собственности гражданам (кадастровые номера 33:01:001217:5304, 33:01:001217:5303, 33:01:001217:6, 33:01:001217:18, 33:01:001217:11, 33:01:001217:77, 33:01:001217:23), имеются пересечения с земельными участками с кадастровыми номерами 33:01:001217:727, 33:01:001217:8.

Также ответчик пояснил, что с целью внесения изменений в генеральный план МО Андреевское сельское поселение Александровского района им начата процедура в рамках статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации: издано постановление администрации Александровского района от 30.04.2020 № 695 "О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план МО Андреевское сельское поселение"; в настоящее время комиссия по землепользованию и застройке администрации Александровского района проводит работы по организации подготовки проекта внесения изменений в генеральный план МО Андреевское сельское поселение с учетом решения Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020); истец, как заинтересованное лицо, вправе представить свои предложения по проекту внесения изменений в генеральный план в комиссию; для принятия решения о внесении сведений в ЕГРН копия решения Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020) направлена в адрес филиал ФГБУ "ФКП Росреестр" Владимирской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, администрация Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области, ООО "Центр геодезии и кадастра недвижимости", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 филиал ППК "Роскадастр" по Владимирской области.

Определением от 24.04.2023 администрация Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика. При этом отзыв по существу исковых требований данный ответчик не представил.

Управление Росреестра по Владимирской области в отзыве на исковое заявление указало, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 33:01:001230:11 поставлен на кадастровый учет 29.10.2003, статус земельного участка – ранее учтенный, площадь – 759 630 кв.м, сведения о местоположении границ и о координатах характерных точек таких границ в ЕГРН отсутствуют. Пояснило, что государственным регистратором после обращения истца с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 установлены пересечения границ спорного земельного участка с земельными участками с кадастровыми номерами 33:01:001217:6, 33:01:001230:5303, 33:01:001230:5304, 33:01:001217:23, 33:01:001217:8 и с границами населенного пункта п.Луч МО Андреевское (сельское поселение) Александровского района Владимирской области.

Также данное третье лицо указало, что полномочия по ведению реестра границ земельных участков осуществляет ППК "Роскадастр".

Филиал ППК "Роскадастр" по Владимирской области в отзывах на исковое заявление пояснил, что границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 не установлены; сведения о границе населенного пункта п.Луч МО Андреевское сельское поселение внесены в ЕГРН 09.12.2013 на основании карты (плана) от 11.12.2012; в адрес органа кадастрового учета 01.03.2018 поступила карта (план) по внесению изменений в границу территории п.Луч от 13.02.2018 в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Также пояснил, что в решении Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020) не предусмотрено исключение сведений о части границы земельного участка, поэтому органом местного самоуправления в адрес филиала ППК "Росреестр" по Владимирской области должен быть направлен новый карта (план) территории п.Луч с учетом требований указанного судебного акта.

ФИО3 в отзыве на исковое заявление указал, что заявленное истцом требование удовлетворению не подлежит, поскольку до настоящего времени новый генеральный план п.Луч не рассмотрен на публичных слушаниях, границы населенного пункта не установлены. Также указал, что является законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 33:01:001217:23, право на который никем не оспорено.

ФИО6 и ФИО5 представлены документы, подтверждающие наличие у них права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:001217:18 и 33:01:001217:6, соответственно.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ОАО "РЖД" является собственником земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 площадью 759 630 кв.м, назначение: земли промышленности, транспорта, связи, расположенного по адресу: Владимирская область, вблизи г.Александрова, ФГУП "Северная железная дорога" (лесопитомник) (свидетельство о государственной регистрации права от 23.11.2004 серии 33 АН № 388976).

Как пояснил истец, в целях уточнения границ и площади указанного земельного участка он неоднократно обращался в Управление Росреестра по Владимирской области для учета границ и площади земельного участка.

20.11.2017 Управление Росреестра по Владимирской области направило в адрес истца уведомление № 76-0-1-26/3002/2017-280 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 по следующим причинам:

- границы уточняемого земельного участка пересекают границу населенного пункта п.Луч МО Андреевское (сельское поселение) в соответствии с картой (планом) территории п.Луч от 11.12.2012;

- границы уточняемого земельного участка пересекают границу г.Александров в соответствии с картой (планом) территории г.Александров от 28.12.2015;

- границы уточняемого земельного участка пересекают границу МО г.Александров (городское поселение) в соответствии с картой (планом) территории МО г.Александров (городское поселение) от 04.04.2013.

07.02.2018 Управление Росреестра по Владимирской области направило в адрес истца уведомление № 76-0-1-26/3002/2017-280 об отказе в снятии приостановления по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 по следующим причинам:

- границы уточняемого земельного участка пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 33:01:000000:910 (КМЗУ2).

14.03.2018 Управление Росреестра по Владимирской области направило в адрес истца уведомление № 76-0-1-26/3003/2018-59 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 по следующим причинам: границы уточняемого земельного участка пересекают границу п.Луч МО Андреевское (сельское поселение) Александровского района Владимирской области в соответствии с картой (планом) территории п.Луч от 11.12.2012.

16.04.2018 Управление Росреестра по Владимирской области направило в адрес истца уведомление № 76-0-1-26/3003/2018-59 об отказе в снятии приостановления по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11 по следующим причинам: границы уточняемого земельного участка пересекают границу п.Луч МО Андреевское (сельское поселение) Александровского района Владимирской области в соответствии с картой (планом) территории п.Луч от 11.12.2012.

По заказу истца 23.01.2019 кадастровым инженером ФИО9 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11

Истец, приложив межевой план кадастрового инженера ФИО9, в очередной раз обратился в Управление Росреестра по Владимирской области с соответствующим заявлением.

Уведомлением от 26.02.2019 № 76-0-1-26/3001-2019-65 Управление Росреестра по Владимирской области приостановило осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости по следующим причинам:

- отсутствует согласование границ со всеми заинтересованными лицами; по координатам образуемый земельный участок расположен в границах двух кадастровых кварталов, однако в межевом плане указан один кадастровый квартал;

- границы уточняемого земельного участка пересекают границу земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:001217:6, 33:01:001230:5303, 33:01:001230:5304; 33:01:001217:23, 33:01:001217:18;

- границы уточняемого земельного участка пересекают границу п.Луч МО Андреевское (сельское поселение) Александровского района Владимирской области в соответствии с картой (планом) территории п.Луч от 13.12.2018.

Решением Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020) признан не действующим со дня вступления в законную силу настоящего решения суда пункт 41 таблицы 4.1.3 Генерального плана муниципального образования Андреевское сельское поселение, утвержденного решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 30.10.2014 № 25 «Об утверждении Генерального плана Андреевского сельского поселения» в части, предусматривающей присоединение территории площадью 0,70 га и общей площади по Генеральному плану 3,00 га поселка Луч Александровского района Владимирской области, и графическая часть Генерального плана муниципального образования Андреевское сельское поселение, утвержденного решением Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района Владимирской области от 30.10.2014 № 25 «Об утверждении Генерального плана Андреевского сельского поселения» в части установления границ населенного пункта п.Луч.

По заказу истца кадастровым инженером ФИО10 подготовлено описание местоположения границ населенного пункта п.Луч МО Андреевское сельское поселение Александровского района (реестровый номер 33:01-4.338, идентификационный номер 652786696). В пояснительной записке к данному описанию кадастровый инженер указал, что в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержится актуальная информация об установленной (измененной) на основании карты (план) от 13.02.2018 по внесению изменений в границу п.Луч МО Андреевское сельское поселение Александровского района площадью 120 208 кв.м; в описании кадастровым инженером определена граница территории п.Луч МО Андреевское сельское поселение Александровского района площадью 23 330 кв.м, соответствующая опорному плану территориального планирования и совпадающая ранее с границей кадастрового квартала 33:01:001217 до внесения изменений в ЕГРН.

Полагая, что ответчиками нарушаются его права и законные интересы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце третьем пункта 2 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Такой иск направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по такому иску является ответчиком.

Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11, определенных кадастровым инженером ФИО9, находятся земельные участки с кадастровыми номерами: 33:01:001217:6 (собственником земельного участка является ФИО5), 33:01:001230:5303, 33:01:001230:5304 (собственником земельных участков является ФИО7), 33:01:001217:23 (собственником земельного участка является ФИО3), 33:01:001217:18 (собственником земельного участка является ФИО6).

Судом неоднократно предлагалось истцу привлечь указанных выше физических лиц к участию в деле в качестве ответчиков, однако истец отказался от их привлечения к участию в деле в качестве соответчиков, пояснив, что им предъявлены требования исключительно к администрации Александровского района и администрации Андреевского сельского поселения.

В силу части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Названная норма является диспозитивной и обязанность суда на замену ответчика ею не установлена.

Таким образом, исходя из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выбор ответчика по делу (как замена, так и процессуальное соучастие на стороне ответчика) является прерогативой истца, арбитражный суд по своей инициативе лишен возможности замены ненадлежащего ответчика надлежащим и может это сделать лишь с согласия либо по ходатайству истца.

Поскольку истец не воспользовался правом, предусмотренным статьями 46 - 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не заявил ходатайств о замене ненадлежащего ответчика надлежащими, как и ходатайств о привлечении собственников земельных участков, границы которого пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:001230:11, в качестве соответчиков по настоящему делу, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам.

О возможности и необходимости участия в спорном деле собственников земельных участков в целях надлежащего рассмотрения межевого спора указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.09.2013 N 6002/13, в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2019).

При этом суд неоднократно предлагал истцу уточнить требования, а также процессуальный статус участников процесса, однако истец посчитал необходимым изложить исковые требования в той редакции и к тем ответчикам, в которой они рассматриваются судом.

По требованию истца об установлении границы населенного пункта п.Луч суд пришел к следующим выводам.

Статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в том числе, подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений (пункты 1, 2 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Порядок подготовки и утверждения генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа, внесения изменений в указанные документы установлен Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28.1 настоящего Кодекса. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа.

При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса (пункт 11 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план (пункты 10, 16 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится подготовка документов территориального планирования, в том числе проекта генерального плана в объемах и в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; разрешение такого вопроса предполагает установленную законом обязательную процедуру.

Фактически требование истца об установлении границ населенного пункта п.Луч касается решения Совета народных депутатов Андреевского сельского поселения Александровского района от 30.10.2014 № 25 в части пункта 41 таблицы 4.1.3 генерального плана муниципального образования Андреевское сельское поселение, предусматривающего присоединение территории площадью 0,70 га и общей площади по генеральному плану 3,00 га п.Луч Александровского района, и графической части генерального плана МО Андреевское сельское поселение, утвержденной решением Совета народных депутатов Андреевское сельское поселение от 30.10.2014 № 25 в части установления границ населенного пункта п.Луч.

Указанные нормативный акт в данных частях признан недействующим решением Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020) со дня его вступления в законную силу. Решение Владимирского областного суда от 08.07.2021 по делу № 3а-6/2021 (3а-152/2020) вступило в законную силу 10.08.2021.

Как пояснил администрация Александровского района, постановлением администрации Александровского района от 30.04.2020 № 695 "О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования Андреевское сельское поселение" принято решение о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план Андреевского сельского поселения; в настоящее время комиссия по землепользованию и застройке администрации Александровского района проводит работы по организации подготовки проекта внесения таких изменений и истец, как заинтересованное лицо, вправе представить свои предложения по проекту.

Также администрацией Александровского района представлено письмо МКУ "Управление строительства и архитектуры Александровского района" от 01.02.2023 № 79 о том, что в рамках работы по внесению изменений в генеральный план Андреевского сельского поселения подготовлен проект внесения изменений, который разработан с изменением границ населенного пункта п.Луч с учетом земельных участков, предоставленных гражданам, и имеющих кадастровый учет.

Кроме того, по смыслу части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в том случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о границах населенных пунктов, то любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

На основании указанного заявления и в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 33 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона.


Доказательств направления соответствующего запроса в орган регистрации прав и получения отказа истцом не представлено, тогда как доводы иска свидетельствуют именно о несогласии истца со сведениями, имеющимися в ЕГРН в отношении границ п.Луч Андреевского сельского поселения.

С учетом изложенного требование истца в данной части также не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 17, 65, 110, 167-171, 176, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В.Романова