Решение от 17 мая 2017 г. по делу № А33-12156/2016

1374/2017-107444(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2017 года Дело № А33-12156/2016

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2017 года. В полном объеме решение изготовлено 17 мая 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Раздобреевой И.А. , рассмотрев в

судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алькор-С" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Норильский горно-металлургический комбинат им.

А.П. Завенягина» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Трест новых технологий»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными торгов по продаже имущества – здания-теплицы общей

площадью 1 230,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Норильск, р-н Центральный, Вальковское шоссе, 34, строение 2;

о признании недействительным договора купли-продажи от 30.12.2015 недвижимого

имущества; об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 на основании доверенности от 06.11.2016, Шум-

ской А.Н. на основании доверенности от 06.11.2016,

от акционерного общества «Норильский горно-металлургический комбинат им.

А.П. Завенягина»: ФИО2 на основании доверенности от 23.12.2016 № 50/2017-64,

от общества с ограниченной ответственностью «Трест новых технологий»: Мирошни-

ченко Е.В. на основании доверенности от 05.07.2016,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи сек-

ретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Алькор-С" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» к обществу с ограниченной ответственностью «Трест новых технологий» о признании недействительными торгов по продаже имущества – здание-теплица общей площадью 1 230,1 кв.м., расположенного по адресу: г. Норильск, р-н Центральный, Вальковское шоссе, 34, строение 2; о признании недействительным договора купли-продажи от 30.12.2015 недвижимого имущества; об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.06.2016 возбужде- но производство по делу.

Определением от 12.07.2016 производство по делу приостановлено до вступления в за- конную силу решения Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-15242/2016.

Определением от 10.03.2017 производство по делу № А33-12156/2016 возобновлено.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал согласно доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель акционерного общества «Норильский горно- металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» возражал против удовлетворения заявлен- ных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Трест новых технологий» возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Алькор-С" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

11.11.2015 в газете «ЗПплюс» ( № 87 (1388)) было опубликовано сообщение открытого акционерного общества «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» о проведении торгов в форме открытого аукциона, в том числе по продаже недвижимого имущества, лот № 2 – здания – теплицы, расположенного по адресу: г. Норильск, р-н Центральный, Варшавское шоссе, 34, стр. 2.

Согласно протоколу подведения торгов от 17.12.2015 № НК-100/13-пр на участие в торгах подано две заявки: ООО «АЛЬКОР-С», ООО «Трест Новых Технологий». При этом, участником торгов ООО «Трест Новых Технологий» задаток внесён 08.12.2015, то есть после даты окончания срока приёма заявок.

По результатам торгов участник ООО «Трест Новых Технологий» признан аукционной комиссией победителем торгов и с ним заключён договор купли-продажи недвижимого имущества от 30.12.2015.

На основании статьи 23, пункта 2 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ОАО «Норильский горнометаллургический комбинат им. А.П. Завенягина» антимонопольным органом возбуждено дело № 17-11-16 по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказ о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрения дела от 05.02.2016 № 15.

Решением от 24.03.2016 ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» признано нарушившим часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Полагая, что открытый аукцион является недействительным, поскольку проведен с нарушением закона ввиду допуска ООО «Трест Новых Технологий» к участию в аукционе, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотре- но, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 447 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 № 42-ФЗ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, ко- торое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукцио-

на, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

По пункту 1 статьи 448 ГК РФ аукционы могут быть открытыми и закрытыми. В откры- том аукционе может участвовать любое лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заин- тересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если были допущены нарушения правил, установленных законом.

Таким образом, по смыслу названной статьи основанием для признания торгов недействительными может служить нарушение правил, установленных законом.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в пункте 2 статьи 166 ГК РФ.

В силу статей 449 и 168 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Исходя из системного толкования указанных положений под заинтересованными лицами по искам о признании торгов недействительными признаются организаторы торгов, участни- ки торгов, стороны договора, заключенного по результатам торгов, и лица, не допущенные к участию в торгах.

Статья 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспори- ма, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, требуя признания открытого аукциона по продаже недвижимого имущества, лот № 2 – здание – теплица, расположенное по адресу: г. Норильск, р-н Центральный, Варшавское шоссе, 34, стр. 2, недействительным, истец должен представить суду доказа- тельства нарушения правил, установленных законом, при проведении торгов.

Из материалов дела следует, что ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П.Завенягина» были совершены действия по проведению торгов путем размещения в газете «ЗПплюс » от 11.11.2015 № 87 сообщения о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже недвижимого имущества: здания - теплицы, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом общего собрания акционеров ОАО «Норильский горно- металлургический комбинат им. А.П.Завенягина» № 12 от 06.10.2015, акционерами принято решение о реализации 14 объектов недвижимого имущества, в том числе являющегося пред- метом торгов по рассматриваемому делу, на торгах в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений по цене.

Согласно пункту 2 указанного сообщения к участию допускаются физические и юриди- ческие лица, своевременно подавшие заявку на участие в открытом аукционе, представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, указанным в сообщении, и обеспечившие поступление задатка на расчётный счёт организатора торгов не позднее окончания срока приёма заявок, указанного в сообщении. Дата окончания приёма заявок установлена 03.12.2015.

Таким образом, согласно сообщению заявка и задаток должны поступить в срок до 03.12.2015.

Сообщением предусмотрено, что документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка со счета организатора торгов, подготовленная по состоянию на дату окончания приема заявок, то есть по состоянию на 03.12.2015.

Судом установлено, что на участие в торгах подано две заявки от следующих участни- ков: ООО «АЛЬКОР-С», ООО «Трест Новых Технологий».

Согласно копии журнала регистрации приема заявок, заявка ООО «АЛЬКОР-С» подана 30.11.2015 в 16:15 часов, заявка ООО «Трест Новых Технологий» 03.12.2015 в 15:40 часов.

Задаток ООО «АЛЬКОР-С» перечислен 12.11.2015, то есть на следующий день после опубликования в СМИ информации о проведении торгов. Документ о перечислении задатка указан в качестве приложения к заявке участника, копия которой представлена в материалы дела организатором торгов.

Задаток ООО «Трест Новых Технологий» перечислен 08.12.2015, то есть после наступ- ления срока окончания подачи заявок, копия документа в подтверждение перечисления задатка представлена в материалы дела организатором торгов. Заявка ООО «Трест Новых Технологий», поданная согласно штампу и журналу регистрации 03.12.2015, содержит указание на приложение к заявке платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтвер- ждающий перечисление задатка.

При этом копия такого документа, датированная не позднее 03.12.2015, в материалы де- ла не представлена. Также в материалы дела не представлена выписка со счета организатора торгов, подготовленная по состоянию на дату окончания приема заявок, то есть по состоянию на 03.12.2015, которая могла бы подтвердить соблюдение ООО «Трест Новых Технологий» требований сообщения о проведения торгов о перечислении задатка в срок, обеспечи- вающий его поступление до окончания срока подачи заявок.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ООО «Трест Новых Технологий» не совершило предусмотренных сообщением о проведении торгов действий, обеспечивающие допуск к участию в торгах, а именно: не обеспечило поступление задатка на расчётный счёт организатора торгов не позднее окончания срока приёма заявок, указанного в сообщении.

Пунктом 4 сообщения о проведении торгов указано, что к участию в торгах не может быть допущено лицо, имеющее невыполненные обязательства перед организатором торгов, срок исполнения по которым истек.

Из положений пунктов 2 и 4 сообщения о проведении торгов следует, что лицо, не ис- полнившее обязательство перед организатором торгов по перечислению задатка в срок, обеспечивающий поступление задатка на счет организатора торгов до 03.12.2015, не может быть допущено к участию в торгах.

В соответствии с пунктом 8.4.2 регламента подготовки и проведения торгов по реализации излишнего имущества ОАО «ГМК «Норильский никель» комиссия не допускает претен- дента к участию в торгах по следующим основаниям: не подтверждено поступление в уста- новленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов.

Вместе с тем, аукционной комиссией принято решение, отраженное в протоколе № НК- 100/12-пр от 16.12.2015, о присвоении статуса участника торгов ООО «АЛЬКОР-С», ООО «Трест Новых Технологий».

Таком образом, аукционной комиссией не выполнено требование сообщения о проведении торгов и принято неправомерное решение о допуске к участию в торгах ООО «Трест Новых Технологий».

В материалы дела представлена справка, выданная ОО «Норильский» Филиала № 5440 Банка ВТБ 24 (ПАО), свидетельствующая о том, что ФИО4 вносил 02.12.2015 сумму в размере задатка на участие в Торгах с назначением платежа «в качестве обеспечения обяза- тельств о заключению договора купли-продажи недвижимого имущества по лоту № 2» и де- нежные средства но вине кредитной организации не поступили на счет ОАО «Норильский комбинат».

Указанная справка не может являться доказательством правомерности принятого аукционной комиссией решения, поскольку справка датирована 10.03.2016, т.е. позже срока при- нятого аукционной комиссией рассматриваемого решения.

Кроме того, сообщением о проведении торгов установлено, что риск несвоевременного поступления денежных средств несет заявитель, из чего следует, что для аукционной комиссии не должно иметь фактического значения обстоятельства, послужившие основанием не- поступления в установленный срок задатка на счет организатора торгов.

По результатам торгов участник ООО «Трест Новых Технологий» признано аукционной комиссией победителем торгов и с обществом заключён договор купли-продажи недвижимого имущества от 30.12.2015, т.е. победителем торгов стало лицо, которое не должно было быть допущено к участию в торгах.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО «АЛЬКОР-С» на действия организатора торгов при проведении открытого аукциона по продаже недвижимого имущества.

Решением от 24.03.2016 № 4336 антимонопольный орган признал действия организатора торгов в лице аукционной комиссии по допуску ООО «Трест Новых Технологий» к участию в аукционе, признанию общества победителем торгов, нарушающими положение части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Антимонопольный орган установил, что организа- тор торгов предоставил ООО «Трест Новых Технологий» преимущество в виде незаконного допуска к участию в его торгах, поставив его в более выгодное положение по сравнению с остальными участниками торгов, что также привело к нарушению порядка определения по- бедителя.

Указанное решение антимонопольного органа обжаловано ООО «Трест Новых Технологий» в Арбитражном суде Красноярского края.

Решением от 22.11.2016 по делу № А33-15242/2016, поддержанным Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2017, суд отказал в удовлетворении требований ООО «Трест Новых Технологий» об оспаривании решения от 24.03.2016 № 4336 по делу № 11-17-16.

Согласно части 4 статьи 17 Закона о защите конкуренции нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными, в том числе по ис- ку антимонопольного органа. Антимонопольный орган в соответствии с настоящей частью вправе обратиться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок, запроса предложений сделок недействительными при условии, что проведение таких торгов, запроса котировок, запроса предложений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд находит необоснованными доводы АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» о не применении при организации данных торгов положений Гражданского кодекса Российской Федерации о торгах, поскольку, в случае принятия решения о реализации имущества на торгах, для организатора торгов является обязательным соблюдение требований как гражданского так и антимонопольного законодательства о торгах, в том числе соблюдение порядка, установленного в извещении о проведении торгов.

На основании приведенного, суд полагает, что при проведении открытого аукциона от- ветчиком допущено нарушение порядка проведения торгов, являющееся существенным и повлекшим ущемление законных прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «АЛЬКОР-С».

Изложенное свидетельствует о недействительности торгов по продаже имущества ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» - здание-теплица общей площадью 1230, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, 34, строение 2.

В соответствии с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Аналогичная норма содержится в части 4 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как следует из материалов дела, по результатам торгов между ОАО «Норильский горно- металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» и ООО «Трест Новых Технологий» заключён договор от 30.12.2015 купли-продажи недвижимого имущества - здание-теплица общей площадью 1230, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, 34, строение 2.

Поскольку торги, проведенные ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина», подлежат признанию недействительными, договор купли-продажи недвижимого имущества от 30.12.2015, заключенный по результатам проведения указанных торгов, на основании статьи 449 ГК РФ также является недействительным.

Также обществом с ограниченной ответственностью "Алькор-С" заявлено требование об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества.

Суд не находит оснований для удовлетворения указанного требования, поскольку в дан- ном случае договор заключался по результатам торгов по продаже имущества. По результатам указанных торгов ООО "Алькор-С" не было признано победителем. Суд не наделен пра- вом определять победителя торгов, и соответственно, понуждать к заключению договора.

Законом не установлены такие правовые последствия как понуждение заключения договора с единственным участником аукциона в случае признания торгов недействительными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования об обязании заключить договор купли-продажи недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения спора, а именно удовлетворение исковых требований в части признания недействительными торгов, признания недействительным договора купли-продажи, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» и ООО «Трест Новых Технологий» в пользу истца в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Алькор-С" удовлетворить ча- стично.

Признать недействительными торги по продаже имущества ОАО «Норильский горно- металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» - здание-теплица общей площадью 1230, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, 34, строение 2.

Признать недействительным договор купли-продажи от 30.12.2015, заключенный между ОАО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» и ООО «Трест Новых Технологий» недвижимого имущества здание-теплица общей площадью 1230, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Норильск, район Центральный, Вальковское шоссе, 34, строение 2.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с АО «Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина» и ООО «Трест Новых Технологий» в пользу общества с ограниченной ответственностью "Алькор-С" по 6000 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья И.А. Раздобреева