Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А58-3457/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-3457/2019
24 июля 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 24.07.2019 Мотивированное решение изготовлено 24.07.2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Семёновой У. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха Якутия" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.03.2011, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677007, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Легион - ГРК" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.03.2010, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678450, Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...>) о взыскании 89 267,03 рублей вреда, причиненного провозом тяжеловесных грузов автотранспортом.

В судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО2 по доверенности № 97/18 от 22.10.18 г., личность установлена по паспорту;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог Республики Саха Якутия" к Обществу с ограниченной ответственностью "Легион - ГРК" о

взыскании 89 267,03 рублей вреда, причиненного провозом тяжеловесных грузов автотранспортом.

Определением суда от 22.04.2019 исковое заявление Государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха Якутия" принято и подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 13.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В период с 20 мая 2016 года по 18 июня 2016 года в соответствии с приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) № 13-74 от 07.04.2015 г. «О временном ограничении движения автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенне-летний период 2016 года» было введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - временное ограничение движения) с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось (л.д. 29-30).

Как следует из материалов дела, 31.05.2016 в 16 час. 49 мин. на посту весового контроля, расположенном на 64 км автодороги «Умнас», произведено взвешивание автотранспортного средства марки Фредлайнер СТ120064, государственный регистрационный номер <***> 14RUS с полуприцепом фургон SCHMITZ S01 государственный регистрационный номер А03297 38RUS, принадлежащий ООО «Легион - ГРК» на праве собственности согласно свидетельству о регистрации транспортного средства 14 14 № 036562, водитель ФИО3, следовавший по маршруту Мохсоголлох - Якутск, перевозящий сваи, о чем был составлен Акт № 000000080 от 31.05.2016 г. «О превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось» (л.д. 16).

По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевой нагрузки, о чем имеется протокол взвешивания транспортного средства на весах автомобильных марки СAS RW-15P инд. 014610523, плат. № 014610528, плат. №

014610526 (свидетельство № 1031, поверены 26.04.2016 г. в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Саха (Якутия)» (ФБУ Якутский ЦСМ) (л.д. 42), где нагрузка по осям составила: ось 1 = 4670 кг. (0%); ось 2 = 6260 кг.(4,33 %); ось 3 = 6060 кг.(1 %); ось 4 = 7000 кг.( 16,67%); ось 5 = 6680 кг.(11,33%); ось 6 = 6890 кг.( 14,83%); фактическая масса = 37560 кг.

Акт № 000000080 от 31.05.2016 г. подписан водителем транспортного средства ФИО3 без замечаний.

В соответствии с актом № 000000080 от 31.05.2016 и отчетом о превышении допустимых нагрузок (л.д. 12) размер вреда, нанесенного транспортным средством ответчика автомобильной дороге "Умнас" составил 89 367, 03 руб.

Так же данное нарушение истец подтверждает Протоколом об административном правонарушении 14 ПА № 032760 от 31.05.2016 г., составленном инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД РФ по РС(Я), которым назначено административное наказание в виде штрафа по части 2 статьи 12.21.1. КоАП РФ (л.д. 14).

Поскольку ответчиком превышены допустимые нагрузки на оси принадлежащего ему транспортного средства, а вред, нанесенный автомобильной дороге, не возмещен, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением 27.03.2019, претензия от 22.12.2016 № 07/2435-08 направлена ответчику 28.12.2016, получена 10.01.2017 (л.д. 43).

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом изложенного, суд считает досудебный порядок разрешения спора соблюденным.

Ответчик отзыв на исковое заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представил.

В судебном заседании 04.07.2019 заявил о намерении заключения мирового соглашения, к судебному заседанию 24.07.2019 мировое соглашение не подписано, истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ч.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Пунктом 7 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять Государственная компания "Российские автомобильные дороги" в отношении автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление.

Согласно п.13 ст.11 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится установление порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организация пунктов весового и габаритного контроля.

Таким образом, полномочия по осуществлению весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения принадлежат исполнительным органам государственной власти, на автомобильных дорогах муниципального значения - местной администрации (исполнительно-распорядительному органу муниципального образования). Также полномочия по организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств может выполнять бюджетное учреждение, созданное Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации их полномочий в сфере дорожного хозяйства и транспорта.

Приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2014 № 13-125 функции по взвешиванию транспортных средств на 2014 год переданы ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)».

28.05.2014 между Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) и ГКУ «Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)» заключено соглашение № 38 о взаимодействии сторон при проведении весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Умнас» на передвижном посту весового контроля.

В соответствии со ст.30 Закона об автомобильных дорогах временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения

осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

На основании ч.ч.1, 3 ст.31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи; наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно п.п.2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального

значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.03.2012 № 120 утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения в целях реализации пункта 2.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и части 3.1 статьи 25 Закона Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 г. 802-З N 495-IV "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)".

В п.4.1 Порядка осуществления временных ограничений определено, что временное ограничение движения в период возникновения неблагоприятных природно- климатических условий вводится в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением, а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, в связи превышением допустимых температур.

В период с 20 мая 2016 года по 18 июня 2016 года в соответствии с приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) № 13-74 от 07.04.2015 г. «О временном ограничении движения автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенне-летний период 2016 года» было введено временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (далее - временное ограничение движения) с превышением временно установленной допустимой нагрузки на ось.

В рассматриваемом случае факт превышения фактической осевой нагрузки при перевозке тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Саха (Якутия) без специального разрешения с превышением полной и осевой нагрузки транспортных средств судом установлен, подтвержден материалами дела.

Представленным актом от 31.05.2016 № 000000080 подтверждается факт применения при проверке весовых параметров транспортного средства весов СAS RW- 15P инд. № 014610523, плат. № 014610528, плат. № 014610526. Данные средства измерения прошли проверку в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о поверке № 10 31 от 26.04.2016 (свидетельство действительно до 26.04.2017).

Акт от 31.05.2016 № 000000080 подписан представителем ответчика – водителем ФИО3, номер водительского удостоверения 14 РС № 034564 (л.д. 17), в присутствии которого производилось взвешивание, без каких-либо замечаний и возражений, что подтверждает его согласие со всеми данными, указанными в акте.

Указанный акт в установленном законом порядке ответчиком по существу не оспорен.

Расчет заявленной истцом суммы ущерба судами проверен и признан верным, соответствующим Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, Приказу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) № 13-74 от 07.04.2015 г. «О временном ограничении движения автотранспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенне-летний период 2016 года».

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по дорогам общего пользования регионального значения с превышением полной и осевой нагрузки транспортного средства в отсутствие платы за провоз тяжеловесных грузов, установленной действующим законодательством, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 571 руб. по платежному поручению от 16.01.2019 № 16.

С учетом результатов рассмотрения дела, на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика расходы истца по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Легион - ГРК" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве

юридического лица 10.03.2010, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 678450, Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, г. Нюрба, ул. Комсомольская, д. 113, кв. 2) в пользу государственного казенного учреждения "Управление автомобильных дорог Республики Саха Якутия" (ИНН 1435238811, ОГРН 1111435002194, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.03.2011, регистрирующий орган – межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Саха (Якутия), адрес (место нахождения): 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Автодорожная, д. 10/2) 89 267,03 рублей вреда, а также 3 571 рубль расходов по оплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья Семёнова У. Н.