Постановление от 14 декабря 2018 г. по делу № А10-1428/2018

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина, дом 100б, Чита 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-1428/2018
г. Чита
14 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2018 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Скажутиной Е.Н., Капустиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «Клюевское» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 июня 2018 года по делу № А10-1428/2018

по иску Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации муниципального образования сельского поселения «Клюевское» Кабанского района Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении принять в собственность объекты жилищного фонда

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет депутатов муниципального образования сельское поселение «Клюевское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (суд первой инстанции: Ниникина В.С.),

при участии в судебном заседании:

от истца представитель ФИО2,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Администрации муниципального образования сельское поселение «Клюевское» Кабанского района Республики Бурятия о понуждении принять в муниципальную собственность МО СП «Клюевское» объекты жилищного фонда.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 июня 2018 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Из апелляционной жалобы следует, что выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела; многоквартирный дом является самовольной постройкой; решение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.06.2015 № 04-509309-87-2015 недействительно.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование Администрации муниципального образования «Кабанский район» Республики Бурятия к Администрации муниципального образования сельского поселения «Клюевское» Кабанского района Республики Бурятия о передаче квартир в муниципальную собственность.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, за муниципальным образованием «Кабанский район» Республики Бурятия зарегистрировано право собственности на следующие жилые помещения – 10 квартир по адресу: Республика Бурятия, <...>. Наличие у истца зарегистрированного права собственности на указанные объекты недвижимого имущества подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Советом депутатов МО «Кабанский район» принято Решение от 02.03.2018 № 49 «О передаче муниципального жилого фонда МО «Кабанский район» в собственность поселений», согласно которому находящиеся в муниципальной собственности МО «Кабанский район» объекты жилого фонда передаются на безвозмездной основе МО СП «Клюевское». Истцом на имя Главы МО СП «Клюевское» и Председателя Совета депутатов МО СП «Клюевское» направлялись письма от 31.05.2016 №№ 14-14-785/16, 14-14-787/16, от 14.02.2018 №№ 19-1-255/18, 19-1-256/18 с перечнем подлежащих передаче объектов жилого фонда. Однако от принятия объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельского поселения Администрация МО СП «Клюевское» уклоняется, письма оставлены без ответа.

В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ) разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Суд установил, что вопросы обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством закреплены за сельскими поселениями.

Уставом МО СП «Клюевское», принятым решением Совета депутатов МО СП «Клюевское» от 17.06.2013 № 189, данные вопросы также отнесены к вопросам местного значения сельского поселения (пункт 6 статьи 2 Устава).

Уставом же МО «Кабанский район» Республики Бурятия, принятым решением Совета депутатов МО «Кабанский район» Республики Бурятия от 02.11.2012 № 53, вопросы жилищной сферы в перечне вопросов местного значения муниципального района напротив не указаны (статьи 7, 8.1).

Многоквартирный дом по ул. Победы, д. 2, с. Клюевка находится на территории МО СП «Клюевское».

Учитывая, что от принятия объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельского поселения Администрация МО СП «Клюевское» ответчик уклоняется, письма истца оставлены без ответа, уклонение от согласования передачи имущества со стороны органов местного самоуправления МО СП «Клюевское» является немотивированным и произвольным, суд правомерно исходил из обоснованности заявленного иска.

В апелляционной жалобе указано на то, что многоквартирный дом является самовольной постройкой.

Данный довод не может быть принят, поскольку решением Кабанского районного суда РБ от 29.12.2015, дополнительным решением по делу № 2-1560/2015 признано право собственности на спорные квартиры за истцом, за муниципальным образованием «Кабанский район» Республики Бурятия зарегистрировано право собственности на спорные квартиры, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Довод о допущенных нарушениях при строительстве рассматривался судом и правомерно отклонен по основаниям, приведенным в решении.

Мировое соглашение, утвержденное определением Арбитражного суда РБ по делу № А10-1910/2016, на существо спора по настоящему делу не влияет.

Иные доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом, они правовых оснований к отмене решения суда не содержат, не опровергают заявленных исковых требований, приведены не по предмету спора и не направлены на установление фактических обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, в связи с чем не подлежат принятию.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 28 июня 2018 года по делу № А10-1428/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:А.В. Макарцев

Судьи:Л.В. Капустина

Е.Н. Скажутина