Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А16-487/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-487/2018
г. Биробиджан
08 июня 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2018 года. Полный текст решения изготовлен 08 июня 2018 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Столбовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН 1077907001798, ИНН 7904504519)

к обществу с ограниченной ответственностью "ЖУН СЯН" (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № 98 от 28.11.2014 за четвертый квартал 2017 года в сумме 3 637 988 рублей 14 копеек по состоянию на 21.12.2017,

при участии ФИО3 – представителя истца по доверенности от 01.09.2017 № 1347, ФИО4 – заместителя главы администрации, ФИО5 – представителя ответчика по доверенности от 24.01.2018,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЖУН СЯН" (далее – Общество) о взыскании 3 637 988 рублей 14 копеек задолженности по договору аренды от 28.11.2014 № 98 по арендной плате за четвертый квартал 2017 года.

В судебном заседании представители истца настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, дополнительно пояснили, что представитель ответчика принимал участие в обследовании земельного участка, подписал акт обследования и установления срока для освоения земельного участка; нормативный акт, которым предусмотрено применение понижающего коэффициента при расчете арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, не используемые под пашню в течение десяти и более лет, утратил силу; об увеличении размера арендной платы ответчик уведомлялся неоднократно; Общество вправе отказаться от аренды неосвоенной и неиспользуемой части земельного участка.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, заявила, что договор аренды не содержит сведений о том, что участок имеет заболоченные территории, установленного Комитетом срока для освоения земельного участка недостаточно.

Из представленных документов следует, что на основании постановления администрации муниципального района от 14.11.2014 № 771 между Комитетом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) 28.11.2014 заключен договор № 98, по условиям которого Арендодатель обязался предоставить в аренду Арендатору сроком на десять лет (с 14.11.2014 по 13.11.2024) земельный участок из земель категории "земли сельскохозяйственного назначения" площадью 13 111,2844 га с кадастровым номером 79:03:0000000:305, расположенный примерно в 4300 м от ориентира – с. Преображеновка, Ленинский район, Еврейская автономная область) по направлению на юго-запад.

В соответствии с пунктом 2.2 договора Арендатор обязался вносить Арендодателю арендную плату тремя платежами в год равными долями в следующие сроки: до 25 сентября текущего года, до 25 октября текущего года, до 25 ноября текущего года.

Стороны согласовали, что на момент заключения договора размер годовой арендной платы составляет 9 873 583 рубля 83 копейки.

О факте передачи земельных участков сторонами составлен акт, договор от 28.11.2014 № 98 зарегистрирован в установленном законом порядке (регистрационная запись от 23.06.2015 № 79-79/001-79/024/005/2015-731/2).

Письменным уведомлением от 31.05.2017 № 850 Комитет информировал Общество о том, что сумма арендной платы за 2017 год составляет 4 061 161 рубль 07 копеек, в том числе: за 2-й квартал – 114 736 рублей 31 копейка (подлежит оплате в срок до 25.06.2017), за 3-й квартал – 115 997 рублей 15 копеек (подлежит оплате в срок до 25.09.2017), за 4-й квартал – 3 716 952 рубля 14 копеек (подлежит оплате в срок до 20.12.2017).

В связи с неисполнением обязанности по внесению арендной платы за четвертый квартал 2017 года у Общества перед Комитетом образовалась задолженность по названному договору в размере 3 637 988 рублей 14 копеек.

В претензии от 21.12.2017 № 2384 истец просил ответчика в десятидневный срок произвести погашение долга.

Непринятие ответчиком мер по добровольной оплате задолженности послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав объяснения участников процесса, оценив представленные доказательства, суд находит требования Комитета подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Стороны согласовали существенные условия договора аренды, договор от 28.11.2014 № 98 подписан уполномоченными представителями истца и ответчика, соответствует требованиям закона, зарегистрирован в установленном порядке. Следовательно, основания для признания его незаключенным или недействительным отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Из имеющихся в деле доказательств следует, что обязательства по внесению арендной платы за четвертый квартал 2017 года по договору от 28.11.2014 № 98 Обществом исполнены не в полном объеме.

Доказательства погашения суммы долга на момент рассмотрения дела суду не представлены.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика 3 637 988 рублей 14 копеек основного долга следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Возражения ответчика, касающиеся неправомерности предъявленного к оплате размера арендной платы, суд отклоняет.

В пункте 2.1 договора от 28.11.2014 № 98 стороны согласовали, что за пользование земельным участком Арендатор уплачивает Арендодателю арендную плату в размере, определенном в соответствии с законом Еврейской автономной области от 24.12.2008 № 502-ОЗ и при коэффициенте, учитывающем вид деятельности, осуществляемой на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденном решением Совета депутатов Ленинского муниципального района на соответствующий период.

Согласно пункту 2.3 договора арендная плата может изменяться Арендодателем в бесспорном порядке:

- на уровень годовой инфляции, определенной за прошедший год Росстатом;

- в случае изменения законодательством ЕАО общих начал определения арендной платы при аренде земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- в случае изменения размера коэффициента, учитывающего вид деятельности, осуществляемой на арендуемом земельном участке, утвержденного решением представительного органа, при публикации Арендодателем в газете "Амурская Нива" соответствующего изменения;

- в случае изменения показателей государственной кадастровой стоимости земельного участка;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Проверив представленные истцом расчеты размера арендной платы, суд признает их правильными и основанными на действующем законодательстве.

Если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, имеет категорию земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства". Кадастровая стоимость земельного участка составляет 460 206 082 рубля 44 копейки, 35 100 рублей за 1 га.

Постановлением администрации муниципального района от 28.11.2014 № 856 установлен факт не использования земельного участка под пашню в течение последних десяти и более лет; Комитету дано указание в течение трех лет с момента заключения договора аренды от 28.11.2014 № 98 производить расчет арендной платы с учетом данного факта.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3, 5 Закона Еврейской автономной области от 01.07.2015 № 747-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" размер арендной платы за земельный участок определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", и устанавливается договором аренды.

Если иное не установлено федеральным законодательством, размер арендной платы за земельные участки устанавливается в годовом исчислении и рассчитывается по формуле:

A = V x K, где:

A - арендная плата за земельный участок (рублей в год);

V - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);

K - коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемом земельном участке (далее - коэффициент).

Максимальный размер коэффициента устанавливается согласно приложению к настоящему закону.

Органам местного самоуправления, наделенным в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, разрешено устанавливать размер коэффициента, не превышающий максимальный размер, установленный в приложении к настоящему закону.

В пункте 15 Приложения к Решению Собрания депутатов муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО от 28.02.2014 № 13 определено, что при расчете арендной платы в отношении земельных участков пашни, не обрабатываемых 10 и более лет до даты заключения договора аренды этого земельного участка, на срок освоения земельного участка применяется коэффициент в размере 0,001.

Таким образом, с момента заключения договора от 28.11.2014 № 98 и до 27.11.2017 расчет арендной платы производился Комитетом в соответствии с приведенной формулой с учетом указанного коэффициента; годовой размер арендной платы составлял 460 206 рублей 08 копеек.

С 28.11.2017, то есть по истечении льготного трехлетнего периода для освоения земельного участка, Комитетом применен коэффициент в размере 0,85, установленный для земельных участков с видом разрешенного использования "растениеводство" пунктом 1.1 Приложения к Решению Собрания депутатов муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО от 25.09.2015 № 148 "Об установлении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования арендуемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без проведения торгов, и применяемых на территории Ленинского муниципального района Еврейской автономной области".

Размер указанного коэффициента не превышает максимальный размер коэффициента для данного вида разрешенного использования земельного участка, установленный Законом Еврейской автономной области от 01.07.2015 № 747-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов".

Согласно пункту 5 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.

Ссылки на нормы права, которыми определены более длительные сроки освоения земельных участков данной категории, ответчик не приводит.

Более того, Решение Собрания депутатов муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО от 28.02.2014 № 13 утратило силу в связи с принятием Решения Собрания депутатов муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО от 25.09.2015 № 148.

При этом Решением Собрания депутатов муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО от 25.09.2015 № 148 не предусмотрено применение понижающих коэффициентов при расчете арендной платы в отношении земельных участков пашни, не обрабатываемых 10 и более лет до даты заключения договора аренды этого земельного участка, на срок освоения земельного участка.

В соответствии с абзацем 4 пункта 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Таким образом, с учетом пункта 2.3 договора от 28.11.2014 № 98 с момента опубликования Решением Собрания депутатов муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО от 25.09.2015 № 148 (с 09.10.2015) при расчете арендной платы в отношении спорного земельного участка Администрация вправе не применять коэффициент в размере 0,001.

До истечения срока действия понижающего коэффициента Комитет неоднократно письменно уведомлял Общество об изменении размера арендной платы в связи с изменением коэффициента (исх. от 31.05.2017 № 850, от 31.08.2017 № 1316, от 15.09.2017 № 1454).

С учетом изложенного представленный истцом расчет арендной платы является арифметически и методически верным.

Доводы ответчика об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка суд отклоняет как не подтвержденные документально и не имеющие правового значения для существа настоящего спора, поскольку установленная решением суда кадастровая стоимость может применяться при расчете арендной платы на будущий период.

Также суд не принимает возражения ответчика об отсутствии в договоре указания на наличие на земельном участке заболоченных территорий, так как данное обстоятельство не свидетельствует о несогласованности объекта аренды и не влечет изменения размера арендной платы.

В силу пункта 2.4 договора аренды от 28.11.2014 № 98 неиспользование арендуемого земельного участка не может служить основанием для невнесения арендной платы.

В своем заявлении от 16.09.2014 Общество просило предоставить ему в аренду данный конкретный земельный участок указанной площади, располагая сведениями о необходимости его освоения.

В случае невозможности вовлечения в активный сельскохозяйственный оборот части земельного участка, арендатор вправе отказаться от этой части земельного участка посредством подачи соответствующего заявления об исключении из договора аренды соответствующей части земельного участка в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение указанными землями (пункт 7.2 договора).

Данное право ответчиком не реализовано.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением истец не производил уплату государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом данного спора как лицо, освобожденное от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего иска, составляет 41 190 рублей.

Правовых оснований для освобождения Общества от уплаты государственной пошлины арбитражный суд не усматривает.

Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 41 190 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЖУН СЯН" (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по договору аренды земельного участка № 98 от 28.11.2014 в сумме 3 637 988 рублей 14 копеек по состоянию на 21.12.2017.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЖУН СЯН" (с. Ленинское Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 41 190 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1