Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А07-10421/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10421/20
г. Уфа
04 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2020

Полный текст решения изготовлен 04.08.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдуллиной А.Ф., рассмотрел в судебном заседании

Прокуратура Чишминского района (ул.Чернышевского, 1,р.п.Чишмы)

к ФИО1 (<...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ

лица, участвующие в деле, извещены в порядке, предусмотренном АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда, от заявителя и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

Прокуратура Чишминского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что ФИО1 в период осуществления функций руководителя ООО КФХ «Петряевское» не исполнил обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных ценностей и иных ценностей конкурсному управляющему, тем самым не выполнил правила, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вину в совершении правонарушения признает полностью, просит назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой Чишминского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Башкортостан от 14.02.2020 № 7/3-05-2020 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении бывшего директора ООО КФХ «Петряевское» ФИО1.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 не исполнена обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных ценностей и иных ценностей конкурсному управляющему.

16 марта 2020 года заместитель прокурора Чишминского района, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении бывшего руководителя ООО КФХ «Петряевское» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокуратура Чишминского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО КФХ «Петряевское» ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Федеральный закон № 127) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего, обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности, руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.02.2019 в отношении ООО «КФХ «Петряевское» (ИНН <***>) по делу № А07-21042/2018 введена процедура наблюдения по заявлению ООО «Зирганский элеватор». Временным управляющим утвержден ФИО2, член СРО «ААУ «Паритет».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2019 ООО КФХ «Петряевское» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.04.2019 требования ФНС России по обязательным платежам и по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в размере 4 252 136,59 рублей включены:

– во вторую очередь реестра требований кредиторов должника в размере 684 423,19 рублей (456 287 рублей – НДФЛ, 228 136,19 рублей – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование);

– в третью очередь реестра требований кредиторов должника в размере 3 567 713,40 рублей, в том числе: основной долг – 2 501 773,66 рублей, пени – 1 049 918,74 рублей; штраф – 16 021,00 рублей.

На дату открытия в отношении ООО КФХ «Петряевское» конкурсного производства бывшим руководителем должника являлся ФИО1

05.07.2019 за исх. № 13 конкурсный управляющий ООО КФХ «Петряевское» ФИО2 направил уведомление бывшему руководителю должника ФИО1 о введении в отношении ООО КФХ «Петряевское» процедуры конкурсного производства и о необходимости направления в адрес конкурсного управляющего документов, печатей и иных материальных ценностей ООО КФХ «Петряевское».

23.07.2019 бывший руководитель ООО КФХ «Петряевское» ФИО1 данное требование получил, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45007434018703.

02.08.2019 на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление конкурсного управляющего ООО КФХ «Петряевское» ФИО2 об истребовании документов у бывшего руководителя должника ФИО1

Согласно акту приема-передачи документов по описи от 01.10.2019, ФИО1 передано конкурсному управляющему ФИО2 следующие документы: папка № 1 (отчетность); папка № 2 (реализация); папка № 3 (Закуп); папка № 4 (векселя); папка № 5 (договора); короб (авансовые отчеты); ОСВ 60; ОСВ 62; ОСВ 70; ОСВ 01; справка о работающих сотрудниках; справка о состоянии расчетов по налогам, сборам по состоянию на 05.09.2019; справка из МИФНС № 30 о банковских счетах, сведениях по объектам налогообложения; сведения об открытых расчетных счетах; учредительные документы.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.12.2019 заявление конкурсного управляющего ООО КФХ «Петряевское» ФИО2 удовлетворено. Бывший руководитель ООО КФХ «Петряевское» ФИО1 обязан передать конкурсному управляющему следующую документацию: документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество (земельные участки); документы, подтверждающие права собственности на движимое имущество (транспортные средства); документы, подтверждающие факт реализации транспортных средств (договора купли-продажи) (Рено DUSTER 2014; ГАЗ 22171 2008; КАМАЗ-53215-15; без марки 780504 (КАМАЗ-65117) 2011; ГАЗ 27057 2002; HYUNDAI SOLARIS 2015; HYUNDAI SOLARIS 2015; БМВ 520D 2016); расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»; расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов; расшифровку краткосрочных финансовых вложений; расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности с указанием почтовых адресов контрагентов и даты возникновения; договоры, соглашения, контракты, заключенные со всеми юридическими и физическими лицами за весь период деятельности, но не менее чем за три последних года; сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.); сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы), судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей, органов налоговой полиции и проч.; обеспечить передачу конкурсному управляющему движимого имущества, а именно КАМАЗ 55102, 210 л.с., ПТС 02ВН436239230319990Z гос. номер <***>.

Однако, в нарушении ст. 126 Федерального закона № 127, до настоящего времени конкурсному управляющему вышеуказанные документы и имущество должника не переданы.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности знало о необходимости предоставления документов и обязано было предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения этих требований, но без достаточных к тому оснований рассчитывало на предотвращение таких последствий, суд полагает установленной вину бывшего руководителя ООО КФХ «Петряевское» ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Доказательства того, что ФИО1 предприняты все зависящие от нее меры по исполнению обязанности по передаче всех необходимых документов должника, ответчиком не представлены и в материалах дела не содержатся.

Установленные факт правонарушения свидетельствует о том, что ФИО1 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной его вину в совершении правонарушения.

При этом вина ФИО1 в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО1 реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для ФИО1 препятствиями.

С учетом изложенного следует признать подтвержденным наличие в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2020, и другими материалами по делу.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.03.2020 вынесено в присутствии ФИО1

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо позволяющих освободить лицо, привлекаемое к административной ответственности от административной ответственности, исследованием материалов дела не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и квалификации вменяемого правонарушения в качестве малозначительного в рамках ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание ФИО1 по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией стать, что составляет 40000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокуратуры Чишминского района (ул. Чернышевского, д.1, р.п. Чишмы, Чишминский район, РБ) удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, с. Петряево, ул. Подгорная, д. 9) к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, наложив административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура РБ)

р/с № <***>

ГРКЦ НБ РБ Банка России г.Уфа

БИК 048073001

ИНН получателя: 0274038937

КПП получателя 027401001

По коду 415 1169 001 001 6000 140

ОКАТО 80401000000

ОКТМО 80657151

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.ru.

Судья Х.Р. Бахтиярова