Постановление от 28 октября 2021 г. по делу № А78-11430/2020

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Ленина 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А78-11430/2020
28 октября 2021 года
г. Чита


Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2021 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Бушуевой Е.М., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 августа 2021 года по делу № А78-11430/2020 по исковому заявлению Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании принять в состав казны Забайкальского края объекты недвижимого имущества,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 43 от 23.12.2020,

установил:

Краевое государственное специализированное автономное учреждение «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее – истец, КГСАУ «Забайкаллесхоз») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – ответчик, Департамент) о прекращении права оперативного управления Краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» на неиспользуемое в уставной деятельности недвижимого имущества, а именно:

1
1- квартирный жилой дом, <...>

2
1 - квартирный жилой

дом,674650,Заб.край,<...>

3
1- квартирный жилой дом,Заб.край,<...>

4
1- но квартирный жилой дом,673630,3абайкальский край, <...>

5
1- но квартирный жилой дом,672516,Заб.край,Чит. р-н,<...>

6
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Мог.р-н,с.Сбега,ул,Лесорубов,6

7
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тун-Олекм.р-н,<...>

8
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

9
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

10

2-х квартирный жилой дом,672516,Заб.край,Чит. р-н,<...>

11

2-х квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

12

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.115,кв.1,2

13

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.127,кв.1,2

14

2-х квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

15

2-х квартирный жилой дом,<...>

16

2-х квартирный жилой дом,<...>

17

2-х квартирный жилой дом,<...>

18

2-х квартирный жилой дом,<...>

19

2-х квартирный жилой дом,<...>

20

2-х квартирный жилой дом,<...>„кв. 1

21

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,<...>

22

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

23

2-х квартирный жилой дом,п.Забайкальский,ул .Сосновая,д.2,кв 1 -2

24

2х- квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

25

2х- квартирный жилой дом,<...>,кв.1-2

26

3-квартирный жилой дом (ЛитА),Заб.край,<...>

27

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

28

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

29

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

30

3-х квартирный жилой дом,<...>

31

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

32

3-х квартирный жилой дом,Читинский р-н,п.3абайкальский,ул.Сосновая, 1 ,кв. 1 -2

33

4х квартирный жилой дом,<...>

34

4х квартирный жилой дом,<...>

35

Двухквартирный жилой дом, <...>

36

Двухквартирный жилой дом, <...>

37

Жилое помещение- кв№ 1 (Литер А),пгт.Атамановка,ул.Целинная,д. 13 ,кв. 1

38

Жилое помещение- квартира№2(ЛитерА),<...>

39

Жилой дом (Лит А), 673400, Заб.край,<...>

40

Жилой дом (Литер А), 673445, Заб.край,<...>

41

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, <...> д 1/1

42

Жилой дом (Литер А), Забайкальский край,Петровск-Забайкальский район, лесоучасток Катангар, ул.Мысовая,д.7

43

Жилой дом (ЛитерА),Заб.край,Чит.р-он,<...>

44

Жилой дом 1-но квартирный,Заб.край,Оловян. район,<...>

45

Жилой дом 2-квар,<...>

46

Жилой дом 2-квар,<...>

47

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,23

48

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,25

49

Жилой дом 2-х квар.(ЛитерА),Тунгокоч.р-н,<...>

50

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

51

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

52

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

53

Жилой дом 2-х квартирный,Заб.край,Оловян.р-н,<...>

54

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.11

55

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.5

56

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.7

57

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.9

58

Жилой дом,(Литер А),674370,3абайкальский край, <...>

59

Жилой дом,Заб.край,<...> д.З

60

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район, лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.14

61

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район,лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.2

62

Жилой трехквартирный дом, <...>

63

Квартира № 1 в двухквартирном жилом доме (Литер А) Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, ул.70 лет Октября,д.18,кв. 1

64

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 1

65

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 10

66

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,5

67

Квартира в двухквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Гагарина,д.63,кв.1

68

Квартира в 2-х квартирном доме,674370,3абайкальский край, <...>

69

Квартира в однокв.жилом доме (Литер А),673610,<...>

70

Квартира (ЛитА), 674600,3аб. край, <...>

71

Квартира (ЛитерА),Заб.край,<...>

72

Квартира (ЛитерА),Заб.край,<...>

73

Квартира, Заб.край, <...>, кв.2

74

Квартира,<...>

75

Квартира,674073,<...>

76

Одноквартирный жилой дом, <...>

77

Одноквартирный жилой дом,<...>

78

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,8

79

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Гагарина,62

80

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул .Никифоровая, 18

81

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Садовая, 1 а

82

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

83

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

84

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

85

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

86

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

87

Одноквартирный жилой дом,<...>

88

Четырехквартирный жилой дом, Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,7

В связи с данным обстоятельством, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил заявление об уточнении исковых требований, исключил из исковых требований 11 приватизированных жилых домов и помещений и 1 квартиру, ввиду отсутствия её в реестре государственного имущества Забайкальского края:

- № 3 - 1-квартирный жилой дом, <...>;

- № 4 - 1-квартирный жилой дом, <...>;

- № 5 - 1-квартирный жилой дом, <...>;

- № 6 - 1-квартирный жилой дом, <...>;

- № 1 - 2х квартирный жилой дом, г. Чита, Карповский пер.10, кв.1,2;

- № 17 - 2х квартирный жилой дом, <...>;

- № 19 - 2х квартирный жилой дом, <...>.;

- № 25 - 2х квартирный жилой дом, <...>, кв.1-2;

- № 34 - 4х квартирный жилой дом, <...>,кв.1,2;

- № 37 - Жилое помещение-кв. 1 (Литер А), пгт. Атамановка, ул. Целинная, д. 13, кв. 1;

- № 38 - Жилое помещение-квартира № 2 (Литер А), <...>;

- № 72 - квартира (литер А), <...> (отсутствует в реестре государственного имущества Забайкальского края, л.д.25 т.5); вместо требования прекратить право оперативного управления на указанные в исковом заявлении объекты, истец просил обязать ответчика в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу принять в состав казны Забайкальского края следующие объекты недвижимости:

1
1- квартирный жилой дом,<...>

2
1 - квартирный жилой

дом,674650,Заб.край,<...>

7
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тун-Олекм.р-н,<...>

8
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

9
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

10

2-х квартирный жилой дом,672516,Заб.край,Чит. р-н,<...>

12

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.115,кв.1,2

13

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.127,кв.1,2

14

2-х квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

15

2-х квартирный жилой дом,<...>

16

2-х квартирный жилой дом,<...>

18

2-х квартирный жилой дом,<...>

20

2-х квартирный жилой дом,<...>„кв. 1

21

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,<...>

22

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

23

2-х квартирный жилой дом,п.Забайкальский,ул .Сосновая,д.2,кв 1 -2

24

2х- квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

26

3-квартирный жилой дом (ЛитА),Заб.край,<...>

27

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

28

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

29

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

30

3-х квартирный жилой дом,<...>

31

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

32

3-х квартирный жилой дом,Читинский р-н,п.3абайкальский,ул.Сосновая, 1 ,кв. 1 -2

33

4х квартирный жилой дом,<...>

35

Двухквартирный жилой дом, <...>

36

Двухквартирный жилой дом, <...>

39

Жилой дом (Лит А), 673400, Заб.край,<...>

40

Жилой дом (Литер А), 673445, Заб.край,<...>

41

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, <...> д 1/1

42

Жилой дом (Литер А), Забайкальский край,Петровск-Забайкальский район, лесоучасток Катангар, ул.Мысовая,д.7

43

Жилой дом (ЛитерА),Заб.край,Чит.р-он,<...>

44

Жилой дом 1-но квартирный,Заб.край,Оловян. район,<...>

45

Жилой дом 2-квар,<...>

46

Жилой дом 2-квар,<...>

47

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,23

48

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,25

49

Жилой дом 2-х квар.(ЛитерА),Тунгокоч.р-н,<...>

50

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

51

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

52

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

53

Жилой дом 2-х квартирный,Заб.край,Оловян.р-н,<...>

54

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.11

55

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.5

56

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.7

57

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.9

58

Жилой дом,(Литер А),674370,3абайкальский край, <...>

59

Жилой дом,Заб.край,<...> д.З

60

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район,лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.14

61

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район,лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.2

62

Жилой трехквартирный дом, <...>

63

Квартира № 1 в двухквартирном жилом доме (Литер А) Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, ул.70 лет Октября,д.18,кв. 1

64

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 1

65

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 10

66

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,5

67

Квартира в двухквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Гагарина,д.63,кв.1

68

Квартира в 2-х квартирном доме,674370,3абайкальский край, <...>

69

Квартира в однокв.жилом доме (Литер А),673610,<...>

70

Квартира (ЛитА), 674600,3аб. край, <...>

71

Квартира (ЛитерА),Заб.край,<...>

73

Квартира, Заб.край, <...>, кв.2

74

Квартира,<...>

75

Квартира,674073,<...>

76

Одноквартирный жилой дом, <...>

77

Одноквартирный жилой дом,<...>

78

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,8

79

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Гагарина,62

80

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул .Никифоровая, 18

81

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Садовая, 1 а

82

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

83

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

84

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

85

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

86

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

87

Одноквартирный жилой дом,<...>

88

Четырехквартирный жилой дом, Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,7

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 25.08.2021 обязали Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу принять в казну Забайкальского края государственное недвижимое имущество:

1
1- квартирный жилой дом,<...>

2
1 - квартирный жилой

дом,674650,Заб.край,<...>

7
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тун-Олекм.р-н,<...>

8
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

9
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

10

2-х квартирный жилой дом,672516,Заб.край,Чит. р-н,<...>

12

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.115,кв.1,2

13

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.127,кв.1,2

14

2-х квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

15

2-х квартирный жилой дом,<...>

16

2-х квартирный жилой дом,<...>

18

2-х квартирный жилой дом,<...>

20

2-х квартирный жилой дом,<...>„кв. 1

21

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,<...>

22

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

23

2-х квартирный жилой дом,п.Забайкальский,ул .Сосновая,д.2,кв 1 -2

24

2х- квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

26

3-квартирный жилой дом (ЛитА),Заб.край,<...>

27

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

28

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

29

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

30

3-х квартирный жилой дом,<...>

31

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

32

3-х квартирный жилой дом,Читинский р-н,п.3абайкальский,ул.Сосновая, 1 ,кв. 1 -2

33

4х квартирный жилой дом,<...>

35

Двухквартирный жилой дом, <...>

36

Двухквартирный жилой дом, <...>

39

Жилой дом (Лит А), 673400, Заб.край,<...>

40

Жилой дом (Литер А), 673445, Заб.край,<...>

41

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, <...> д 1/1

42

Жилой дом (Литер А), Забайкальский край,Петровск-Забайкальский район, лесоучасток Катангар, ул.Мысовая,д.7

43

Жилой дом (ЛитерА),Заб.край,Чит.р-он,<...>

44

Жилой дом 1-но квартирный,Заб.край,Оловян. район,<...>

45

Жилой дом 2-квар,<...>

46

Жилой дом 2-квар,<...>

47

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,23

48

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,25

49

Жилой дом 2-х квар.(ЛитерА),Тунгокоч.р-н,<...>

50

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

51

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

52

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

53

Жилой дом 2-х квартирный,Заб.край,Оловян.р-н,<...>

54

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.11

55

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.5

56

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.7

57

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.9

58

Жилой дом,(Литер А),674370,3абайкальский край, <...>

59

Жилой дом,Заб.край,<...> д.З

60

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район,лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.14

61

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район,лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.2

62

Жилой трехквартирный дом, <...>

63

Квартира № 1 в двухквартирном жилом доме (Литер А) Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, ул.70 лет Октября,д.18,кв. 1

64

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 1

65

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 10

66

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,5

67

Квартира в двухквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Гагарина,д.63,кв.1

68

Квартира в 2-х квартирном доме,674370,3абайкальский край, <...>

69

Квартира в однокв.жилом доме (Литер А),673610,Забайкальский край,Шелопугинский

район,<...>

70

Квартира (ЛитА), 674600,3аб. край, <...>

71

Квартира (ЛитерА),Заб.край,<...>

73

Квартира, Заб.край, <...>, кв.2

74

Квартира,<...>

75

Квартира,674073,<...>

76

Одноквартирный жилой дом, <...>

77

Одноквартирный жилой дом,<...>

78

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,8

79

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Гагарина,62

80

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул .Никифоровая, 18

81

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Садовая, 1 а

82

Одноквартирный жилой

дом,Чит.район,<...>

83

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

84

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

85

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

86

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

87

Одноквартирный жилой дом,<...>

88

Четырехквартирный жилой дом, Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,7

С Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в пользу КГСАУ «Забайкаллесхоз» взыскана сумма уплаченной государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции не указан способ исполнения Департаментом судебного акта по прекращению права оперативного управления.

Как указывает апеллянт, жилищный фонд, закрепленный за учреждением, предназначен для проживания работников учреждения. Истцом не представлено документов о лицах, проживающих в жилых помещениях, а также договоров, являющихся основанием для вселения в жилое помещение граждан. Изъятие имущества из оперативного управления жилого фонда возможно только в том случае, если имущество свободно от прав третьих лиц. В противном случае будет нарушен баланс интересов сторон, в частности реализация собственником этого имущества права распоряжения по своему усмотрению.

Заявитель жалобы полагает, то вынесенное решение Арбитражного суда Забайкальского края от 28.08.2021 является вмешательством в хозяйственную деятельность собственника имущества.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Законность и обоснованность судебного акта суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения Территориального управления по Читинской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.01.2007 № 1, от 12.01.2007 № 4, от 27.12.2006 № 56 и прилагаемых к ним актов приема-передачи в собственность Забайкальского края поступили федеральные государственные учреждения, как имущественные комплексы. Перечни объектов движимого и недвижимого имущества не составлялись.

Распоряжениями Департамента от 20.05.2013 № 3058/р, от 27.08.2013 № 5714/р, от 06.06.2013 № 3610/р имущество передано в оперативное управление КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края на баланс - КГСАУ «Забайкаллесхоз» на основании распоряжений № 3058 от 20.05.2013, № 3610/р от 06.06.2013, № 4958 от 06.08.2013 и передаточных актов передал следующее недвижимое имущество:

1
1- квартирный жилой дом,<...>

2
1 - квартирный жилой

дом,674650,Заб.край,<...>

3
1- квартирный жилой дом,Заб.край,<...>

4
1- но квартирный жилой дом,673630,3абайкальский край, <...>

5
1- но квартирный жилой дом,672516,Заб.край,Чит. р-н,<...>

6
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Мог.р-н,с.Сбега,ул,Лесорубов,6

7
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тун-Олекм.р-н,<...>

8
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

9
1-но квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

10

2-х квартирный жилой дом,672516,Заб.край,Чит. р-н,<...>

11

2-х квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

12

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.115,кв.1,2

13

2-х квартирный жилой дом,г.Чита,п.Каштак,д.127,кв.1,2

14

2-х квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

15

2-х квартирный жилой дом,<...>

16

2-х квартирный жилой дом,<...>

17

2-х квартирный жилой дом,<...>

18

2-х квартирный жилой дом,<...>

19

2-х квартирный жилой дом,<...>

20

2-х квартирный жилой дом,<...>„кв. 1

21

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,<...>

22

2-х квартирный жилой дом,Заб.край,Тунг-Олекм.р-н,<...>

23

2-х квартирный жилой дом,п.Забайкальский,ул .Сосновая,д.2,кв 1 -2

24

2х- квартирный жилой дом,<...>,кв.1,2

25

2х- квартирный жилой дом,<...>,кв.1-2

26

3-квартирный жилой дом (ЛитА),Заб.край,<...>

27

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

28

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

29

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.2

30

3-х квартирный жилой дом,<...>

31

3-х квартирный жилой дом,<...>,кв.З

32

3-х квартирный жилой дом,Читинский р-н,п.3абайкальский,ул.Сосновая, 1 ,кв. 1 -2

33

4х квартирный жилой дом,<...>

34

4х квартирный жилой дом,<...>

35

Двухквартирный жилой дом, <...>

36

Двухквартирный жилой дом, <...>

37

Жилое помещение- кв№ 1 (Литер А),пгт.Атамановка,ул.Целинная,д. 13 ,кв. 1

38

Жилое помещение- квартира№2(ЛитерА),<...>

39

Жилой дом (Лит А), 673400, Заб.край,<...>

40

Жилой дом (Литер А), 673445, Заб.край,<...>

41

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, <...> д 1/1

42

Жилой дом (Литер А), Забайкальский край,Петровск-Забайкальский район, лесоучасток Катангар, ул.Мысовая,д.7

43

Жилой дом (ЛитерА),Заб.край,Чит.р-он,<...>

44

Жилой дом 1-но квартирный,Заб.край,Оловян. район,<...>

45

Жилой дом 2-квар,<...>

46

Жилой дом 2-квар,<...>

47

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,23

48

Жилой дом 2-х квар.,Заб.край,Оловяннинский,пгтОловянная,ул.Известковая,25

49

Жилой дом 2-х квар.(ЛитерА),Тунгокоч.р-н,<...>

50

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

51

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

52

Жилой дом 2-х квар.674125,Тунгокоч.р-н,<...>

53

Жилой дом 2-х квартирный,Заб.край,Оловян.р-н,<...>

54

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.11

55

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.5

56

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.7

57

Жилой дом 687000,Заб.край,Агинский р-н,пгт.Агинское,ул.Заречная,д.9

58

Жилой дом,(Литер А),674370,3абайкальский край, <...>

59

Жилой дом,Заб.край,<...> д.З

60

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район,лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.14

61

Жилой дом (Литер А),3абайкальский край, Петровск-Забайкальский район,лесоучасток Катангар, ул.Подгорная,д.2

62

Жилой трехквартирный дом, <...>

63

Квартира № 1 в двухквартирном жилом доме (Литер А) Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, ул.70 лет Октября,д.18,кв. 1

64

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 1

65

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская, 10

66

Квартира в одноквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,5

67

Квартира в двухквартирном жилом доме (Литер А), Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Гагарина,д.63,кв.1

68

Квартира в 2-х квартирном доме,674370,3абайкальский край, <...>

69

Квартира в однокв.жилом доме (Литер А),673610,Забайкальский край,Шелопугинский

район,<...>

70

Квартира (ЛитА), 674600,3аб. край, <...>

71

Квартира (ЛитерА),Заб.край,<...>

72

Квартира (ЛитерА),Заб.край,<...>

73

Квартира, Заб.край, <...>, кв.2

74

Квартира,<...>

75

Квартира,674073,<...>

76

Одноквартирный жилой дом, <...>

77

Одноквартирный жилой дом,<...>

78

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,8

79

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Гагарина,62

80

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул .Никифоровая, 18

81

Одноквартирный жилой дом,Забайкальский край,пгт.Карымское,ул.Садовая, 1 а

82

Одноквартирный жилой

дом,Чит.район,<...>

83

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

84

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

85

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

86

Одноквартирный жилой дом,Чит.район,<...>

87

Одноквартирный жилой дом,<...>

88

Четырехквартирный жилой дом, Забайкальский край, пгт.Карымское, ул.Комсомольская,7

Истец указывает, что передача вышеперечисленного недвижимого имущества была осуществлена без какой-либо технической документации и сведений о проживающих в жилых домах лицах и пользователей.

КГСАУ «Забайкаллесхоз» обращалось в адрес Департамента об изъятии из оперативного управления недвижимого имущества как неиспользуемое в основной деятельности недвижимое имущество, а также в связи с оптимизацией затрат на содержание недвижимого имущества. Данные обращения Департаментом оставлены без удовлетворения, в связи с не представлением технической документации и сведений о проживающих в жилых домах лицах и пользователей (письма от 02.07.2019 № 248, от 15.07.2020 № 145, от 03.08.2020 № 160, от 07.08.2019 № 04-16/6674, от 23.07.2020 № 01-16/7093, от 03.09.2020 № 03-16/8344).

Несмотря на неоднократные обращения истца, до настоящего времени изъятие в казну Забайкальского края вышеуказанного имущества Департаментом не производится.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения КГСАУ «Забайкаллесхоз» в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

В соответствии с положениями статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества (пункт 1); собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием (пункт 2).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

На основании положений пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено названным Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу положений пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из системного толкования приведенных выше положений пункта 1 статьи 235, статьи 236, пункта 3 статьи 299 ГК РФ следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что спорные объекты зарегистрированы на праве оперативного управления за КГСАУ «Забайкаллесхоз».

При этом судом также установлено, что истец обращался с письмом от 02.07.2019 №249 в Минприроды Забайкальского края о рассмотрении согласования передачи имущества с перечнем неиспользуемых зданий и сооружений. Вместе с тем, ответ от Минприроды Забайкальского края истцом не получен. На обращение КГСАУ «Забайкаллесхоз» об изъятии недвижимого имущества Департамент письмом от 03.09.2020 № 03-16/8344 указал, что в случае отсутствия потребности в использовании недвижимого имущества для нужд исполнительных органов власти Забайкальского края, краевых учреждений и предприятий Департаментом будет направлено предложение о возможности рассмотрения передачи имущества из собственности Забайкальского края в федеральную и муниципальную собственность.

Указанные действия истца свидетельствуют об отказе от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению спорного имущества.

Согласно пункту 1 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 29.12.2017 № 585 (далее - Положение № 585) Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, функции по принятию нормативных правовых актов, функции по контролю в пределах установленных полномочий, а также переданные Российской Федерацией полномочия; осуществляющим отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу пункта 4 Положения № 585 имущество Департамента является государственной собственностью края и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления.

Департамент на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает нормативные правовые акты, в том числе, об утверждении перечня государственного имущества края, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (подпункт 12.2., 12.2.1. пункта 12 Положения № 585).

Поскольку спорное имущество не используется учреждением по назначению в соответствии с целями его деятельности, истец реализовал свое право на отказ от права оперативного управления спорным имуществом, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия уполномоченного органа по принятию имущества в казну, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные требования.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом норм материального или процессуального права.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268 – 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 25 августа 2021 года по делу №А78-11430/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий Т.В. Лоншакова


Судьи Е.М. Бушуева


А.Е. Мацибора