Решение от 31 октября 2022 г. по делу № А83-23587/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-23587/2021
31 октября 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022 года. Решение в полном объёме изготовлено 31 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы дела по заявлению Финансового управляющего имуществом ФИО2 - ФИО3 (157800, <...>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым ФИО4 (298200, Россия, Республика Крым, Ленинский р-н, пгт. Ленино, ул. Пушкина, д, 69а)

Управлению Федеральной службы судебных приставов по <...>, г. Симферополь, <...>),

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., Республика Крым, <...>)

ОСП по Ленинскому району Республике Крым

судебному приставу-исполнителю ФИО5 ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым (298200, Россия, Республика Крым, Ленинский р-н, пгт. Ленино, ул. Пушкина, д, 69а)

об оспаривании бездействия,

при участии:

от сторон – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий имуществом ФИО2 - ФИО3 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО4 ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, согласно которого просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № 22019/21/82016-ИП от 08.07.2021, непринятии всех необходимых мер. направленных на своевременное исполнение судебного акта Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-21148/2020 от 18.06.2021, по изъятию имущества должника на основании исполнительного листа от 18.06. 2021.

Заявление мотивировано тем, что по мнению Финансового управляющего имуществом ФИО2 - ФИО3 заинтересованным лицом не принято весь комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных законодательством, а именно не исполнены требования исполнительного листа.

24.05.2022 от ОСП по Ленинскому району Республике Крым поступили надлежаще заверенные копии исполнительного производства.

Заявитель и заинтересованные лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно.

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учётом изложенного суд считает сторон надлежаще извещёнными.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, на принудительное исполнение в ОСП по Ленинскому району Республике Крым во исполнение решения Арбитражного суда Республики Крым от 18.06.2021 поступил исполнительный лист серии ФС № 033872745, предмет исполнения: обязать ФИО6 передать финансовому управляющему ФИО3 по акту приема-передачи следующее движимое имущество: Транспортное средство Наименование: JCBJS220SC Экскаватор гусеничный, 2010 года выпуска; Автомобиль марки Mercedes-Benz S500 4 Matic 2007 года выпуска; Марка, модель ТС: Камаз 54112 1988 года выпуска.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 08.07.2021 возбуждено исполнительное производство в отношении должника № 22019/21/82016-ИП.

Полагая, что заинтересованным лицом не принято весь комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных законодательством, а именно не исполнены требования исполнительного листа заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Следует отметить, что основанием для принятия решения суда о признании незаконным ненормативного акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является, одновременно наличие двух условий: как несоответствие данных актов, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьёй 121 Федерального закона №229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом проверено наличие соответствующих полномочий ОСП по Ленинскому району Республике Крым на осуществление полномочий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118) и иными федеральными законами.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 12 Федерального закона N 118, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона № 118 о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 12 Федерального закона 118- закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются нормами Федерального закона № 229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 30 Федеральным закона № 229 об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип законности (пункт 1 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ), предполагающий, что все совершаемые судебным приставом-исполнителем действия должны соответствовать требованиям действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Виды исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, поименованы в статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ. В частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (пункт 4 части 1); накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10 части 1); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1).

Суд исходит из того, что особенности исполнения требований неимущественного характера, содержащиеся в исполнительных документах, установлены в главе 13 Закона об исполнительном производстве.

Как указывалось судом ранее на принудительное исполнение в ОСП по Ленинскому району Республике Крым во исполнение решения Арбитражного суда Республики Крым от 18.06.2021 поступил исполнительный лист серии ФС № 033872745, предмет исполнения: обязать ФИО6 передать финансовому управляющему ФИО3 по акту приема-передачи следующее движимое имущество: Транспортное средство Наименование: JCBJS220SC Экскаватор гусеничный, 2010 года выпуска; Автомобиль марки Mercedes-Benz S500 4 Matic 2007 года выпуска; Марка, модель ТС: Камаз 54112 1988 года выпуска.

Судебным приставом-исполнителем ФИО5 08.07.2021 возбуждено исполнительное производство в отношении должника № 22019/21/82016-ИП (л.д.102-103).

12.07.2021 в адрес заинтересованного лица от ФИО6, поступили пояснении, согласно которых данное лицо пояснило, что транспортные средства, которые ФИО2 обязана передать финансовому управляющему ФИО3 по акту приема-передачи, а именно: Транспортное средство Наименование: JCBJS220SC Экскаватор гусеничный, 2010 года выпуска; Автомобиль марки Mercedes-Benz S500 4 Matic 2007 года выпуска; Марка, модель ТС: Камаз 54112 1988 года выпуска в 2018-1029 году переданы новому собственнику, в связи с чем ФИО2, сообщила о невозможности передачи данных транспортных средств (л.д.105).

15.07.2021 судебным приставом осуществлены исполнительные действия о чём составлен акт (л.д.107-108).

16.07.2021 судебным приставом исполнителем также совершены исполнительные действия о чём составлен акт (л.д.111).

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

19.07.2021 судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа (л.д.113).

Кроме того, судебным приставом вынесено в отношении должника требование о необходимости явиться 02.08.2021 (л.д.114).

29.07.2021 судебным приставом совершены исполнительные действия, о чём составлен акт (л.д.115).

Судебным приставом повторно в отношении ФИО2 вынесено требование о вызове к судебному приставу 10.09.2021 (л.д.119), 15.09.2021 (л.д.121)

13.09.2021 судебным приставом совершены исполнительные действия, о чём также составлен соответствующий акт (л.д.119)

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

15.09.2021 в отношении ФИО2 судебным приставом составлен протокол об административном правонарушении № 114/21/82016-АП по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда по делу № А83-21148/2020 (л.д.121-122).

15.07.2021 ФИО2 дано объяснение (л.д.123-124).

01.10.2021 начальником ОСП по Ленинскому району ФИО7, вынесено постановление о наложении штрафа в сумме 1000 рублей по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение решения суда по делу № А83-21148/2020 (л.д.126).

15.11.2021 судебным приставом направлено обращение в ОМВД по Ленинскому району о предоставлении информации (л.д.128).

Таким образом, исследовав представленные в материалы дела исполнительное производство, в рассматриваемом случае, судебным приставом-исполнителем предприняты все меры в полном объеме направленные на исполнение требования решения суда по делу № А83-21148/2020, а также исполнительного листа серии ФС № 033872745, в том числе и совершение исполнительных действий, о чём вынесены соответствующие акты, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора, составление протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесение постановления о наложении штрафа,

Кроме того, суд учитывает, что данное исполнительное производство не окончено, возможность исполнения требований исполнительного листа серии ФС № 033872745 не утрачена, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № 22019/21/82016-ИП от 08.07.2021, непринятии всех необходимых мер. направленных на своевременное исполнение судебного акта Арбитражного суда Республики Крым по делу № А83-21148/2020 от 18.06.2021, по изъятию имущества должника на основании исполнительного листа от 18.06.2021, ввиду отсутствия такого бездействия и осуществления соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством.

Тот факт, что заявитель не удовлетворен ходом исполнительного производства, а также результатами розыска имущества должника и результатами исполнительного производства, сам по себе не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя либо о нарушении прав и законных интересов взыскателя.

При этом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом об исполнительном производстве

При таких обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку в соответствии со статьёй 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действия(бездействие) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 171, 180, 181, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать в полном обьёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья И.Н. Ковлакова