Решение от 8 февраля 2022 г. по делу № А73-15622/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15622/2021
г. Хабаровск
08 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.01.2022 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 08.02.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области к обществу с ограниченной ответственностью «Пэтроулсервис»

о взыскании финансовых санкций в сумме 10 000 руб.,


при участии:

от заявителя – не явился

от Общества – не явился


Сущность спора: Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Пэтроулсервис» (далее – ООО «Пэтроулсервис», Общество, страхователь) финансовых санкций в размере 10.000 руб.

Определением от 28.12.2021 произведено процессуальное правопреемство, заявитель Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области заменено на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее- Отделение ПФР)

В заявлении от 24.01.2022 Отделением ПФР требования уточнены, ввиду частичной оплаты суммы долга за июль –декабрь 2019 в сумме 3000 руб. заявитель просит взыскать с ООО «Пэтроулсервис» сумму оставшегося долга в размере 7000 руб. Уточнение требований принято судом

Представители сторон, извещенных надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в их отсутствие.


Суд установил:

ООО «Пэтроулсервис» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-007-024454.

Решениями Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 16.03.2021 №037S19210002706, 037S 19210002695, 037S19210002707, 037S19210002696, 037S 19210002708, 037S19210002697, 037S19210002698, 037S19210002699, 037S19210002700, от 15.06.2021 №037S19210008072, 037S19210002701, 037S19210002702, 037S 19210002703, 037S19210002704, 037S19210002705 ООО «Пэтроулсервис» привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2020 - июнь 2020 года, июль 2019, июль 2020, август 2019, август 2020, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, декабрь 2019 в виду штрафа на общую сумму 7500 руб., а также решением от 15.06.2021 №037S19210008071, за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2021 в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Центром в адрес общества, согласно представленным скриншотам, направлены требования от 07.04.2021 №037501210003470, №037S01210003471, №037S01210003472, №37S01210003473, №037S01210003474, №037S01210003475, №037S01210003464, №037S01210003476, №037S01210003465, №037S01210003477, №037S01210003466, №037S01210003467, №037S01210003468, №037S01210003469 об уплате штрафа в срок до 27.04.2021, от 06.07.2021 №037801210008819, №037S01210008818 об уплате штрафа в срок до 26.07.2021 г.

Неуплата в установленные сроки обществом финансовых санкций послужила основанием для обращения Центра по выплате пенсий в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением.

Ввиду частичной оплаты суммы долга за июль –декабрь 2019 в сумме 3000 руб. требования уточнены, остаток требований составляет 7000 руб.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Судом установлено, что ООО «Пэтроулсервис» по телекоммуникационным каналам связи представило сведения о застрахованных лицах по форме по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2020 - июнь 2020 года, июль 2019, июль 2020, август 2019, август 2020, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, декабрь 2019, а также сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2021 с нарушением срока, предусмотренного пенсионным законодательством.

Результаты проверки зафиксированы в актах о выявлении правонарушения от 26.01.2021 №№ 037S18210001134, 037S18210001135, 037S18210001136, 037S18210001137, 037S18210001138, 037S18210001139, 037S18210001083, 037S18210001140, 037S18210001109, 037S18210001141, 037S18210001114, 037S18210001128, 037S18210001132, 037S18210001133, от 04.05.2021 № 037S18210006477, № 037S18210006473.

По факту выявленных нарушений Центром по выплате пенсий приняты решения от 16.03.2021 №037S19210002706, 037S 19210002695, 037S19210002707, 037S19210002696, 037S 19210002708, 037S19210002697, 037S19210002698, 037S19210002699, 037S19210002700, от 15.06.2021 №037S19210008072, 037S19210002701, 037S19210002702, 037S19210002703, 037S19210002704, 037S19210002705 о привлечении ООО «Пэтроулсервис» к ответственности по ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2020 - июнь 2020 года, июль 2019, июль 2020, август 2019, август 2020, сентябрь 2019, октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, декабрь 2019 в виде штрафа в общем размере 7500 руб. А также решение от 15.06.2021 №037S19210008071, за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2021 в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Указанные решения направлены в адрес общества, что подтверждается почтовыми реестрами.

Факт нарушения срока представления отчетности - сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март 2021 заявителем доказан и обществом не оспаривается, соответственно, суд находит правомерным привлечение ООО «Пэтроулсервис» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, страхователем не представлено и материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, заявление Центра по выплате пенсий о взыскании с ООО «Пэтроулсервис» финансовых санкций в сумме 2 500 рублей по решению от 15.06.2021 №037S19210008071 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Относительно требований о взыскании с ООО «Пэтроулсервис» штрафа в сумме 7500 руб., наложенного решениями от 16.03.2021 №037S19210002706, 037S19210002695, 037S19210002707, 37S19210002696, 037S 19210002708, 037S19210002697, 037S19210002698, 037S19210002699, 037S19210002700, от 15.06.2021 №037S19210008072, 037S19210002701, 037S19210002702, 037S 19210002703, 037S19210002704, 037S19210002705 за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» необходимо отметить следующее.

В части требования о взыскании с ООО «Пэтроулсервис» ввиду частичной оплаты суммы долга за июль –декабрь 2019 в сумме 3000 руб. заявителем требования уточнены и в данной части не поддерживаются.

В части требований о взыскании с ООО «Пэтроулсервис» оставшейся суммы штрафа в сумме 4500 руб., суд не усматривает оснований для их удовлетворения в силу следующего.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М за вышеуказанный период года представлены ООО «Пэтроулсервис» в установленный законом срок.

Между тем, сведения о застрахованном лице (ФИО2), не были отражены в ранее представленной СЗВ-М с типом «исходная». Сведения на восстановленного на работе ФИО2 представлены страхователем на основании решения суда г. Комсомольска-на-Амуре №2-1204/2020 от 15.09.2020, апелляционное определение от 27.11.2020. и дополнительно представлены в СЗВ-М с типом «дополняющая» за указанный период.

Учитывая указанное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что данная ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратному Отделение ПФР в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено.

Принимая во внимание то, что указанный период до момента обнаружения органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в данном случае не имелось.

Следовательно, ввиду изложенного оснований для взыскания штрафа в сумме 4500 руб., наложенного решениями от 16.03.2021 №037S19210002706, 037S19210002707, 037S 19210002708, от 15.06.2021 №037S19210008072, 037S19210002701, 037S19210002702, 037S19210002703, 037S19210002704, 037S19210002705 не имеется.

Поэтому, заявленные Центром ПФР требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Таким образом, заявленные Отделением ПФР требования подлежат удовлетворению частично в размере 2500 руб., в остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Учитывая, что требования частично удовлетворены, а последний, в силу требований статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении с требованием в суд, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ суд считает необходимым взыскать пропорционально государственную пошлину в доход федерального бюджета с ответчика в размере 714 руб.

Учитывая изложенное, Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение заявителем требований.

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пэтроулсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 681008, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 2500 рублей, наложенные решением от 16.03.2021 г. №037S191210002704.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пэтроулсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 681008, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 714 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОПФР но Хабаровскому краю и ЕАО, л/с <***>) ИНН <***> КПП 272101001, ОКТМО 08701000 КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, КБК 39211607090060000140 0KC (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течении месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Зверева А.В.