Решение от 12 августа 2019 г. по делу № А79-3196/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3196/2019
г. Чебоксары
12 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Веда» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2

о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2 и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.03.2019 № 22230/19/21002-ИП,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации города Чебоксары Чувашской Республики,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 07.02.2019 №3,

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии – не было,

от судебного пристава – исполнителя ФИО2 – не было,

судебного пристава-исполнителя ФИО4 (служебное удостоверение ТО №558395),

от Управления ФССП по ЧР – не было,

от третьего лица - администрации г.Чебоксары – не было,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гостиница «Веда» (далее – ООО «Гостиница «Веда», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии (далее – Управление ФССП по ЧР), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2) о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.03.2019 № 22230/19/21002-ИП.

Определением суда от 18.04.2019 к участию в деле №А79-3196/2019 в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрация г. Чебоксары.

Определением суда от 06.05.2019 к участию в деле №А79-3196/2019 в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4.

Представитель ООО «Гостиница «Веда» в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и письменным пояснениям к нему.

Судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, указанным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд не направили.

В силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без их участия.

Заслушав объяснения представителя заявителя и судебного пристава-исполнителя ФИО4, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.12.2015 по делу №А79-8851/2015 между администрацией города Чебоксары и обществом с ограниченной ответственностью «Гостиница «Веда» было утверждено мировое соглашение, заключенное, в следующей редакции:

«1. Истец в полном объеме отказывается от заявленных требований к ответчику.

2. Ответчик в свою очередь погашает задолженность в размере основного долга 1161724 руб. 40 коп. за период с 01.01.2014 по 30.09.2015, пени за период с 01.01.2010 по 10.09.2015 в размере 377949 руб. 66 коп. по договору аренды земельного участка от 28.12.2005 №415/2683-К с кадастровым номером 21:01:030406:0070, площадью 11206 кв.м, за период с 20.11.2015 по 20.06.2016 по частям, в следующем порядке:

до 20.11.2015 – 118400 руб. 73 коп.;

до 20.12.2015 – 118400 руб. 73 коп.;

до 20.01.2016 – 256612 руб. 00 коп.;

до 20.02.2016 – 256612 руб. 00 коп.;

до 20.03.2016 – 256612 руб. 00 коп.;

до 20.04.2016 – 256612 руб. 00 коп.;

до 20.05.2016 – 256612 руб. 00 коп.;

до 20.06.2016 – 19812 руб. 60 коп.;

Итого: 1539674 руб. 06 коп.».

На основании определения от 09.12.2015 по делу №А79-8851/2015 Арбитражным судом Чувашской Республики – Чувашии был выдан исполнительный лист от 07.03.2019 серии ФС № 026521951.

15 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по ЧР ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22230/19/21002-ИП по исполнительному листу от 07.03.2019 серии ФС № 026521951, выданному Арбитражный судом Чувашской Республики - Чувашии но делу №А79-8851/2015 о взыскании с ООО «Гостиница «Веда» в пользу администрации города Чебоксары денежных средств в размере 543 351 руб. 33 коп.

19 марта 2019 года постановление от 15.03.2019 о возбуждении исполнительного производства № 22230/19/21002-ИП получено ООО «Гостиница «Веда» о чем свидетельствует штамп вручения на конверте.

Заявитель не согласен с постановлением от 15.03.2019 о возбуждении исполнительного производства № 22230/19/21002-ИП, поскольку считает, что задолженность перед взыскателем была им погашена добровольно и в сроки, определенные мировым соглашением, в связи с чем обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением о признании его незаконным.

Изложенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в соответствии с задачами исполнительного производства принимает меры для правильного и своевременного принудительного исполнения исполнительного документа, руководствуясь, в том числе принципами законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. При этом действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также ущемление прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 15.03.2019 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП по ЧР ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 22230/19/21002-ИП по исполнительному листу от 07.03.2019 серии ФС № 026521951, выданному Арбитражный судом Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-8851/2015 о взыскании с ООО «Гостиница «Веда» в пользу администрации города Чебоксары денежных средств в размере 543 351 руб. 33 коп.

Вышеуказанный исполнительный документ соответствовал требованиям статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьей 31 Федерального закона № 229-ФЗ.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что мировое соглашение, соглашение о примирении, не исполненные добровольно, подлежат принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения (часть 2 статьи 142 АПК РФ, по аналогии закона судами общей юрисдикции в гражданском процессе на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 9 статьи 137 КАС РФ). Отсутствие сведений о неисполнении условий мирового соглашения, соглашения о примирении, содержащих обязанности одной или обеих сторон по передаче имущества либо по совершению (несовершению) определенных действий, не является основанием для отказа суда в выдаче исполнительного листа и для отказа судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа о принудительном исполнении мирового соглашения, соглашения о примирении, поскольку обстоятельства, связанные с исполнением, подлежат выяснению в ходе исполнительного производства.

Оспаривая названное постановление судебного пристава-исполнителя, заявитель ссылается на отсутствие задолженности перед взыскателем на дату вынесения оспариваемого постановления.

Данный довод заявителя является необоснованным, поскольку доказательств наличия этих сведений у судебного пристава-исполнителя в момент возбуждения исполнительного производства суду не представлено. Более того, ввиду наличия у судебного пристава-исполнителя обязанности возбудить исполнительное производство при наличии подлинного исполнительного документа и лишь затем проводить действия, направленные на проверку действительности требований, содержащихся в исполнительном листе, доводы Общества об обратном суд находит безосновательными.

Кроме того, согласно письму Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 20.06.2019 № 039/з-5489 по состоянию на 20.06.2019 остаток задолженности Общества по исполнительному листу от 07.03.2019 серии ФС № 026521951 составляет 543 351 руб. 33 коп., в том числе: 165 401 руб. 67 коп. по основному долгу, 377 949 руб. 66 коп. по пени.

Вместе с тем, оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в отношении должника на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, соответствует требованиям статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

Кроме того, оспариваемым постановлением должник предупрежден о возможности установлении в отношении него временных ограничений, предусмотренных законом, при неисполнении без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, в частности о мерах принудительного исполнения, в том числе о наложении ареста на имущество и имущественное право должника.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия и постановление судебного пристава исполнителя не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иное заявителем не доказано.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Таким образом, заявленные требования Общества удовлетворению не подлежат.

В силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Веда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2 о признании незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО2 и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.03.2019 № 22230/19/21002-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.А. Афанасьев