Решение от 9 июня 2024 г. по делу № А26-2728/2024

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2728/2024
г. Петрозаводск
10 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена   29 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен   10 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А. (до перерыва), секретарем судебного заседания Ильиной Е.Б. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Карелия к Совету Боровского сельского поселения о взыскании 4 000 руб. 00 коп. и ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд,

без участия представителей сторон (до перерыва);

при участии представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Карелия – ФИО1 по доверенности от 23.06.2023 (после перерыва), 



установил:

04.04.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Совету Боровского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – ответчик, Совет) о взыскании 4 000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок расчетов по страховым взносам и с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд.

Определением суда от 09.04.2024 заявление Отделения принято к производству, дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 27.05.2024.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили. Ответчик отзыв на исковое заявление в суд также не представил.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон в порядке, установленном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно готовности дела к судебному разбирательству, оценив достаточность, имеющихся в деле доказательств, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству, которое проведено по правилам, установленным частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд вынес протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 29.05.2024 до 12 час. 40 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 29.05.2024 в том же составе суда с участием представителя истца – ФИО1 по доверенности от 23.06.2023, и ведении протокола судебного заседания с применением аудиозаписи секретарем судебного заседания Ильиной Е.Б.

Судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя ответчика в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Фонда в судебном заседании поддержала заявленное требование о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 4 000 руб. 00 коп., поддержала ходатайство о восстановлении срока на обращение с заявлением в суд, не возражала относительно рассмотрения дела по существу в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела и доводы заявителя, суд считает, что заявленное требование является обоснованным в части на основании следующего.

Совет Боровского сельского поселения (страхователь) является работодателем, зарегистрированным в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Республике Карелия в качестве страхователя с 21.01.2021, с регистрационным номером <***>.

При проведении проверки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2021 года, 1 квартал 2023 года, представленного в Отделение в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, было установлено, что за Советом числится задолженность по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3 000 рублей. Также имеется задолженность за нарушение пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) в части нарушения порядка предоставления отчетности в размере 1 000 рублей.

Уведомления о вызове страхователя от 04.02.2021 № 120/170, от 13.01.2022 № 100021100336102 и от 01.08.2023 № 100023100119802 направлены заказными письмами. Указанные нарушения зафиксированы в актах камеральных проверок от 25.01.2021 № 116/170, от 01.08.2023 № 100023100119801 и от 13.01.2022 № 100021100336101.

Решениями от 20.09.2023 № 100023100119803, от 24.02.2022 № 100021100336103 и от 01.03.2021 № 314/170 страхователь привлечен к ответственности в виде штрафов в размере 4 000 руб. Решения не обжаловались, в добровольном порядке не исполнены. Страхователю направлены требования от 26.10.2023 № 100023200090901, от 25.03.2022 № 100022200033801 и от 01.04.2021 № 100021200033001 об уплате штрафов. Требования в добровольном порядке не исполнены.

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3 000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Согласно пункту 11 статьи 26.6 Федерального закона № 125-ФЗ в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

На основании изложенного Отделение обратилось в суд с заявлением о взыскании штрафов в размере 4 000 руб. и с ходатайством о восстановлении срока на обращение в суд относительно взыскания штрафов в размере 3 000 руб. по требованиям от 01.04.2021 и 25.03.2022, обосновав его следующими обстоятельствами.

Уважительными причинами пропуска срока признаются существенные, объективные, не зависящие от лица обстоятельства, которые не позволили лицу, участвующему в деле, своевременно обратиться с иском в суд о взыскании недоимки по страховым взносам. Причиной пропуска срока взыскания является нестабильная работа функционального компонента «Управление взысканиями» подсистемы «Управление страховыми взносами» ЕИИС Соцстрах, ввод в эксплуатацию которой осуществляется с 01.01.2021.

Отделение полагает, что изложенные обстоятельства являются основанием для восстановления шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафов в размере 3 000 руб. по требованиям от 01.04.2021 и 25.03.2022.

Рассмотрев заявленное Отделением ходатайство, суд не установил наличие  уважительных причин пропуска заявителем срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафов в размере 3 000 руб. по требованиям от 01.04.2021 и 25.03.2022, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства Отделения о восстановлении срока на обращение в суд. Пропуск установленного процессуального срока  является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований, заявленных  Отделением.

Требование Отделения о взыскании с Совета 1 000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок расчета по страховым взносам (требование № 100023200090901 от 26.10.2023) подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ), подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), Федеральным законом от 22.12.2020 № 434-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», пунктами 7, 13, 15 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (действовавшего до 01.01.2023), страхователь обязан уплачивать в установленные сроки страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17, абзаца 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений (ЕФС-1) (далее – Сведения), предусмотренной частью 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Сведения за отчетный период (1 квартал 2023 года) представлены с нарушением установленного срока – 03.05.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ непредставление страхователем Сведений в срок, установленный статьей Федерального закона № 125-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик имеет право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пени в соответствии с Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3, пунктом 13 статьи 26.1 Федерального закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам со страхователя – организации, которой открыт лицевой счет, осуществляется в судебном порядке. Правила, предусмотренные указанной статьей, применяются при взыскании штрафов.

Факт совершения Советом вменяемого правонарушения подтвержден материалами дела и доказан Отделением, решение о привлечении к ответственности страхователем не оспаривалось, порядок привлечения страхователя к ответственности соблюден. Вина ответчика в совершенном правонарушении установлена судом при рассмотрении дела.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Нормы части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относят риск наступления последствий совершения или не совершения процессуальных действий на участвующих в деле лиц.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований в суд не направил, никаких мер к защите своих интересов не предпринял. О наличии обстоятельств смягчающих или исключающих вину страхователя в совершении правонарушения, не заявил, соответствующих доказательств не представил.

Размер санкций соответствует положениям пункта 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ. Учитывая пассивность ответчика, оснований для рассмотрения вопроса о снижении санкции у суда не имеется, в связи с чем заявление Отделения подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков. Заявитель и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.            Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в восстановлении срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в сумме 3 000 руб. по требованиям № 100021200033001 от 01.04.2021 и № 100022200033801 от 25.03.2022.

2.            Заявленное требование удовлетворить частично. Взыскать с Совета Боровского сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 000 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок расчета по страховым взносам (требование № 100023200090901 от 26.10.2023). В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать в связи с пропуском срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.

3.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

Цыба И.С.