Решение от 23 сентября 2025 г. по делу № А42-6076/2025

Арбитражный суд Мурманской области улица Академика Книповича, дом 20, <...> http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-6076/2025 «24» сентября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2025, полный текст решения изготовлен 24.09.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хачатрян А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский арктический университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Спортивная, д. 13, г. Мурманск

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Полярные Зори, д. 26,

г. Мурманск о признании недействительным решения от 23.04.2025 № 061S19250001391 при участии в заседании представителей: от заявителя – ФИО1, по доверенности; от ответчика – ФИО2, по доверенности;

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Мурманский арктический университет» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ответчик, Отделение) о признании недействительным решения от 23.04.2025 № 061S19250001391.

В обоснование требований заявитель просил учесть смягчающие ответственность обстоятельства.

В отзыве на заявление Отделение указало на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции по делу.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1 (исходная) за 2024 год.

По результатам проведенной Отделением в отношении Учреждения проверки выявлены расхождения в сведениях по форме ЕФС-1 (исходная) за 2024 год в отношении 892 застрахованных лиц.

14.01.2025 Отделением в адрес Учреждения направлено уведомление об устранении ошибок со сроком исправления 5 дней, то есть не позднее 21.01.2025.

Уточненные сведения в отношении 892 застрахованных лиц представлены Учреждением - 29.01.2025.

17.03.2025 Отделением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 061S18250000848.

23.04.2025 решением № 061S19250001391 Учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 446 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось с заявлением в суд.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Законность и обоснованность привлечения к ответственности по решению от 23.04.2025 № 061S19250001391 заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, Учреждение просит учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств и снизить размер наложенной санкции.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, предусматривалась статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212- ФЗ).

С 01.01.2015 указанная статья Федеральным законом от 28.06.2014 № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 188-ФЗ) признана утратившей силу.

Однако, по смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочие суда, на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 19.01.2016 № 2-П признал подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» не соответствующими Конституции Российской Федерации, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Законом № 212-ФЗ, индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

Также в названном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев

соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Право суда оценивать условия совершения правонарушения, его характер, степень общественной опасности, последствия, в целях возможного дифференцированного подхода при применении наказания согласуется с конституционными принципами гарантии судебной защиты прав и свобод, неотвратимости наказания, его справедливости, соразмерности тяжести совершенного нарушения.

На основании изложенного суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая признание вины, незначительный период просрочки представления сведений персонифицированного учета, руководствуясь принципом соразмерности, выражающим требования справедливости и предполагающим дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, считает возможным уменьшить установленный ответчиком размер штрафа по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ до 5 000 руб.

При таких обстоятельствах решение Отделения следует признать недействительным в части привлечения Общества к ответственности в виде штрафа в сумме, превышающей 5 000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л:

заявление Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский арктический университет» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области от 23.04.2025 № 061S19250001391 в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в размере, превышающем 5 000 руб., обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский арктический университет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья Е.В. Суховерхова