Решение от 26 января 2024 г. по делу № А20-4609/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4609/2023
г. Нальчик
26 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.01.2024

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи А.В. Выборнова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Баглай,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

к муниципальному казённому учреждению "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***> ИНН <***>), г. Нальчик

о взыскании 1 198 887 рублей 53 копейки

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО1 по доверенности от 01.01.2024

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Каббалкэнерго» обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к муниципальному казённому учреждению "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" местной администрации городского округа Нальчик о взыскании 1 198 887 рублей 53 копейки, из которых:

-1 127 833 рубля 99 копеек - задолженность по оплате стоимости потребленной электрической энергии в безучётном порядке начисленной на основании акта о безучётном потреблении электроэнергии от 20.06.2023 №КБФю001988бу;

-71 053 рубля 54 копейки – пеня за просрочку платежа согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» из расчета ставки ЦБ РФ в размере 13% за период с 19.07.2023 по 19.09.2023;

-пеня за просрочку оплаты потребленной электроэнергии, начиная с 20.09.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Представитель истца в заседании поддержал исковые требования в полном объёме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

В связи с изложенным дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

18.12.2023 (л. д. 123. т.1) от ответчика поступило возражение на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Кроме того ответчиком в возражениях заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- ООО «КОМПЛЕКССТРОЙИНВЕСТ» (ИНН0707015869, ОГРН1070707000869, Фактический адрес/Почтовый адрес: 360030, КБР, г. Нальчик, пр.-ФИО2, д.9, оф.1) .

Ходатайство мотивировано тем, что ООО «КОМПЛЕКССТРОЙИНВЕСТ» выполняло на спорном участке автодороги подрядные работы и для более полного выяснения обстоятельств по делу заявитель считает необходимым привлечь к участию в деле указанное юридическое лицо.

Рассмотрев ходатайство ответчика о привлечении ООО «КОМПЛЕКССТРОЙИНВЕСТ» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд считает, что оно не подлежит удовлетворения, ввиду следующего.

По результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитражный суд выносит определения (в том числе протокольное определение) (часть 2 статьи 159 Кодекса).

По правилам части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Учитывая, что ответчик не аргументировал, каким образом судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –ООО «КОМПЛЕКССТРОЙИНВЕСТ».

Заслушав доводы представителя истца, рассмотрев и оценив в порядке 75 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «Россети Северный Кавказ» и муниципальным казенным учреждением «Департамент дорожного хозяйства и благоустройства» Местной администрации городского округа Нальчик (далее по тексту - МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о. Нальчик, ответчик, потребитель) заключен договор энергоснабжения от 31.01.2022 № Н-1188 (л.д.65-90. т.1) , по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении № 3 к настоящему договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.3.2. договора потребитель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии. Обеспечивать сохранность и целостность установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя приборов учета электрической энергии, измерительных комплексов, систем учета и иного оборудования, которое используется для коммерческого учета электроэнергии (мощности), а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

Согласно пункту 2.3.3. договора потребитель обязуется осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления.

Пунктом 2.3.9. указанного договора предусмотрено, что потребитель обязуется обеспечивать в соответствии с законодательством РФ порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе в части: допуска установленного прибора учета в эксплуатацию; определения прибора учета, по которому осуществляются расчеты за оказанные услуги по передаче электрической энергии, эксплуатации прибора учета, в том числе обеспечение поверки прибора учета по истечение установленного для него межповерочного интервала; передачи показаний прибора учета, сообщение о выходе прибора учета из эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2.3.10. договора, потребитель обязуется незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и смежной сетевой организации:

- об авариях на энергетических объектах потребителя, связанных с отключением питающих линий, повреждением основного оборудования, а также о пожарах, вызванных неисправностью электроустановок;

- обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств прибора учета;

- обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении и (или) на территории потребителя.

Согласно пункту 2.3.19. потребитель обязуется, обеспечивать соблюдение в соответствии с законодательством РФ, порядка взаимодействия сторон в процессе учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета, в том числе, в части:

- допуска установленного прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию;

- эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса, измерительного трансформатора);

-передачи показаний приборов учета;

-осуществление информационного обмена данными, получаемыми в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках;

-недопущения по своему усмотрению демонтажа приборов учета и (или) иного оборудования, вмешательства в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой форме препятствия их использования для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе, препятствия проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с приборов учета электрической энергии;

-обеспечения сохранности и целостности приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля;

- при выявлении фактов неисправности или утраты прибора учета, потребитель обязан в течение одних суток сообщить об этом исполнителю;

- в случае выявления факта безучетного потребления потребителем, расчет потребленной электрической энергии сетевой организацией будет производиться в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, представителями сетевой организации - Нальчикских городских электрических сетей Филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго», в присутствии представителя потребителя - ФИО3 (начальника отдела ОСК и БДД), 20.06.2023 была проведена проверка электроустановок потребителя (снятие контрольных показаний прибора учета) МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г. о. Нальчик, расположенных по адресу: КБР, <...>.

Объект: уличное освещение.

Адрес местонахождения электроустановки потребителя: КБР, <...>; присоединение: ТП-223, Ф-1025 ПС «Дубки».

Как следует из Акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.11.2016, являющегося приложением № 2 к договору энергоснабжения № Н-1188, в отношении электроустановок потребителя, расположенных по адресу: <...>:

1.По балансовой принадлежности: потребителю принадлежит: ЛЭП-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ ТП-223 до щита уличного освещения (с рубильником и аппаратурой управления),узел учета, ЛЭП-0,4 кВ уличного освещения от ТП-223.

2.По эксплуатационной ответственности: сетевая организация осуществляетэксплуатацию: РУ-0,4 кВ ТП-223.

Граница раздела по эксплуатационной ответственности находится: на кабельных наконечниках на рубильнике ЩО-59 (ЩО-70) РУ-0,4 кВ ТП-223.

Учитывая изложенное, требования по обеспечению потребителем сохранности и целостности, установленных в пределах границ балансовой принадлежности потребителя, расчетного счетчика и его пломб (марок), обеспечивающих достоверность учета, а также по

обеспечению надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатации и исправности находящихся в его ведении (используемых им) энергетических сетей, приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии, предусмотрены как действующим законодательством, так и договором энергоснабжения от 31.01.2022 № Н-1188 (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2023), заключенным между гарантирующим поставщиком и МКУ «ДДХиБ» Местной администрации г.о. Нальчик.

При проведении проверки (снятии контрольных показаний), обнаружено оборудование безучетного вводного провода в обход установленного в коммерческих целях счетчика ЦЭ6803В с заводским номером №011321162147656. Безучетный ввод осуществлен посредством провода СИП сечением 4x25, способ прокладки - воздушный.

По факту выявленного безучетного потребления был составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 20.06.2023 № КБФю001988бу (л.д. 51, т.1). Акт подписан представителем потребителя без каких-либо замечаний.

В процессе проверки велась видеофиксация (СD-диск видеозаписью проверки л.д.102, т.1).

Согласно расчету к Акту о безучетном потреблении электрической энергии от 20.06.2023 № КБФю001988бу (л.д. 52,53 т.1)., период (количество дней и часов) осуществления безучетного потребления электрической энергии составил максимально допустимые 182,5 дня и 4 380 часов соответственно.

Принимая во внимания выявленный способ безучетного потребления электрической энергии - безучетная кабельная линия, расчет объемов безучетного потребления произведен основываясь на пропускной способности кабеля (величине допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля), в соответствии с абзацем седьмым подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, в связи с чем, объем безучетного потребления электрической энергии, произведенной потребителем, составил 194 261 кВт/ч.

При этом, за указанный период, в рамках исполнения обязательств по договору энергоснабжения № Н-1188, потребителем произведена оплата стоимости потребленной электрической энергии, по спорной точке поставки, в объеме 37 620 кВт/ч, следовательно, итоговый рассчитанный объем потребления составляет 156 641 кВт/ч (письмо № МР8/КБФ/19-12/730).

На основании вышеуказанного, Обществом, потребителю были направлены: акт поставки за июнь 2023, счет-фактуру № 0720/Э020115 от 30.06.2023 и акт приема-передачи № 0720/Э020115 от 30.06.2023 (л.д.054-57, т.1) содержащие, в том числе, и объемы, начисленные по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 20.06.2023 №КБФю001988бу.

В рамках досудебного урегулирования спора, в соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ Обществом в адрес ответчика была направлена претензия от 28.07.2023 № 189651, о необходимости оплатить сумму задолженности, начисленную по актам о безучетном потреблении электрической энергии в размере 1 127 833,99 руб. (л.д.58-62, т.1).

Однако до настоящего времени указанная задолженность ответчиком не оплачена, чем нарушаются имущественные интересы поставщика электрической энергии.

Требования претензии оставлены без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6).

Таким образом, исходя из положений приведенных норм права и условий договора на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации акты о безучетном потреблении электрической энергии №КБФю001988бу арбитражный суд приходит к выводу о том, что указанные акты являются надлежащим доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии на принадлежащем ему объекте.

Ответчик не представил суду доказательств потребления электрической энергии в спорный период на иную сумму, исковые требования не оспорил, доказательств, опровергающих доводы истца в материалы дела не представил.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, в возражениях ссылается на следующее: акт приема-передачи №0720/3020115 от 30.06.2023 г. на сумму 1 127 833,99 руб. и счет фактура №0720/3020115 от 30.06.2023 г. на сумму 1 127 833,99 руб. не подписаны Департаментом и не скреплены печатью Департамента.

Как следует из материалов дела истцом в адрес ответчика направлены: акт поставки за июнь 2023, счет-фактуру № 0720/Э020115 от 30.06.2023 и акт приема-передачи № 0720/Э020115 от 30.06.2023 содержащие, в том числе, и объемы, начисленные по акту о безучетном потреблении электрической энергии от 20.06.2023 №КБФю001988бу. При этом Акт о безучетном потреблении электрической энергии от 20.06.2023 № КБФю001988бу подписан представителем потребителя ФИО3 без каких-либо замечаний.

Кроме того ответчик в возражениях указывает, что истцом не представлены в материалы дела доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования спора. К акту о безучтенном потреблении электроэнергии не приложены ни фото, ни видео материалы.

При этом в материалах дела содержится претензия №189651 от 28.07.2023 с доказательствами отправки (список внутренних почтовых отправлений №87) (л.д. 58-62, т.1) приложение к акту о безучетном потреблении электрической энергии от 20.06.2023 №КБФю001988бу СD-диск видеозаписью проверки, указанное в приложении №16 к исковому заявлению (л.д. 102).

Доводы ответчика судом отклоняются ввиду несостоятельности и необоснованности.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания основного долга в сумме 1 127 833 рубля 99 копеек арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о взыскании неустойки в размере 71 053 рубля 54 копейки за период с 19.07.2023 по 19.09.2023, суд также находит обоснованными ввиду следующего.

В соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено и материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств.

Расчет неустойки произведен истцом за период с 19.07.2023 по 19.09.2023 из расчета 13% действующей ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченной в срок суммы. При расчете неустойки истцом применен абзац 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Расчет истца произведен следующим образом: 1127833,99 × 63 × 1/130 × 13% = 71053,54 руб. (л.д.63, т.1)

Расчет пени, представленный истцом судом проверен, произведен арифметически и методологически верно.

Ходатайств о несоразмерности взыскиваемой суммы последствиям нарушения обязательств ответчиком не заявлено, контррасчет не представлен.

При таких обстоятельствах и, поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты, требование истца о взыскании 151 798 рублей 11 копеек пени заявлено обоснованно и также подлежит удовлетворению.

Учитывая назначение института неустойки и ее роль для надлежащего исполнения сторонами возникших гражданско-правовых обязательств, в пункте 65 Постановления № 7 разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты и требование истца о взыскании неустойки заявлено обоснованно, требование истца о взыскании неустойки, с продолжением ее начисления, начиная с 20.09.2023 по день фактического исполнения обязательства, также подлежит удовлетворению.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, в уплате которой истцу была предоставлена отсрочка при принятии искового заявления к производству, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В ходатайстве о привлечении к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ответчику отказать.

Взыскать с муниципального казённого учреждения "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Каббалкэнерго» (ОГРН <***> ИНН <***>) 1 198 887 рублей 53 копейки, из которых:

-1 127 833 рубля 99 копеек - задолженность по оплате стоимости потребленной электрической энергии в безучётном порядке начисленной на основании акта о безучётном потреблении электроэнергии от 20.06.2023 №КБФю001988бу;

-71 053 рубля 54 копейки – пеня за просрочку платежа согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» из расчета ставки ЦБ РФ в размере 13% за период с 19.07.2023 по 19.09.2023;

-пеня за просрочку оплаты потребленной электроэнергии, начиная с 20.09.2023 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с муниципального казённого учреждения "Департамент дорожного хозяйства и благоустройства" местной администрации городского округа Нальчик в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 24 989 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.В. Выборнов