Решение от 6 февраля 2025 г. по делу № А10-6824/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6824/2024
07 февраля 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Ивановой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Табитуевой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «РеПарторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 в лице законного представителя,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2025 № 27;

от ответчика (посредством веб-конференции): ФИО3, представителя по доверенности от 23.07.2024г.,

от третьего лица: не явился, извещен (телефонограмма от 21.01.2025), установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия обратилось с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью «РеПарторг» о расторжении государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчиком в рамках государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024 поставлены кресла- коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатной и прогулочной для конкретного получателя – несовершеннолетнего ФИО4 по индивидуальным характеристикам. Товар поставлен ответчиком, однако получатель отказался от получения товара в связи с чем, истец обратился в суд с исковым заявлением о расторжении государственного контракта.

Согласно отзыву ответчика на исковое заявление ответчик полагает, что исполнил все предусмотренные контрактом обязательства надлежащим образом, заказчик на основании части 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан принять и оплатить товар. Обязательства истцом по контракту нарушены, истец не только не предоставил нового получателя товара, что предусмотрено контрактом, но и не произвел оплату за поставленный товар. Ответчик считает данное поведением недобросовестным, неправомерным и нарушающим договорные отношения между сторонами.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возразил, согласно доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 156 АПРК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон. Суд пришел к следующим выводам.

29.03.2024 между Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее - истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Репарторг» (далее - ответчик, поставщик) был заключён государственный контракт № 0302100024824000058 на поставку кресел-колясок, по условиям п. 1.1 которого поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее соответственно - получатель, представитель получателя), следующих технических средств реабилитации: кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП комнатной и прогулочной, предусмотренных техническим заданием

(Приложение № 1 к Контракту) и спецификацией (Приложение № 2 к Контракту), в Республику Бурятия в соответствии с календарным планом (Приложение № 3 к Контракту) по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленных заказчиком в соответствии с установленной формой, а заказчик обязуется оплатить товар.

По условиям п. 1.4 контракта требования, предъявляемые к качеству, безопасности, упаковке, маркировке, транспортированию и хранению, а также к техническим и функциональным характеристикам товара, определены техническим заданием (Приложением № 1 к Контракту).

В соответствии с п.2.2 контракта он вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 30 августа 2024 года включительно. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика.

Согласно п. 6.2 контракта цена контракта составляет 573 274 руб. 30 коп.

Во исполнение положений контракта поставщик обеспечил поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 контракта, по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом (товар поступил 25.04.2024), согласно п. 3.3.1 контракта.

Также поставщик проинформировал заказчика о поступлении товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1 Контракта, для проведения заказчиком выборочной проверки поставляемого товара, по требованию заказчика обеспечил беспрепятственный доступ к товару для подтверждения факта наличия товара на складе поставщика (исх. от 25.04.2024 № 5/25.04), согласно п. 3.3.2 контракта.

В соответствии с пунктом 3.1.12 заказчик осуществил выборочную проверку поставляемого товара в соответствии с разделом 4 Контракта (Акт выборочной проверки от 02.05.2024). Установлено, что товар соответствует всем нормам и требованиям к данной категории товаров.

В соответствии с пунктом 3.1.3 контракта заказчик в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной проверки поставляемого товара (Приложение № 5 к Контракту) передает поставщику реестр получателей товара, которым заказчик выдал направление.

22.05.2024 в адрес поставщика заказчиком направлен реестр получателей товара, во исполнение п. 3.1.3 контракта.

Согласно п. 3.3.4 контракта поставщик обязан получить от заказчика реестр получателей товара в срок не более 2 рабочих дней с даты подписания акта выборочной

проверки поставляемого товара и передать товар получателю (представителю получателя) на основании акта приема-передачи товара (Приложение № 6 к Контракту) при предъявлении им паспорта и направления, за исключением случаев, если доставка товара получателю осуществлялась службой доставки (почтовым отправлением), с последующим предоставлением поставщику документа, подписанного получателем (уведомление о вручении), подтверждающего факт доставки товара получателю.

В случае отказа получателя от товара, невозможности получения товара получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа получателя от товара или поступления информации о невозможности получения товара получателем, поставщик обязан проинформировать об этом заказчика с приложением подтверждающих документов.

Из материалов дела следует, что в процессе приемки получатель отказался от получения технического средства реабилитации, по причине «Данная коляска не подходит критериям ребенка» (Приложение № 1 к официальному письму исх. № 1/24.05)

Пунктом 3.1.5 контракта предусмотрено, что заказчик обязан в случаях смерти Получателя, включенного в реестр получателей Товара, который передан Поставщику, информировать о данном случае Поставщика в соответствии с поступившей информацией из органов записи актов гражданского состояния, а также в случаях отказа от Товара Получателем, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам на основании информации, полученной от Поставщика, осуществить замену данного Получателя на иного Получателя в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения данной информации.

24.05.2024 в ОСФР по Республике Бурятия поступило информационное письмо поставщика ( № 1/24.05) о невозможности получения товара получателем и просьбой о выдаче реестра на нового получателя, с приложением копии отказа инвалида.

Ссылаясь на существенное изменение обстоятельств (ст. 451 ГК РФ), поскольку лицо, в интересах которого бы заключен контракт, отказалось от получения кресла-коляски, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, предварительно направив письма № ЕБ-21-05/15092 от 12.07.2024, № АВ-06-03/21082 от 27.09.2024 с предложением расторгнуть контракт, в ответ на которые был получен отказ.

По своей правовой природе заключенный контракт является договором поставки, правоотношения сторон регулируются параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п. 2 ст. 525 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из его существа.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны в случае существенно изменившихся обстоятельств при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что она вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

С учетом содержания положений статьи 451 ГК РФ в качестве юридически значимых обстоятельств следует определить факт наличия существенного изменения обстоятельств, время его наступления, могли ли стороны разумно это предвидеть при заключении соглашения.

Существенно изменившимся обстоятельством, послужившим основанием для предъявления к ответчику требования о расторжении контракта, по мнению ОСФР по Республике Бурятия, является тот факт, что лицо, в интересах которого бы заключен контракт, отказалось от получения кресел-колясок.

Однако, указанное обстоятельство не может быть признано существенным и образующим необходимую совокупность условий для досрочного расторжения

государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024 по основаниям статьи 451 ГК РФ, в силу следующего.

Предпринимательская деятельность носит рисковый характер, что истец не мог не учитывать при заключении контракта. При должной степени осмотрительности ОСФР по Республике Бурятия, вступая в договорные отношения по своей инициативе, должен был предусмотреть и потенциальную возможность отказа получателя от принятия товара.

Более того, такая возможность была предусмотрена контрактом, в соответствии с п. 3.1.5 контракта заказчик обязан в случаях отказа от товара получателя, невозможности получения товара получателем по каким-либо причинам на основании информации, полученной от поставщика, осуществить замену данного получателя на иного получателя в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения данной информации.

Исходя из права сторон по собственному усмотрению определять условия договора в соответствии со статьей 421 ГК РФ, истец не включил в контракт условие о досрочном расторжении договора по требованию заказчика в связи отказом получателя от принятия товара.

Согласно пункту 13.1 контракта его расторжение допускается по решению суда или в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством в порядке, предусмотренном частями 8-23 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

Между тем, таких оснований, предусмотренных частями 8-23 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, истцом по иску не заявлено, и судом не установлено.

Таким образом, установления факта отказа лица, в интересах которого бы заключен контракт, от получения товара, не отнесено условиями контракту к числу обстоятельств, освобождающих стороны от исполнения обязательств по контракту.

Существенных нарушении государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024 со стороны ООО «Репарторг» судом не установлено, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено. Напротив, из материалов дела следует, что поставщиком добросовестно и в установленном контрактом порядке были исполнены свои обязательства.

На основании вышеизложенного, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия о расторжении государственного контракта № 0302100024824000058 от 29.03.2024 на поставку кресел-колясок удовлетворению не подлежат.

На основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску относятся на истца. Согласно п. 12

Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья О.Б. Иванова