Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А55-9293/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А55-9293/2024
24 июня 2024 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Венчаковой О.В. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (443030, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, САМАРА ГОРОД, КОММУНИСТИЧЕСКАЯ УЛИЦА, 17 А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.02.2004, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор 21» (443030, РОССИЯ, САМАРСКАЯ ОБЛ., ФИО1, ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ВН.Р-Н, ФИО1, ЮЗОВСКАЯ УЛ., Д. 5, ПОМЕЩ. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2006, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки в размере 61 266,01 руб.

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор 21» о взыскании неустойки в размере 61 266,01 руб.

Определением суда от 25.03.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Электронные копии искового заявления и приложенных к нему документов размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 229 АПК РФ Федерации по результатам рассмотрения дела, 17.05.2024 принято решение в виде резолютивной части, согласного которому, в удовлетворении исковых требований отказано.

04.06.2024 от Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа поступила апелляционная жалоба на решение суда, в связи с чем, суд с учетом положений ч.2 ст.229 АПК РФ изготавливает мотивированное решение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (далее - Департамент, Заказчик) и ответчиком (далее - ООО «Вектор 21», Подрядчик) 20.01.2021 заключен муниципальный контракт № 2-МЗ/21 на выполнение работ по благоустройству общественной территории городского округа Самара «Сквер Памяти Борцам революции (в районе пересечения улиц Луначарского и Ново-Садовой), в том числе территории,

прилегающей к объекту культурного наследия «Фабрика-кухня завода им. Масленикова, арх. ФИО2, 1932 г.» (далее - Контракт) в редакции дополнительного соглашения № 3 от 28.05.2021 на сумму 71 657 101,63 руб.

Пунктом 1.1. Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика в соответствии с Заданием и условиями - настоящего Контракта выполнить работы на выполнение работ ; по благоустройству общественной территории городского округа Самара «Сквер Памяти Борцам революции (в районе пересечения улиц Луначарского и Ново-Садовой), в том числе территории, прилегающей к объекту культурного наследия «Фабрика-кухня завода им. Масленикова, арх. ФИО2, 1932 г.».

Пунктом 4.3.1 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами, с надлежащим качеством в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, указанными в Задании (Приложение № 1), весь комплекс работ в объемах, предусмотренных Заданием (Приложение № 1) и необходимых для функциональной эксплуатации объекта(ов), в установленные Контрактом сроки и сдать выполненные работы Заказчику в порядке, установленном настоящим Контрактом.

Согласно пункту 5.2 Контракта Отчетными документами по Контракту являются документы по форме КС-2, КС-3 и накладные. Отчетный период по настоящему Контракту - в течение срока выполнения работ. Приемка работ осуществляется единовременно.

Пунктом 5.4.1 Контракта отчетные документы по Контракту оформляются Подрядчиком до осуществления Заказчиком или лицом, им уполномоченным, фактической приемки результата выполненных работ в натуре и сравнения качественных и технических характеристик, представленного к приемке результата, требованиям условий Контракта и приложений к нему, и предоставляются на рассмотрение Заказчику не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за сроком окончания работ, оформленном на бланке организации и содержащим дату передачи документов, в одном подлинном экземпляре на бумажном носителе.

Согласно пункту 7.1 Контракта работы по настоящему Контракту выполняются с момента заключения Контракта до 01.09.2021.

Фактическое завершение работ по Контракту осуществлено Подрядчиком 10.09.2021.

По состоянию на 01.09.2021 стоимость работ фактически исполненных ООО «Вектор 21» в рамках Контракта и подтвержденных отчетными документами (КС-2, КС-3) составила 13 182 342,44 руб.

Согласно пункту 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или

ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени).

Согласно пункту 6.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафа, пеней) (далее - Требование).

В соответствие с пунктом 6.3.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после для истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Размер пени составляет 116 949,52 руб. (исходя из просрочки 8 дней) согласно расчету: (71 657 101,63 - 13 182 342,44)*8*0,075* 1/300= 116 949,52 руб.

Ввиду ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.1 Контракта, в адрес ООО «Вектор 21» направлено требование от 21.11.2021 № 1-03/2-05-06/17334 об уплате неустойки (пени, штрафа) в размере 116 949,52 рублей. На

лицевой счет Заказчика 02.12.2021 поступили денежные средства от ООО «Вектор 21» в размере 55 683,51 руб. Однако до настоящего времени данные требования в полном объеме не исполнены, что послужило основанием для обращения Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара в Арбитражный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением.

Согласно представленному отзыву ответчика, неустойка в размере 61 266,01 руб. подлежит списанию, согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», также ответчиком даны пояснения относительно того, что истцом произведен расчет задолженности неверно, поскольку истцом не учтена справка № 3 о стоимости выполненных работ на сумму 13 182 342,44 руб., в то время как по состоянию на 31.08.2021 между сторонами подписана справка № 5, таким образом, подрядчиком выполнена и переданы заказчику работы по Контракту на сумму в размере 43 815 347,09 руб.

Ответчиком произведен расчет, который составил 55 683,51 руб. (71 657 101,63 - 43 815 347,09)*8*0,075* 1/300= 55 683,51 руб. Данная сумма была оплачена истцу, что подтверждается платежным поручением № 831 от 02.12.2021.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно п.1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с п.1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

При рассмотрении настоящего дела, арбитражным судом установлено, что размер начисленной заказчиком неустойки составляет менее 5% цены контракта и подлежит списанию на основании п.п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

При этом, наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных (муниципальных) контрактов (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 24.04.2018 по делу № 305-ЭС17-23242, А40111173/2017).

Как разъяснено в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику,

исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Не совершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (Правила № 783).

Согласно п. 1 Правил № 783 они устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением годах обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно подпункту «а» п. 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе, в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» этого пункта.

Согласно п. 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек основанием для принятия решения о ее списании в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, исполнение подрядчиком обязательств по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

При наличии оснований и документов, указанных в пункте 5 Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с подрядчиком по начисленной и неуплаченной сумме неустоек оформляет решение о ее списании (п. 8 Правил № 783).

Основанием для принятия решения о списании неустойки в случае, приведенном выше, является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт «а» п. 5 Правил № 783).

Эта норма является императивной, не допуская каких-либо иных вариантов действий заказчика при определенных обстоятельствах.

По смыслу приведенных положений списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при соблюдении указанных в них условий является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, а не его правом.

При таких обстоятельствах, учитывая исполнение ответчиком обязательств по контракту № 2-МЗ/21 от 10.01.2021, что подтверждается актами приемки выполненных работ № 1 от 31.05.2021, № 2 от 30.06.2021, № 3 от 30.07.2021. № 4 от 30.07.2021, № 5 от 31.08.2021 № 6 от 10.09.2021. № 7 от 10.09.2021, № 8 от 01.11.2021, а также то, что размер неустойки не превышает 5% от цены контракта, истцу следовало списать начисленную неустойку.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца. Однако, истец освобожден от оплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК и при подаче иска ее не оплачивал, госпошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области

Судья / О.В. Венчакова