Дополнительное решение от 16 июня 2023 г. по делу № А04-5142/2021

25/2023-56067(1)



Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00 факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А04-5142/2021
г. Благовещенск
16 июня 2023 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительное решение изготовлено 16 июня 2023 года. Резолютивная часть дополнительного решения объявлена 13 июня 2023 года.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации рабочего поселка (пгт) Архара (ОГРН <***>, ИНН <***>), акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>); акционерному обществу «Первая башенная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>); Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании реестровой ошибки, установлении границ земельных участков, исключении сведений из ЕГРН

третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО2, Администрация Архаринского муниципального округа Амурской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии в заседании: от АО «Первая башенная компания»: ФИО3, по Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:


доверенности № 25 от 10.03.2023, диплом, паспорт, посредством веб-конференции (онлайн-заседание).

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – заявитель) с заявлением к администрации рабочего поселка (пгт) Архара (далее - ответчик) с требованиями:

1. Признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения (записи) об описании местоположения границ и площади земельных участков (кадастровые номера 28:08:011048:131, 28:08:011048:132) в части пересечений.

2. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9, в соответствии с межевым планом от 08.06.2018.

В обоснование требований истец указал, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:9. Государственный кадастровый учет изменений основных характеристик земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 был приостановлен в связи с тем, что границы земельного участка пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132.

Требования истца обусловлены необходимостью устранения из ЕГРН сведений о пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 с границами земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132, поскольку истец лишен возможности в полной мере осуществлять полномочия собственника (владеть, распоряжаться).

В качестве правовых оснований исковых требований истец сослался на ч.3, ч.4 ст.61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», ст. 304 Гражданского кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания»; публичное акционерное общество «Мегафон».

Суд определением от 28.09.2021 удовлетворил заявленное ходатайство и на основании ст. 46 АПК РФ привлек в качестве соответчиков: акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания»; публичное акционерное общество «Мегафон», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании 04.04.2023 представитель заявителя ходатайствовал об уточнении исковых требований.

Согласно представленным уточнениям, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области просит суд:

1. Признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения (записи) об описании местоположения границ и площади земельных участков (кадастровые номера 28:08:011048:131,28:08:011048:132);


2. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9, в соответствии с межевым планом от 08.06.2018 в следующих координатах:

№ точки

X

Y



н 1

360324.45

4253313.85



н2

360338.88

4253350.59



н3

360320.32

4253362.59



н4

360308.19

4253369.72



н5

360305.61

4253371.09



н6

360302.35

4253372.8



н7

360297.36

4253375.54



н8

360276.99

4253340.1



н1

360324.45

4253313.85



3.

В качестве способа восстановления нарушенного права исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132.

В судебном заседании 22 мая 2023 года истцу было разъяснено, что требование о восстановлении нарушенного права предусмотрено процессуальными нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц. Поскольку истцом заявлены требования, вытекающие из гражданских правоотношений, которые не могут быть рассмотрены в порядке главы 24 АПК РФ, способ восстановления нарушенного права в данном случае не применим. Истец настаивал на удовлетворении заявленного требования в связи с чем данное требование судом рассматривается как самостоятельное исковое требование.

Ответчик - администрации рабочего поселка (пгт) Архара возражал против заявленных требований. Указал, что согласно кадастровому паспорту от 8 июля 2015 года № 28/1-15-169000 отсутствует запись пересечения границ участков между земельным участком28:08:011048:9 и земельным участок 28:08011048:131, на основании этого было рассмотрено заявление АО «ДРСК»-«Амурские электрические сети» о предоставлении земельного участка на праве аренды, принято постановление о предоставлении земельного участка в аренду для строительства ВЛ-0,4кВ АО «ДРСК», и заключен договор аренды земельного участка № 044-174-1126.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.07.2021 отсутствует запись пересечения границ участков между земельным участком 28:08:011048:9 и земельным участок 28:08011048:131.


Согласно кадастровому паспорту от 7 октября 2016 года № 28/16-214349 отсутствует запись пересечения границ участков между земельным участком 28:08:011048:9 и земельным участком 28:08011048:132, на основании этого было рассмотрено заявление ПАО «Мегафон» о предоставлении земельного участка на праве аренды, принято постановление 14.10.2016 № 323 о предоставлении земельного участка в аренду дл антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи(отдельно стоящей) ПАО «Мегафон», и заключен договор аренды земельного участка № 044-408 от 14.10,2016. Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.07.2021 отсутствует запись пересечения границ участков между земельным участком 28:08:011048:9 и земельным участок 28:08011048:132.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в письменном отзыве указало, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, а требования, заявленные к Управлению не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 внесены в ЕГРН 10.02.2003 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет, в соответствии с описанием земельных участков, чертежом границ земельного участка, утвержденным руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 15.01.2003. Координаты границ определены в системе координат «местная».

Сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:131 внесены в ЕГРН 08.07.2015 на основании заявления и межевого плана, подготовленного 03.07.2015. Сведения о координатах границ указаны в системе координат «МСК-28».

Сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:132 внесены в ЕГРН 07.10.2016 на основании заявления и межевого плана, подготовленного 03.10.2016. Сведения о координатах границ указаны в системе координат «МСК-28».

Таким образом, сведения о местоположении границ указанных земельных участков были определены в разных системах координат, в связи с чем, при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132 усмотреть наличие их пересечения с земельным участком с кадастровым номером 28:08:011048:9 не представлялось возможным.

В рамках осуществления процедуры пересчета значений координат границ

земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 из условных (местных) систем координат в МСК-28 (в 2019 году), пересечение его границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132 стало наглядным, что свидетельствует о возможном наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении описания местоположения границ данных земельных участков.

При этом Управлению самостоятельно и однозначно определить, в границах какого именно земельного участка и кем допущена ошибка, не представляется возможным.

Таким образом, приведение сведений о земельном участке в актуальное состояние возможно исключительно по инициативе правообладателя.


Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в письменном отзыве указало, что истец не указывает где, кем, какая и в каких документах была допущена ошибка, заключение кадастрового инженера о такой ошибке не представлено. В соответствии с ч.1, 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков осуществляется в соответствии с проектом межевания, проектной документацией, схемой расположения с учетом территориального планирования, правил и землеустроительной документации и обеспечивается органом местного самоуправления - в данном случае Постановлением от 16.102015 № 382 п. Архара, предоставившего ЗУ 28:08:011048:131 в аренду, что подтверждает оформление в соответствии с законодательством. При этом при постановке на учет земельных участков 28:08:011048:131, 28:08:011048:132, пересечения границ с участком с кадастровым номером 28:08:011048:9, установлено не было, поэтому непонятно почему Истец считает, что земельные участки с 28:08:011048:131 и 28:08:011048:132 образованы в границах земельного участка с КН 28:08:011048:9.

Довод Истца о некорректности внесённых сведений в связи с несоответствием местной системы координат (МСК), системе координат МСК-28, не может приниматься как повод для пересмотра существующего положения, поскольку, во-первых, не предоставлено доказательств отличий (не указана конкретная ошибка), а во-вторых, использование любой системы координат не меняет фактического положения уже сложившихся и зарегистрированных в соответствии с законом, земельных участков.

Требование об исправлении реестровой ошибки может оказать влияние на правоотношения установленные между Администрацией пгт.Архара и АО «ДРСК», ввиду наличия договора аренды ЗУ от 16.10.2015 года № 044-174-1126, включающего в себя право аренды на земельный участок с кадастровыми номером 28:08:011048:131. По закону договор может быть признан недействительным, если противоречит закону или основам правопорядка и нравственности, либо если сделка являлась мнимой или притворной, но, линия электропередачи номиналом 0.4кВ от ТП № 1 ф5 ВЛ-10кВ Фидера 11 ПС 35/10кВ «Набережная», принадлежит на праве собственности АО «ДРСК», земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:131 с использованием под указанную В Л, предоставлен Администрацией рабочего посёлка (пгт) Архара Постановлением от 16.10.2015 года № 382 по Договору аренды земельного участка от 16.10.2015 года № 044174-1126, с проведением государственной регистрации указанного договора 17.12.2015 года, что исключает какую-либо недобросовестность или противоречие закону. На момент проведения межевания и регистрации, претензий от заинтересованных лиц, не поступало, а процедура землеустройства была проведена с соблюдением норм и правил, доказательств обратного, не предоставлено. Вышеуказанные факты свидетельствуют об отсутствии нарушений и соответственно законности оформления.

Исходя из вышеуказанного, оснований для пересмотра местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:011048:131 и 28:08:011048:132, не имеется, следовательно, не имеется оснований для исправления реестровой ошибки, а установление (уточнение) границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9, Истцу, необходимо провести с учетом сложившихся земельных участков.

Публичное акционерное общество «Мегафон» исковые требования не признало. Ранее, Арбитражным судом Амурской области рассмотрено дело № А04-4576/2019 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению


государственным имуществом в Амурской области к Администрации рабочего поселка (пгт) Архара о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о земельных участках, в том числе 28:08:011048:132, из Единого государственной реестра недвижимости (третьи лица: акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания»; публичное акционерное общество «Мегафон»; филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области). Судом было отказано в удовлетворении требований.

Земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:132, площадью 100 кв.м. с видом разрешенного использования для антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие) поставлен на государственный кадастровый учет 07.10.2016 года и предоставлен администрацией рабочего поселка (пгт) Архара ПАО «МегаФон» в лице Амурского регионального отделения Дальневосточного филиала ПАО «МегаФон» в соответствии с действующим законодательством (проведением государственной регистрации) по договору аренды земельного участка от 14.10.2016 года № 044-408. Согласно предмету договора Арендодатель передал в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 28:08:011048:132, для использования в целях размещения антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие). Срок аренды на земельный участок установлен с 14.10.2016 г. по 13.10.2065 г. Право аренды на земельный участок 28:08:011048:132 зарегистрировано 14.10.2016.

При утверждении схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории у администрации рабочего поселка (пгт) Архара не имелось оснований, предусмотренных земельным законодательством, для отказа в утверждении схем.

На момент проведения межевания и регистрации, претензий от заинтересованных лиц не поступало, а процедура землеустройства проведена с соблюдением установленных норм и правил. При постановке на кадастровый учет вышеуказанных земельных участков пересечения границ не установлены. ФИО7 план был подготовлен на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации рабочего поселка (пгт) Архара Амурской области № 308 от 30.09.2016. Таким образом, договор аренды земельного участка был заключен ПАО «Мегафон» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Считает, что оснований для пересмотра местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:011048:131 и 28:08:011048:132, не имеется, следовательно, не имеется оснований для исправления реестровой ошибки, а установление (уточнение) границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 Истцу необходимо провести с учетом сложившихся земельных участков.

Представитель публичного акционерного общества «Мегафон» указал, что публичное акционерное общество «Мегафон» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как объекты передавались акционерному обществу «Первая башенная компания».

Согласно отзыву ПАО «Мегафон» 03.07.2017 была завершена реорганизация ПАО «Мегафон» в форме выделения Акционерного общества «Первая башенная компания» (АО «ПБК»). В соответствии со статьёй 58 Гражданского кодекса РФ АО «ПБК» является правопреемником ПАО «Мегафон» по обязательствам в отношении переданного на


баланс АО «ПБК» имущества – земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:132, расположенного по адресу: Амурская область, Архаринский район, пгт. Архара.

Представитель истца ходатайствовал о замене ненадлежащего ответчика публичного акционерного общества «Мегафон» на акционерное общество «Первая башенная Компания».

Суд в порядке статьи 47 АПК РФ удовлетворил ходатайство заявителя о замене ненадлежащего ответчика публичного акционерного общества «Мегафон» на надлежащего - акционерное общество «Первая башенная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Акционерное общество «Первая башенная компания» исковые требования не признало. В письменном отзыве указало, что договор аренды земельного участка был заключен ПАО «Мегафон» в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Земельные участки с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132 были образованы из земель собственность, на которые не разграничена, на основании схем утвержденных постановлениями администрации Архаринского района, согласование границ земельных участков не требовалось.

ФИО7 план был подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением администрации рабочего поселка (пгт) Архара Амурской области № 308 от 20.09.2016.

Считает, что оснований для пересмотра местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132 не имеется, следовательно, не имеется оснований для исправления реестровой ошибки, а установление (уточнение) границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 истцу необходимо провести с учетом сложившихся земельных участков.

Привлеченное к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Амурской области указало, что земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:131 был поставлен на кадастровый учет 08.07.2015 г. в период действия Федерального закона от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ.

Так, 08 июля 2015 года в орган кадастрового учета через Технологический портал электронного Правительства (портал Госуслуг) с заявлением № 30-2288760 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка обратилась ФИО4 К заявлению был приложен межевой план в формате XML-файла, подготовленный в связи с образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Представленный для кадастрового учета межевой план подготовлен на основании схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане территории утвержденной Постановлением администрации Архаринского района Амурской области от 13.01.2015 г. № 2. Указанный документ был включен в состав межевого плана.

В результате рассмотрения представленных документов: выявлено отсутствие нарушений, противоречий и несоответствий представленных документов установленным требованиям и 08 июля 2015 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок,


расположенный по адресу - Амурская область, р-н Архаринский, пгт. Архара, разрешенным использованием - для строительства ВЛ-0,4 кВ, площадью - 127+/-4 кв.м. с присвоением кадастрового номера 28:08:011048:131.

Земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:132 был поставлен на кадастровый учет 07.10.2016 г. в период действия Федерального закона от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ.

Так, 03 октября 2016 года в орган кадастрового учета через Технологический портал электронного Правительства (портал Госуслуг) с заявлением № 30-3788196 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка обратился ФИО5 К заявлению был приложен межевой план в формате XML-файла, подготовленный в связи с образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Представленный для кадастрового учета межевой план подготовлен на основании схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане территории утвержденной Постановлением администрации рабочего поселка (пгт) Архара Амурской области от 30.09.2016 г. № 308. Указанный документ был включен в состав межевого плана.

В результате рассмотрения представленных документов: выявлено отсутствие нарушений, противоречий и несоответствий представленных документов установленным требованиям и 07 октября 2016 года на кадастровый учет был поставлен земельный участок, расположенный по адресу - Амурская область, р-н Архаринский, пгт. Архара, разрешенным использованием - для антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие), площадью - 100+/-4 кв.м. с присвоением кадастрового номера 28:08:011048:132.

В отношении требования о признании реестровой ошибки Филиал сообщает следующее.

Исправление реестровой ошибки носит по большей части административный характер. Исправление реестровой ошибки возможно при отсутствии спора по фактическим границам и на основании межевого плана, так же в случае невозможности самостоятельно исправить реестровую ошибку в соответствии с пунктом 7 ч. 3 ст. 61 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ заинтересованные лица могут обратиться в суд за установлением реестровой ошибки и ее исправлением на основании документа необходимого для внесения сведений о границах земельного участка (межевой план).

Таким образом, законом прямо предусмотрен порядок выявления и исправления реестровой ошибки.

На основании изложенного, Филиал оставляет рассмотрение вышеуказанного гражданского дела на усмотрение суда, в соответствие с частью 2 статьи 156 АПК РФ Филиал просит рассматривать вышеуказанное гражданское дело без участия своего представителя.

Определением суда от 21.12.2021 по ходатайству истца приостановлено производство по делу до вступления в законную силу решения суда по делу № А049711/2021. Определением суда от 03.02.2023 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 29.05.2023 исковые требования были удовлетворены: признаны реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения (записи) об описании местоположения границ и площади земельных участков (кадастровые номера 28:08:011048:131,28:08:011048:132); установлено местоположение


границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9, в соответствии с межевым планом от 08.06.2018.

Исковое требование об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132 по существу судом не рассмотрено в связи с чем судом назначено судебное заседание по вопросу вынесения дополнительного решения.

В судебном заседании представитель АО «Первая башенная компания» возражал против удовлетворения требования об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:9, общей площадью 2072 кв.м., из категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание вневедомственной охраны.

Согласно пояснениям истца и кадастровому делу земельного участка сведения о границах и площади данного земельного участка были внесены в ЕГРН на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 10.02.2003 № 1-08/03-78, чертежа границ земельного участка, утвержденного руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Архаринского района ФИО6 и описания границ земельных участков.

Согласно чертежу границ, сведения об узловых и поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 установлены в местной системе координат.

На указанном земельном участке расположен объект недвижимости - одноэтажное здание, назначение: нежилое, общей площадью 307,1 кв.м., инвентарный номер 10:205:001:001795290, лит. А, А1, принадлежащий на праве собственности ФИО2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:132 площадью 100 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 07.10.2016. Земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – для антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие).

30.09.2016 постановлением администрации рабочего поселка (пгт) Архара № 308 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие) в (пгт) Архара» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 28:08:011048 площадью 100 кв.м., на землях категории – «земли населенных пунктов», местоположение: Амурская область, Архаринский район, пгт. Архара, зона Д (Зона объектов железнодорожного транспорта) с разрешенным использованием: для антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие), согласно приложению.

Постановка земельного участка на кадастровый учет осуществлена на основании межевого плана от 03.10.2016, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, кадастровым инженером ФИО5 ФИО7 план был подготовлен на основании схемы расположения земельного


участка на кадастровом плане территории, утвержденной Постановлением Администрации пгт. Архара от 30.09.2016 № 308.

22.11.2016 на основании договора аренды № 044-408 от 14.10.2016 на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:132 зарегистрировано право аренды ПАО «Мегафон».

16.10.2015 между администрацией рабочего поселка (пгт) Архара (Арендодатель) и акционерным обществом «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (Арендатор) заключен договор № 044-174-1126 в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 28:08:011048:131, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Амурская область, Архаринский район, пгт. Архара для использования в целях для строительства ВЛ – 0,4 кВ, общей площадью 127 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера по межевому плану от 08.06.2018 подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9, расположенного: Амурская область, Архаринский район, пгт. Архара, ул. Привокзальная, д. 7 межевой план подготовлен в связи с пересчетом земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9, по сведения ЕГРН земельный участок внесен в ГКН 29.01.2007, а право собственности зарегистрировано 24.06.2005, также в пределах участка расположено здание с кадастровым номером 28:08:011036:67, год постройки – 1936. Таким образом, в соответствии со сведениями ЕГРН, земельный участок является ранее учтенным, а его целевое использование остается без изменений. Граница данного земельного участка установлены в системе координат отличной от МСК-28 (местная система координат), что не соответствует требованиям земельного законодательства, действующего на сегодняшний день. При пересчете координат характерных точек земельного участка, его площадь и конфигурация не изменяются. ФИО7 план подготовлен, в том числе, для его представления в судебном разбирательстве в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9 с земельными участками с кадастровым номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132.

Управлением Росреестра по Амурской области на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и приложенных документов было принято решение о приостановлении № 28/18-12936 от 02.07.2018. Согласно решению приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету в связи с изменением основных характеристик земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:9, расположенного по адресу Амурская область, Архаринский район, пгт. Архара, ул. Привокзальная, д. 7 в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости:

- с кадастровым номером 28:08:011048:132, площадью 100 кв.м., для антенны сотовой радиорелейной и спутниковой связи (отдельно стоящие),

- с кадастровым номером 28:08:011048:131, площадью – 127 кв.м., для ВЛ – 0,4 кВ п. Архара от ТП № 1.

В последующем решением Управления Росреестра по Амурской области от 02.10.2018 № 28/18-17712 было отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не


устранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 25.07.2022 заявленные требования удовлетворены частично: признано отсутствующим обременение (право ограниченного пользования чужим земельным участком – публичный сервитут) акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:131, установленное постановлением администрации рабочего поселка пгт Архара от 24.12.2021 № 335. Признано недействительным постановление Администрации рабочего поселка пгт Архара Архаринского района Амурской области об установлении публичного сервитута для размещения объектов электрического хозяйства «ВЛ-0,4 кВ пгт Архара» № 335 от 24.12.2021 в части земельного участка с кадастровым номером 28:08:011048:131. Признано отсутствующим право обременения (право аренды) на земельный участок с кадастровым номером 28:08:011048:132, расположенного по адресу Амурская область Архаринский район пгт Архара, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости в пользу публичного акционерного общества «Мегафон» на основании договора аренды земельного участка № 044-408 от 14.10.2016 (дата государственной регистрации 22.11.2016, номер государственной регистрации 28-28/012-28/307/002/2016770/1). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 решение Арбитражного суда Амурской области от 25 июля 2022 года по делу № А04-9711/2021 в обжалуемой части оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Истцом с учетом уточнения заявлено требование об исключении из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132.

Правовые основания требования истцом не указаны.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не предусмотрено право лица обращаться с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок сформирован с нарушением действующего законодательства.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.12.2013 N 8410/2013.

В соответствии с пунктом 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Также согласно разъяснению пункта 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случаях, прямо предусмотренных законом.


В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, урегулирован нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который также не предусматривает возможности признания недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок сформирован с нарушением действующего законодательства.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении иска об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

В удовлетворении исковых требований об исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 28:08:011048:131, 28:08:011048:132 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 4:52:00

Кому выдана Котляревский Владислав Игоревич