Решение от 25 февраля 2019 г. по делу № А56-78259/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78259/2018
25 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ресовская Т.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

Общества с ограниченной ответственностью "Региональная оптовая сетевая лесная компания"

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области

о признании незаконным решения от 11.05.2018 № 05700418PB 0000009

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Региональная оптовая сетевая лесная компания" обратилось в Арбитражный суд города Санкт –Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области о признании незаконным решения от 11.05.2018 № 05700418PB 0000009.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

20.08.2018 по делу № А56-78259/2018 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынес решение в виде резолютивной части.

В суд Управления поступило заявление об изготовлении мотивированного текста решения по делу № А56-78259/2018 от 20.08.2018.

Судом 06.02.2019 выдан исполнительный лист серия ФС № 028163649.

Как следует из материалов дела, 13.04.2018 главным специалистом – экспертом отдела ПУ и ВС Управления Пенсионного Фонда в Выборгском районе Ленинградской области ФИО1 была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ООО "Региональная оптовая сетевая лесная компания"

В результате проведенной проверки согласно акту от 13.04.2018 № 057 004 18 АВ 000009 было выявлено нарушение статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», а именно: не начислены страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты, произведенные работнику, занятому на должности «электрогазосварщик».

По результатам проверки Пенсионным фондом было вынесено решение от .05.2018 № 05700418PB 0000009 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), назначен штраф в размере 1 981,97 руб., начислены пени в размере 680,75 руб., недоимка в размере 9 909,86 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время подлежат применению Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно названному Списку №2 право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют, в том числе, электрогазосварщики.

Назначение и уплата дополнительных страховых взносов являются обеспечением права соответствующих работников на получение досрочной трудовой пенсии.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 периоды работы, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам.

Соответственно, страховые взносы по дополнительным тарифам начисляются только на выплаты за те периоды работы, которые включаются в стаж для формирования досрочной трудовой пенсии.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила).

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась: постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Таким образом, занятость работников на особых видах работ менее 80% рабочего времени, то есть в течение неполного рабочего дня, исключает возможность включения этих периодов работы в стаж, дающий право упомянутым работникам на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно, если у работника отсутствует право на досрочную пенсию, а именно такова ситуация при занятости на работах с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда менее 80% рабочего времени, то дополнительные страховые взносы начислять не следует.

Указанная позиция соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21 февраля 2017 года № 309-КГ16-19585 по делу № А07-1237/2015, от 27.02.2017 N 310-КГ16-17517 по делу N А64-8164/2015.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 27.02.2017 N 310-КГ16-17517 по делу N А64-8164/2015 если работники общества не обладают правом на включение соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у общества нет обязанности для начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат, произведенных этим работникам. Страховые взносы, уплачиваемые работодателем, являются материальной гарантией государственного пенсионного обеспечения для граждан в случаях, когда они лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают его в силу возраста, состояния здоровья и по другим причинам. Законодатель связывает обязанность по уплате страховых взносов по дополнительным тарифам с правом работника на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, на выплаты работникам, занятым на рабочих местах с правом досрочного пенсионного обеспечения, за периоды времени, которые не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, страховые взносы по дополнительным тарифам не начисляются.

В соответствии с п. 1.3. трудовых договоров № 9 от 02.09.2015 и № 38 от 01.06.2016г.(далее трудовые договора) Работник электрогазосварщик ФИО2 является работником по внешнему совместительству. В соответствии с п.4 трудовых договоров ФИО2 установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 20 часов, продолжительность рабочего дня установлена: 4 часа в день. Также в соответствии с п.4.4 трудовых договоров продолжительность работы непосредственно связанной со сваркой составляет не более 2 часов в день.

Подтверждением того, что продолжительность работы ФИО2 составляла 4 часа в день, являются табели рабочего времени за каждый месяц в период с 01.09.15г. по 31.12.2016г.

В соответствии со штатным расписанием на 2015г. и 2016г. у Общества предусмотрено количество штатных единиц в должности электрогазосварщик - 0,5 ед., т.е. работник с продолжительностью рабочего дня - 4 часа в день.

Таким образом, работник ФИО2 был занят на работе в должности электрогазосварщик - неполный рабочий день.

Соответственно работник ФИО2 не обладает правом на включение соответствующих периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку работник, в отношении которого доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу, был занят на работах менее 80 процентов рабочего времени, то есть в течение неполного рабочего дня, у Общества отсутствует обязанность для начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам с выплат, произведенных названному работнику.

Решение Управления вынесено необоснованно, незаконно и подлежит признанию недействительным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с заинтересованного лица взыскиваются понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области от 11.05.2018 №05700418PB 0000009 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области в пользу «Общества с ограниченной ответственностью Региональная оптовая сетевая лесная компания» 3000 рублей расходов на оплату государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Ресовская Т.М.