Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А28-14578/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-14578/2019
г. Киров
24 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 24 сентября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Заболотских Е.М.

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>)

к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр Рига-Ленд, 3) в лице Кировского филиала (610046, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

гр.ФИО6 (Кировская область, г.Омутнинск),

гр.ФИО3 (Кировская область, пгт.Даровской),

гр. ФИО4 (Кировская область, г.Луза),

об обязании исполнить обязательства

без участия в судебном заседании представителей сторон и третьих лиц,

установил:

открытое акционерное общество «Коммунэнерго» (далее – истец, ОАО «Коммунэнерго») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» (далее – ответчик, АО «ЭнергосбыТ Плюс») об обязании последнего исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 №848, а именно: уменьшить объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления энергии в размере 31 036,14 кВт*ч в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования основаны на статьях 12, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктах 2, 167, 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения) и мотивированы тем, что ответчик в силу норм действующего законодательства обязан уменьшить объем потерь электрической энергии в сетях истца на объем электрической энергии потребителей, рассчитанный на основании актов о безучетном потреблении.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 08.11.2019 иск принят к производству.

Определениями Арбитражного суда Кировской области от 09.12.2019, от 13.01.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4 (далее – третьи лица, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4).

Определением Арбитражного суда Кировской области от 25.06.2020 ФИО7 и ФИО5 исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец, неоднократно уточнявший исковые требования, окончательно просил обязать ответчика исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 №848, а именно: уменьшить объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления энергии в размере 13 793, 20 кВт*ч в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, сложившейся по следующим актам безучетного потребления:

-№БУ-БП 301/1 от 16.01.2019 составлен в отношении ФИО5 Объем неучтенного потребления электрической энергии составил - 3 720,0 кВт*ч;

-№БУ-БП 301/2 от 16.01.2019 составлен в отношении ФИО7 Объем неучтенного потребления электрической энергии составил - 3 030,0 кВт*ч;

-№БУ-БП 209/18-05 от 28.12.2018 составлен в отношении ФИО4 Объем неучтенного потребления электрической энергии составил – 4 283,2 кВт*ч;

-№БУ-БП 204/02 от 05.02.2019 составлен в отношении ФИО8 Объем неучтенного потребления электрической энергии составил – 2 760,0 кВт*ч,

а также судебные издержки.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Учитывая, что истец не заявил каких-либо новых требований, а лишь уменьшил объем неучтенного потребления электрической энергии ответчик возражений не заявил, суд считает, что уточнения истцом исковых требований не противоречат закону и не нарушают права других лиц, и согласно части 5 статьи 49 АПК РФ принимает их к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика представил в суд отзыв на исковое заявление и дополнения к нему, в которых наиболее полно изложил возражения по иску. В судебном заседании доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, поддержал.

Третьи лица в судебные заседания не явились. Отзывы на иск не представили.

В судебное заседание 16.09.2020 стороны и третьи лица не явились, о месте и времени которого извещены надлежащим образом.

На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

26.11.2015 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (гарантирующий поставщик) подписан договор купли-продажи электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях сетевой организации от 26.11.2015 №848 с протоколом разногласий (далее – договор).

Разногласия к договору урегулированы решением арбитражного суда от 07.07.2017 по делу № А28-5518/2016.

По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется продать сетевой организации электрическую энергию в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях сетевой организации, а сетевая организация обязуется купить (принять) и оплатить эту электрическую энергию.

Объем электрической энергии, приобретаемой сетевой организацией в целях компенсации технологического расхода (потерь) электрической энергии в электрических сетях сетевой организации, определяется в соответствии с приложением № 3 к договору: объем компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поступившей в электрическую сеть сетевой организации из смежных сетей, от производителей электрической энергии и объемом, электроэнергии, переданного по сетям сетевой организации.

В рамках полномочий, предусмотренных Основными положениями, сетевой организацией проведены проверки приборов учета потребителей – граждан, в ходе которых составлены акты безучетного потребления:

акт №БУ-БП-301/19 от 23.11.2018, из которого следует, что потребителем ФИО6 произведено самовольное подключение к электросети с нарушением технологического присоединения на изоляторах опоры 0,4 кВ. Акт введения ограничения режима потребления электрической энергии от 14.11.2018;

акт №БУ-БП-209/18-05 от 28.12.2018, из которого следует, что потребителем ФИО4 произведено самовольное возобновление потребления электрической энергии путем срыва пломбы. Акт введения ограничения режима потребления электрической энергии от 26.09.2017;

акт №БУ-БП 301/1 от 16.01.2019, из которого следует, что потребителем ФИО5 произведено самовольное подключение к электросети на изоляторах Вл 0,4 кВ. Акт введения ограничения режима потребления электрической энергии от 23.05.2018;

акт №БУ-БП 301/2 от 16.01.2019, из которого следует, что потребителем ФИО7 произведено самовольное подключение к электросети на изоляторах Вл 0,4 кВ. Акт введения ограничения режима потребления электрической энергии от 27.07.2018;

акт №БУ-БП 301/1 от 16.01.2019, из которого следует, что потребителем ФИО5 произведено самовольное подключение к электросети на изоляторах Вл 0,4 кВ. Акт введения ограничения режима потребления электрической энергии от 23.05.2018;

акт №БУ-БП 204/02 от 05.02.2019, из которого следует, что потребителем ФИО3 произведено присоединение энергопринимающих устройств помимо прибора учета. Акт введения ограничения режима потребления электрической энергии от 18.10.2018.

Указанные акты о неучтенном потреблении электрической энергии направлены истцом ответчику для уменьшения объема потребления электрической энергии, приобретаемой для компенсации потерь, на объем выявленного безучетного потребления.

В целях урегулирования спора во внесудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.09.2019 №22-01/7997.

Неисполнение ответчиком требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Обязательственные правоотношения сторон основаны на договоре купли-продажи электрической энергии от 26.11.2015 № 848.

Во исполнение договора гарантирующим поставщиком осуществлялась продажа электрической энергии сетевой организации в целях компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации, а сетевая организация приобретала и оплачивала объемы электрической энергии на условиях договора.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ).

Законодательство обязывает сетевую организацию осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц (пункт 2 статьи 26 Федеральный закон №35-ФЗ, пункт 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 861 (далее – Правила № 861).

Электроэнергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений, пункт 2 Правил 861).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федеральный закон №35-ФЗ определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию, а право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено либо Правительству Российской Федерации, либо уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21 Федеральный закон №35-ФЗ). При этом порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 Федеральный закон №35-ФЗ).

В соответствии с пунктом 189 Основных положений до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, сетевая организация передает соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Согласно пункту 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего безучетное (бездоговорное) потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с данным документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с этим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела, истцом по результатам проверок выявлены факты несанкционированного подключения электрической энергии следующих потребителей: ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО4, ФИО3

Потребители ФИО5 и ФИО7 признаны умершими на основании решений судов (в материалы дела представлены справки УФМС России по Кировской области).

Расчет объема безучетного потребления истцом произведен на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В отношении потребителей ФИО3 и ФИО4 расчет произведен по мощности энергопринимающих устройств. Перечень оборудования и мощность отражены в актах безучетного потребления (от 28.12.2018 и от 05.02.2019), составленных в присутствии потребителей и подписанных без возражений.

Возражения ответчика сводились к определению объема, подлежащего включению в полезный отпуск, в отношении потребителя ФИО4

В ходе судебного разбирательства истец согласился с доводами ответчика и уточнил объем неучтенного потребления электрической энергии в отношении вышеуказанного потребителя (4 283, 2 кВт*ч).

Таким образом, суд считает, что совокупность представленных доказательств подтверждает факт безучетного потребления электрической энергии потребителями ФИО3 и ФИО4

В отношении потребителей ФИО5 и ФИО7 в расчете объема потребления электрической энергии использован норматив с применением повышающего коэффициента 10 (невозможно было определить мощность несанкционированного подключенного оборудования). Норматив потребления электрической энергии определен в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 30.05.2017 №285-П «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению для населения Кировской области при отсутствии приборов учета».

Доводы ответчика в отношении потребителей ФИО5 и ФИО7 сводились к фактическому отсутствию электропотребления в жилых домах, составлению актов безучетного потребления в отсутствии потребителей и не проведению проверок вовсе.

Суд данные доводы ответчика отклоняет как необоснованные.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии.

Проверки в отношении потребителей ФИО5 и ФИО7 осуществлялись посредством выхода на место. Факт незаконного восстановления энергоснабжения фиксировался в актах в присутствии незаинтересованных лиц (имеются подписи в актах).

Из схемы несанкционированного подключения видно, что указанные нарушения могли быть установлены и зафиксированы в отсутствии доступа в жилые дома потребителей.

Из материалов дела следует, что акты о безучетном потреблении №БУ-БП 301/1 от 16.01.2019 и №БУ-БП 301/2 от 16.01.2019 были составлены в отношении умерших ФИО9 и ФИО7

Однако, доказательств того, что потребление электрической энергии прекратилось, после признания судами их умершими, в материалы дела не представлено. Составленные акты безучетного потребления говорят об обратном – в них зафиксировано несанкционированное подключение путем самовольного подключения к электросети с нарушением технологического присоединения (дополнительный сетевой ввод).

Кроме того, в материалы дела истцом представлена информация по полезному отпуску ФИО5 и ФИО7, по которой прослеживается изменение показаний приборов учета электрической энергии.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает факт безучетного потребления и объем, подлежащий включению в полезный отпуск в отношении ФИО5 и ФИО7

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 ГК РФ, при этом право выбора способа защиты принадлежит лицу, обратившемуся в арбитражный суд за защитой своих прав.

Выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права.

Указанной статьей ГК РФ предусмотрен, в том числе, такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании вышеизложенного, уточненные требования истца об уменьшении ответчиком объема электрической энергии, приобретаемой истцом в целях компенсации потерь на объем безучетного потребления электрической энергии в размере 13 793,2 кВт*ч, являются законными и обоснованными.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебных издержек в размере 200 рублей, связанных с получением платежного поручения об уплате государственной пошлины с отметкой банка при подаче настоящего иска.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В материалы дела истцом представлено платежное поручение от 15.10.2019 №13152 об оплате государственной пошлины через систему «Интернет-Банк», на котором имеется отметка о списании денежных средств со счета плательщика 15.10.2019 в поле «отметки банка» имеется информация о принятии по системе «Интернет-банк».

Истец пояснил суду, что 200 рублей были уплачены за получение отметки банка о перечислении денежных средств в федеральный бюджет.

Суд считает данные издержки относимыми к настоящему делу, а их размер подтвержденным материалами дела, в связи с чем полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных издержек в размере 200 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей 00 копеек относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования открытого акционерного общества «Коммунэнерго» удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км, бизнес-центр «Рига-ленд», 3) исполнить обязательства по договору купли-продажи электрической энергии, энергии (мощности), приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 19.10.2017 №848, а именно: уменьшить объем электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, на объем безучетного потребления электрической энергии в размере 13 793, 20 кВт*ч в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в лице Кировского филиала (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр «Рига-ленд», строение 3, офис 513) в пользу открытого акционерного общества «Коммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, <...>) судебные расходы в размере 6 200 (шесть тысяч двести) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.М. Заболотских