Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А63-19/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-19/2021
г. Ставрополь
18 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 18 мая 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Костюкова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воропиновым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, г. Ессентуки, ИНН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Завод Минеральных вод Октябрь-А» ст-ца. Суворовская, ОГРН <***>, о взыскании задолженности по оплате экологического сбора в размере 360 507,81 рубля,

при участии представителя учреждения – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021, без участия представителя общества,

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Ставропольского края обратилось Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Завод Минеральных вод Октябрь-А» о взыскании задолженности по оплате экологического сбора в размере 360 507,81 рубля.

От общества до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении спора без его участия.

ООО «Завод Минеральных вод Октябрь-А» в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает определенными бюджетными полномочиями, в число которых входит осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 №109 «Об осуществлении территориальными органами, находящимися в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Департамент Росприроднадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу наделен указанными полномочиями.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.06.2019 № 293, Департамент Федеральной службы по Северо-Кавказскому федеральному округу переименован в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление).

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400 (далее - Положение о Росприроднадзоре).

При этом, пункт 4 Положения о Росприроднадзоре закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.08.2019 №479 утверждено Положение о Северо-Кавказском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее -Положение об Управлении), которое осуществляет отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Северо-Кавказского федерального округа (пункт 1).

В силу положений пункта 1 статьи 24.2; Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) производители, импортеры товаров обязаны обеспечить утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.2 Федерального закона №89-ФЗ перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом возможных социально-экономических последствий, а также уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, связанного с утратой потребительских свойств такими товарами.

Согласно пункту 3 статьи Федерального закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров, обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров самостоятельно.

Пунктом 4 статьи 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что обеспечение выполнения нормативов утилизации осуществляется непосредственно самими производителем товаров, импортером товаров путем организации собственных объектов по утилизации отходов от использования товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров (за исключением твердых коммунальных отходов).

Согласно пункту 7 статьи 24.2 Федерального закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 24.5 Федерального закона № 89-ФЗ экологический сбор относится к неналоговым доходам федерального бюджета.

Экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу товара или на количество единиц товара (в зависимости от вида товара) либо на массу упаковки товара, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, и на норматив утилизации, выраженный в относительных единицах (пункт 6 статьи 24.5 Федерального закона №89-ФЗ).

Порядок взимания экологического сбора (в том числе порядок его исчисления, срок уплаты, порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его внесения, порядок взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора) устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 24.5 Федерального закона №89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 статьи 24.5 Федерального закона №89-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства от 08.10.2015 №1073 утвержден порядок взимания экологического сбора.

Управление, в рамках возложенных на него полномочий, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора (пункт 4.62 Положения об Управлении).

Пунктом 6 Правил № 1073 установлено, что экологический сбор рассчитывается посредством умножения ставки экологического сбора на массу выпущенного в обращение на территории Российской Федерации товара, реализованного для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду (количество единиц товара в зависимости от вида товара), либо на массу впущенной в обращение на территории Российской Федерации упаковки товара, реализованной для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за календарный год, предшествующий отчетному периоду, и на норматив утилизации, установленный на отчетный период и выраженный в относительных единицах.

Межрегиональным управлением осуществлен контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора юридическим лицом - ООО «Завод минеральных вод Октябрь-А».

По результатам проверки установлено, что в соответствии с расчетом, представленным обществом в Межрегиональное управление от 11.04.2020, сумма исчисленного экологического сбора составила 360 507,81 рубля. Обществом сумма экологического сбора не внесена.

В соответствии с пунктом 25 постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1073 «О порядке взимания экологического сбора», Межрегиональным управлением в адрес ООО «Завод минеральных вод Октябрь-А» направлено письмо от 04.08.2020 № 18-24/3483 с приложением акта проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения за 2019 год и требование о добровольном погашении задолженности за 2019 год в сумме 360 507,81 рубля.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081051291537, направленное письмо вручено адресату 14.08.2020.

По состоянию на 08.12.2020 задолженность по оплате экологического сбора за 2019 год в сумме 360 507,81 рубля на лицевой счет Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ставропольскому краю от ООО «Завод минеральных вод Октябрь-А» не поступала.

Пунктом 25 постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» закреплено, что в случае, если в течение 15 календарных дней со дня получения плательщиком требования о добровольном погашении задолженности плательщик не погасил указанную задолженность в добровольном порядке, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вправе взыскать задолженность в судебном порядке.

С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что у ответчика имеется задолженность по оплате экологического сбора за 2019 год в сумме 360 507,81 рубля.

Ответчиком в материалы дела в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательства по оплате экологического сбора за 2019 год в полном объеме, а также доказательства погашения спорной задолженности на момент рассмотрения дела судом.

Также ответчиком не оспорены доводы истца относительно спорной задолженности (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70 и статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения обществом установленной законом обязанности по оплате экологического сбора за 2019 год, составляет 360 507,81 рубля, в связи с чем, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств внесения обществом спорной платы, суд признает иск правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины полностью относятся на ответчика, виновного в доведении спора до суда.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ департамент освобожден от уплаты госпошлины, поскольку является государственным органом, выступающим в качестве истца в суде.

Принимая во внимание освобождение управления от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 10 210 рублей суммы государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

заявление Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, г. Ессентуки, ОГРН <***>, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод Минеральных вод Октябрь-А» ст-ца. Суворовская, ОГРН <***>, в пользу Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора, г. Ессентуки, ОГРН <***>, сумму задолженности по оплате экологического сбора в размере 360 507,81 рубля.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам:

- счет: № 40101810300000010005 Отделение по Ставропольскому краю Южного главного управления центрального банка Российской Федерации (сокращенное наименование - Отделение Ставрополь), БИК 040702001,

- получатель: Управление Федерального Казначейства по Ставропольскому краю (Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора) ИНН 2626042723, КПП 262601001, КБК (Код бюджетной классификации) 048 112 0801001 6000 120 «Экологический сбор».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод Минеральных вод Октябрь-А» ст-ца. Суворовская, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 10 210 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо – Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Д.Ю. Костюков