Решение от 4 февраля 2021 г. по делу № А26-314/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-314/2020
г. Петрозаводск
04 февраля 2021 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Подкопаева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Карельская управляющая компания»

к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору

о признании недействительным предписания от 17.10.2019 №ЛК 040/114/3879

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя, общества с ограниченной ответственностью «Карельская управляющая копания», - Вдовинова В.В. (доверенность от 11.01.2021),

ответчика, Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, - Руссу Н.Э. (доверенность от 08.12.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Карельская управляющая компания» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – комитет) о признании недействительным предписания от 17.10.2019 №ЛК 040/114/3879.

В отзыве на заявление комитет не согласен с заявленными требованиями, считает оспариваемое предписание соответствующим требованиям действующего законодательства и просит в удовлетворении требований отказать.

Обществом в настоящее время предписание (с учетом решения о внесении изменений в предписание от 02.12.2019) оспаривается частично (согласно позиции общества в порядке ст. 81 АПК РФ, поступившей в суд 24 ноября 2020 г.), а именно:

- пункт 2, согласно которому обществу предписано выполнить корректировку платы собственнику жилого помещения № 44 дома № 23 по набережной Варкауса в Петрозаводске (далее – МКД № 23) за коммунальную услугу по отоплению, выставленную в платежных документах за период январь-июль 2019 г., в соответствии с формулой 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354;

- пункт 3, согласно которому обществу предписано далее производить начисление платы собственнику жилого помещения № 44 в МКД № 23 за коммунальную услугу по отоплению, в соответствии с формулой 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354

- пункт 4, согласно которому обществу предписано прекратить начисление платы собственнику жилого помещения № 44 МКД № 23 за коммунальную услугу по отоплению в летний период.

Заслушав представителя общества, поддержавшего требования, представителя комитета, возражавшего относительно предъявленных требований, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя комитета в период с 23 сентября 2019 г. по 17 октября 2019 года комитетом проведена внеплановая документарная проверка общества, осуществляющего управление МКД № 23.

По результатам проверки составлен акт проверки № ЛК 040/А/2922 от 17 октября 2019 г. и выдано оспариваемое предписание, пункты 2, 3, 4 которого (с учетом изменений, внесенных решением от 02.12.2019), оспариваются обществом.

Суд считает, что предписание в оспариваемой части является законным.

МКД № 23 оборудован центральной системой электроснабжения, теплоснабжения, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения. Система водоразбора закрытая, приготовление горячей воды происходит через теплообменный аппарат (секционный водонагреватель), при помощи тепловой энергии из централизованной сети теплоснабжения.

Общество является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению и водоснабжению в отношении МКД № 23.

Комитетом в ходе проверки установлено, что общество в период с января 2019 года по июль 2019 года общество начисляло плату за отопление по квартире № 44 МКД № 23 в повышенном размере (с января 2019 года по июнь 2019 г. – ежемесячно по 1107 руб. 76 коп., в июле 2019 г. – 1126 руб. 54 коп.), что противоречит пункту 42(1) Правил № 354 и порядку расчетов, установленному формулой 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения № 2 к Правилам № 354 на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

Согласно формуле 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3(1):

где:

- Vi – объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный в i-м помещении (жилом или нежилом), оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета, при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление, полученного на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) прибора учета за предыдущий год, а в i-м помещении (жилом или нежилом) в многоквартирном доме, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) приборами учета, - исходя из площади такого помещения по формуле 3(7);

- Si – общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

- Vд – объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года – исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

- Sоб – общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

- TТ – тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку общество производит начисление коммунальной услуги по отоплению на основании показаний индивидуальных и общего прибора учета тепловой энергии, следовательно, общество неправомерно, в нарушение пункта 42(1) и формулы 3(1) Правил № 354 производило начисление коммунальной услуги по отоплению, включая в отопительный период месяцы: май, июнь и июль 2019 года, так как окончание отопительного сезона в 2019 году произошло 14 мая 2019 года.

Как следует из писем ПАО «ТГК» филиал «Карельский» от 25 сентября 2020 года, от 12 октября 2020 года, в счетах-фактурах за июнь и июль 2019 года, обществу выставлен объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения МКД № 23 – на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам помещений вышеуказанного МКД.

Пояснения общества относительно того, что ПАО «ТГК-1» поставляет обществу горячую воду по тарифам на тепловую энергию, опровергаются материалами дела.

Как следует из счетов-фактур, выставленных Карельским филиалом ПАО «ТГК-1», обществу предъявлена к оплате тепловая энергия на подогрев горячей воды, по цене за 1 Гкал 1720 руб. 64 коп.

Согласно постановлению Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам № 183 от 20 декабря 2018 года «О тарифах на тепловую энергию и теплоноситель публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1», отпускаемые филиалом «Карельский» потребителям, технологически подключенным к тепловым сетям публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1», на территории Республики Карелия», с 1 января 2019 года по 30 июня 2019 года тариф на горячую воду ПАО «ТГК-1», отпускаемую филиалом «Карельский» потребителям Петрозаводского городского поселения с использованием централизованной закрытой системы горячего водоснабжения составляет 1720 рублей 64 копейки за 1 Гкал.

Судом проверен расчет платы за коммунальную услугу по отоплению, произведенный комитетом, и признан правомерным.

С учетом изложенного, предписание комитета в оспариваемой части соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому оснований для признания его недействительным у суда не имеется.

Судебные расходы подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Судебные расходы отнести на заявителя, общество с ограниченной ответственностью «Карельская управляющая компания».

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Подкопаев А.В.