Решение от 12 августа 2025 г. по делу № А51-11753/2025Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, <...> Именем Российской Федерации Дело № А51-11753/2025 г. Владивосток 13 августа 2025 года Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2025 года . Полный текст решения изготовлен 13 августа 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тимофеевой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коконевой М,А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.05.2024) к отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу ГУ ФССП России по Приморскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.12.2004), с участием должника по исполнительному производству: общество с ограниченной ответственностью «Атр-Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным постановления от 08.07.2025 № 25043/25/334971 об отказе в возбуждении исполнительного производства при участии: от заявителя ( в режиме онлайн): ФИО2 по доверенности от 25.07.2023, диплом, паспорт, от ответчиков, третьего лица: не явились, извещены, установил: Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, взыскатель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу (далее – ответчик, ОСП по ИДЮЛ), ГУФССП России по Приморскому краю (далее – ГУФССП) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ ФИО3 от 08.07.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства. ОСП по ИДЮЛ, ГУФССП, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 122, 123 АПК РФ, в связи с чем судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке статей 156, 200, 329 АПК РФ. Заявитель в обоснование требований указал на то, что отказ в возбуждении исполнительного производства является незаконным, поскольку указанные судебным Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-11753/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). приставом-исполнителем обстоятельства не являются основанием для принятия оспариваемого отказа. Данный отказ, по мнению предпринимателя, нарушает права и законные интересы его как взыскателя, поскольку он лишён возможности получить присуждённое судом, а также несет дополнительные расходы по повторному направлению исполнительного листа в ОСП, направлению заявления в суд, в связи с отказом увеличиваются сроки получения взыскателем денежных средств от должника. ОСП по ИДЮЛ и ГУФССП отзывы на заявление не представили. Третье лицом пояснения по заявлению не представило. Изучив материалы дела, суд установил, что решением Арбитражного суда Приморского края от 12.12.2024 по делу № А51-16399/2024 с ООО «АТР-Строй» в пользу ООО «Дифт ДВ Строй» взыскано 213210 рублей основного долга, 114920,19 рублей штрафных санкций, а также 9534 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины. Определением от 23.04.2025 о процессуальном правопреемстве судом произведена замена истца по делу № А51-16399/2024 общества с ограниченной ответственностью «ЛИФТ ДВ СТРОЙ» (ИНН <***>) на его правопреемника – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, Дата присвоения ОГРНИП 02.05.2024). 08.05.2025 на основании решения суда от 12.12.2024 по делу № А51-16399/2024 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 051062297. По пояснениям заявителя требования данного исполнительного листа были частично исполнены после предъявления в ПАО АКБ «Приморье» в сумме 5604,39руб. Далее исполнительный лист был предъявлен ИП ФИО1 как взыскателем по исполнительному документу для исполнения в ОСП по ИДЮЛ путем направления почтовой связью 26.06.2025 следующих документов: заявления о возбуждении исполнительного производства, оригинала исполнительного листа, определения от 23.04.2025 по делу № А51-16399/2024 о процессуальном правопреемстве. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ ФИО3 от 08.07.2025 № 25043/25/334971 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе даты рождения и места рождения взыскателя, также указано об отсутствии в предъявленном исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе, данный текст приведен без конкретизации какие именно сведения по должнику и взыскателю отсутствуют в исполнительном листе. Считая указанное постановление незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, предприниматель обратился в суд с рассматриваемым заявлением. Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующим. В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также согласно разъяснений, данных в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. В силу положений частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения, как следует из пункта 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (часть 1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ). Частью 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Как предусмотрено частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. Подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в частности, сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен). Пунктом 4 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена обязательность указания в исполнительном листе арбитражного суда сведений о взыскателе: для гражданина-взыскателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации-взыскателя - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; сведения о должнике: для гражданина- должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. Исходя из изложенного, в исполнительном документе подлежат указанию сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению. Вместе с тем, отсутствие каких-либо из сведений, приведенных в указанной норме Закона № 229-ФЗ, не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника. Указанный вывод суда соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 14.10.2016 № 305-КГ16-13162, от 26.09.2016 № 306-КГ16-11755. Судом из материалов дела установлено, что исполнительный лист серии ФС № 051062297 в совокупности с определением Арбитражного суда Приморского края от 23.04.2025 по делу № А51-16399/2024 соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 320 АПК РФ, содержал сведения, необходимые и достаточные для идентификации должника и взыскателя. В частности, в отношении должника в исполнительном листе, а в отношении взыскателя, являющегося индивидуальным предпринимателем, который приобрел статус взыскателя с момента процессуального правопреемства и вынесения определения суда, в котором и указаны сведения о новом лице, на которого производится замена истца (взыскателя на стадии исполнения судебного акта), указаны фамилия, имя, отчество взыскателя - предпринимателя, его ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; в отношении должника - юридического лица указаны его наименование, адрес, ИНН, основной государственный регистрационный номер и дата его регистрации в качестве юридического лица. Суд считает, что само по себе отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения взыскателя - индивидуального предпринимателя не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать его как взыскателя. Какие сведения не указаны в исполнительном документе в отношении должника – организации, в оспариваемом постановлении ОСП не указано. Суд отмечает, что в соответствии со статьей 12 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов имеет право получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, и в объеме, необходимом для этого. Исходя из указанного, следует признать, что оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на отсутствия сведений о взыскателе и должнике у судебного пристава-исполнителя ОСП не имелось. В силу положений части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Исходя из изложенного, суд считает требования ИП ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь положения части 4 статьи 201 АПК РФ суд считает необходимым возложить на ОСП по ИДЮЛ обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и принять меры к возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 051062297, выданного Арбитражным судом Приморского края 06.05.2025 по делу № А51-16399/2024, поскольку иные препятствия к возбуждению исполнительного производства ОСП не указаны. Рассмотрение вопроса о возбуждении исполнительного производства приставу необходимо рассмотреть при предъявлении к исполнению исполнительного листа взыскателем в порядке, установленном Федеральным законом от 02.101.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, суд не рассматривает вопросы её распределения по данному делу. Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд Признать незаконным постановление ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю от 08.07.2025 № 25043/25/334971 об отказе в возбуждении исполнительного производства как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В данной части решение подлежит немедленному исполнению. Обязать ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу ГУФССП по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя ФИО1 путем осуществления действий, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного листа Арбитражного суда Приморского края датой выдачи 06.05.2025 серии ФС № 051062297 по делу № А51- 16399/2024 при его предъявлении взыскателем в порядке, установленном Федеральным законом от 02.101.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции. Судья Тимофеева Ю.А. Суд:АС Приморского края (подробнее)Истцы:ИП Ростовцев Александр Викторович (подробнее)Ответчики:Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (подробнее)ГУ Отделение судебных приставов по исполнениюисполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу ФССП России по Приморскому краю (подробнее) Судьи дела:Тимофеева Ю.А. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |