Решение от 10 апреля 2019 г. по делу № А03-9399/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

_____________________________________________________________________________________________

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-9399/2018
11 апреля 2019 г.
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2019 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 11 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Я.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова», г. Рубцовск Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», г. Барнаул Алтайского края, об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» произвести следующие работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного в <...>: выполнить капитальный ремонт крыши; устранить разрушение продольного несущего прогона крыши блок секции № 2 со стороны ул. Калинина, 14; устранить разрушение поперечного несущего прогона крыши блок секции № 2; устранить разрушение стропильных ног крыши блок секции № 2 со стороны ул. Калинина в месте разрушения прогонов; по окончанию работ отчистить помещения многоквартирного жилого дома от строительного мусора, образовавшегося в результате проведения вышеуказанных работ; установить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» срок выполнения вышеперечисленных работ – в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – ФИО1 по доверенности от 01.08.2018 года; ФИО2 – директор по паспорту;

от третьего лица – ФИО3 по доверенности № 118 от 29.10.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом», г. Рубцовск Алтайского края, об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» произвести работы по текущему ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного в <...>, а именно: работы по ремонту системы горячего водоснабжения; работы по ремонту системы электроснабжения, по окончанию работ очистить помещения многоквартирного жилого дома от строительного мусора, образовавшегося в результате проведения вышеуказанных ремонтных работ.

Определением от 19.09.2018 года судом произведена замена ответчика с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом», г. Рубцовск Алтайского края на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова», г. Рубцовск Алтайского края в связи со сменой наименования.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» произвести следующие работы по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома, расположенного в <...>: выполнить капитальный ремонт крыши; устранить разрушение продольного несущего прогона крыши блок секции № 2 со стороны ул. Калинина, 14; устранить разрушение поперечного несущего прогона крыши блок секции № 2; устранить разрушение стропильных ног крыши блок секции № 2 со стороны ул. Калинина в месте разрушения прогонов; по окончанию работ отчистить помещения многоквартирного жилого дома от строительного мусора, образовавшегося в результате проведения вышеуказанных работ; установить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» срок выполнения вышеперечисленных работ – в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Определением от 13.02.2019 года по ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», г. Барнаул Алтайского края.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом по адресу: <...>. Экспертным заключением общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» № 1009/2017 от 10.08.2017 года установлены дефекты и повреждения в вышеуказанном многоквартирном доме, в том числе повреждения кровли. Истец считает, что в обязанности управляющей компании входит организация ремонтных работ, в связи с чем, обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» произвести работы по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого дома, расположенного в <...>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 656998 32 16406 5.

На основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие истца.

Ответчик по иску возражал. Указал, что управляющая организация не должна проводить капитальный ремонт крыши, поскольку данная обязанность лежит на некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица по иску возражала. Указала, что выполнение ремонтных работ крыши в многоквартирном жилом доме по адресу: <...>, на основании решения Рубцовского городского суда от 29.08.2017 года возложены на Администрацию города Рубцовска. В свою очередь, региональный оператор проводит финансирование капитального ремонта за счет, накопленных собственниками многоквартирных домов. Просила в иске отказать.

Выслушав возражения ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрев письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Светлова» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Данный многоквартирный жилой дом был построен и сдан в эксплуатацию в 1957 году и находился в муниципальной собственности до момента передачи жилых помещений в собственность граждан.

Согласно экспертному заключению общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» № 1009/2017 от 10.08.2017 года, которое было подготовлено в рамках рассмотрения Рубцовским городским судом Алтайского края дела № 2-1637/2017, в ходе проведения экспертного осмотра многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, и данных, содержащихся в нормативно-технической документации, были установлены дефекты и повреждения, в том числе кровли: повреждения кровельного покрытия из асбестоцементных листов (сквозные отверстия, пробоины, трещины) через которые происходит увлажнение конструкций во время выпадения атмосферных осадков и таяния снега, имеются ослабленные гвоздевые соединения кровельных листов с обрешеткой и не закрепленные фрагменты кровельных листов, крепление кровельных листов выполнено гвоздями без шайб с уплотняющими прокладками; облицовка части коньков и внешних наклонных ребер крыши выполнена из деревянных досок и листовой неоцинкованной кровельной стали; по части периметра кровли отсутствует защитное ограждение; конструкция примыканий кровли к выпускам вентиляционных шахт, к слуховым окнам и к поверхностям кирпичных стен в части негерметичного соединения фартуков из листовой кровельной стали со стенками выпусков вентшахт, слуховых окон и к поверхностям кирпичных стен; соединения листов из кровельной стали в карнизной части крыши выполнено нахлесткой листов друг на друга, отсутствует герметичное соединение (в части фальцевых соединений кровельных листов в карнизной части крыши); имеется разрушение окрасочного слоя кровельных листов из не оцинкованной стали в карнизной части крыши и их поверхностная коррозия; в чердачных помещениях имеются следы увлажнения атмосферными осадками (потеки, разводы, пятна белого цвета, поражение гнилью) на отдельных участках деревянных конструкций крыши, в том числе в карнизной части крыши, наличие строительного мусора, что не соответствует требованиям п.4.6.1.1., п.4.6.1.2., п.4.6.1.6., п.4.6.1.18. МДК 2-03.2003 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.2.46., п.2.45. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», п.6.4.6., п.7.3 СП 17.13330. 2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 «Кровли», п.4.1.4., п.4.3.9., п.6.3.11. Пособия «Кровли. Технические требования, правила приемки, проектирование и строительство, методы испытаний», п.8.11. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2017 года по делу № 2-1637/2017, вступившем в законную силу, суд обязал Администрацию города Рубцовска Алтайского края за счет собственных средств произвести в жилом доме по адресу: <...>, в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу, капитальный ремонт кровли, системы отопления и холодного водоснабжения, выполнив следующие ремонтно-строительные работы: выполнить замену рядового покрытия кровли с установкой фартуков из оцинкованной листовой кровельной стали в местах примыкания кровли слуховым окнам и выпускам вентиляционных шахт; обеспечить надежное крепление кровельных листов к обрешетке с использованием гвоздей с антикоррозионной защитой с шайбами по уплотняющим прокладкам (количество креплений должно быть не менее 4 на лист), а также установку противоветровых скоб в карнизном ряду кровли (в количестве не менее 2-х скоб на лист); выполнить замену существующей облицовки коньков и внешних ребер крыши асбестоцементными фасонными деталями или деталями, выполненными из тонколистовой оцинкованной стали или алюминиевого сплава; выполнить установку ендов крыши с облицовкой из тонколистовой оцинкованной стали; выполнить устройство защитного ограждения кровли по части периметра крыши; по окончании производства работ очистить чердачное помещение и кровлю от строительного мусора и остатков строительных материалов.

Многоквартирный дом по адресу: <...> включен Администрацией города Рубцовска Алтайского края в краткосрочный план реализации Краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы», утвержденный Приказом Министерства строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от 12.12.2018 года № 943, по видам работ – капитальный ремонт крыши.

Вышеуказанное решение суда до настоящего времени Администрацией города Рубцовска Алтайского края не исполнено.

В рамках настоящего дела, ссылаясь, на указанное решение суда общей юрисдикции, истец просит возложить обязанности по капитальному ремонту крыши вышеуказанного дома на управляющую организацию, которой является ответчик.

В ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что обязанностью регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно жилищному законодательству региональный оператор по капитальному ремонту (далее - региональный оператор) - это специализированная некоммерческая организация, созданная субъектом РФ, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ч. 16.5 ст. 12, ч. 2 ст. 178 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации к функциям регионального оператора относятся:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

На основании ч. 1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Как следует из ч. 3 ст. 179 Жилищного кодекса Российской Федерации средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Таким образом, региональный оператор должен проводит финансирование капитального ремонта за счет средств, накопленных собственниками многоквартирных домов.

Ответчик представил в материалы дела паспорт объекта, в котором указано, что объектом является капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу <...> (ремонт крыши). А заказчиком НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта домов».

Обязанность по проведению ремонта крыши спорного дома по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от 29.08.2017 года по делу № 2-1637/2017 возложена на Администрацию города Рубцовска Алтайского края.

Истец не указал, ни одной нормы права, возлагающей обязанность по проведению капитального ремонта на управляющую компанию.

Напротив, им представлено решение суда общей юрисдикции, возлагающее проведение капитального ремонта кровли на администрацию, за счет собственных средств. Также в материалах дела имеется информация, что третье лицо выступило заказчиком работ по капитальному ремонту крыши.

По мнению с уда, у ответчика отсутствует обязанность по проведению капитального ремонта. Такие обязанности возложены на региональных операторов, за счет средств полученных от собственников помещений в многоквартирных домах.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины относится на истца, который, в свою очередь, освобожден от ее уплаты на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова