Постановление от 23 декабря 2019 г. по делу № А57-26711/2017




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-54693/2019

Дело № А57-26711/2017
г. Казань
23 декабря 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2018, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019

по делу № А57-26711/2017

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юниверсал Технолоджиз» (ОГРН 1076454004483 ИНН 6454087885), г. Саратов к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области, г. Саратов, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Комитета по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов, Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, г. Саратов, МУПП «Саратовводоканал», г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юниверсал Технолоджиз» (далее – ООО «Юниверсал Технолоджиз», общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее – ответчик, ТУ Росимущества), о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на нежилое здание площадью 422,9 кв. м с кадастровым номером 64:48:040330:178, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Ломоносова М.В., д. 1

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далееАПК РФ), привлечены, – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019, исковые требования удовлетворены, суд признал отсутствующим зарегистрированное право собственности Российской Федерации на нежилое здание площадью 422,9 кв. м с кадастровым номером 64:48:040330:178, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. им. Ломоносова М.В., д. 1.

Судебные инстанции, разрешая спор, установили, что регистрация права на один объект произошла за двумя разными лицами в результате технической ошибки при указании адреса, которая выявилась после технической инвентаризации данного объекта БТИ в 2010 году, установив нахождение спорного имущества в фактическом владении общества, в связи с чем удовлетворили исковые требования.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, судебные акты предлагается отменить как принятые с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель кассационной жалобы, обжалуя судебные акты, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи объекта недвижимости по договору хозяйственного ведения, объект недвижимости, который является собственностью Российской Федерации поставлен на кадастровый учет ранее объекта недвижимости, находящегося в собственности истца, кроме того, ссылается на то, что судами двух инстанций сделан неправомерный вывод об идентичности спорных объектов.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Юниверсал Технолоджиз» возражает против изложенных в ней доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзыве на нее, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, Решением Малого совета Саратовского городского совета народных депутатов от 29.01.1993 № 233 был сформирован реестр муниципального нежилого фонда и дополнен перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность.

Согласно Приложению № 1 к названному решению, в указанный реестр, вошел объект, расположенный по адресу: ул. Ломоносова, д. 3, год постройки - 1971 год, балансодержатель - Техстекло.

Между комитетом по управлению имуществом города Саратова и муниципальным унитарным производственным предприятием «Саратовводоканал» (далее – МУПП «Саратовводоканал») был заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 26.12.1996 № 462.

Распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 30.11.2010 № 1544-р были внесены изменения в реестр объектов муниципального нежилого фонда города Саратова, в том числе и в части спорного объекта, в котором был изменен адрес: с ул. Ломоносова, д. 3, на ул. Ломоносова, д. 1, год постройки - с 1971 года на 1955 год.

На основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – постановление № 3020-1) выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.12.2010 № 64-АД 081109 о праве собственности муниципального образования «Город Саратов» на здание, нежилое, 1-2 этажный, общая площадь 422,9 кв. м, инв. №63:401:001:010072170, лит. П, адрес объекта: г. Саратов, ул. им. Ломоносова, д. 1, с кадастровым номером 64-64- 11/844/2010-087.

Впоследствии на основании договора от 17.01.2014 № 513-х, заключенного в развитии соглашения «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения» от 26.12.1996 № 462 комитет закрепил за МУПП «Саратовводоканал» на праве хозяйственного ведения объект общей площадью 422,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1, о чем выдано свидетельство от 11.02.2014 о праве хозяйственного ведения на объект: нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1-2- этажный, общая площадь 422,9 кв. м, инв. № 63:401:001:010072170, лит. П, адрес: г. Саратов, ул. им. Ломоносова М.В., д. 1.

Впоследствии между МУПП «Саратовводоканал» и ООО «Юниверсал Технолоджиз» с согласия Комитета по управлению имуществом города Саратова заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 № 478 на объект общей площадью 422,9 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова М.В., д. 1.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 № 478 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 22.12.2014 на нежилое здание, назначение: нежилое здание, 1-2-этажный, общая площадь 422,9 кв. м, инв. № 63:401:001:010072170, лит. П, адрес объекта: г. Саратов, ул. Ломоносова, д. 1, кадастровый номер: 64:48:040326:179.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Саратова от 06.05.2015 № 2106-р, в связи с заключением договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 № 478, на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое и сделок с ним от 13.04.2015 № 90-6471279 исключено из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» нежилое здание, общей площадью 422,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова, д. 1, реестровый номер 45526.

В свою очередь в соответствии с Постановлением № 3020-1 выдано свидетельство от 15.06.2015 № 64-АД 675030 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на пожарное депо, назначение: нежилое здание, площадью 422,9 кв. м, количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: г. Саратов, ул. Ломоносова, д. 1, с кадастровым номером 64:48:040330:178.

При внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части определения геодезических координат принадлежащего ООО «Юниверсал Технолоджиз» нежилого здания и оформлении прав на земельный участок под спорным объектом недвижимости было установлено наличие на публичной кадастровой карте земельного участка еще одного объекта недвижимости с кадастровым номером 64:48:040330:178 площадью 422,9 кв. м, собственником которого является Российская Федерация.

Между тем, на земельном участке по адресу: г. Саратов, ул. им. Ломоносова М.В., д. 1, площадью 1340 кв. м с кадастровым номером 64:48:040326:79, фактически расположено только одно нежилое здание площадью 422,9 кв. м.

ООО «Юниверсал Технолоджиз», полагая, что является собственником нежилого одно-двухэтажного здания с кадастровым номером 64:48:040326:179 общей площадью 422,9 кв. м (лит. П), расположенного по адресу: г. Саратов, ул. им. Ломоносова, д. 1, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.04.2014 № 478, заключенного с МУПП «Саратовводоканал», обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, судебные инстанции руководствовались пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», постановлением № 3020-1, установив нахождение спорного имущества в фактическом владении ООО «Юниверсал Технолоджиз», в отсутствие фактического владения спорным объектом ответчиком, правомерно удовлетворили исковые требования в полном объеме.

Содержащиеся в судебных актах выводы соответствуют материалам дела, действующему законодательству и существующей правоприменительной практике.

В соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом разъяснений, изложенных в пунктах 52,53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при оспаривании зарегистрированного права на недвижимое имущество разрешается спор о гражданских правах на недвижимое имущество.

Таким образом, такой способ защиты как признание права отсутствующим может использоваться в том случае, если истец является собственником спорного имущества либо обладает на него иными вещными правами, фактически владеет имуществом, при отсутствии у него иной возможности оспаривания оснований регистрации права за ответчиком.

Применительно к спорному случаю за обществом на спорное нежилое здание зарегистрировано право собственности и данный объект находится в фактическом владении последнего с 2014 года, в связи с чем истец обладает материально-правовым интересом в споре и может признаваться заинтересованным лицом, субъективные права которого нарушены, следовательно обладает процессуальным правом на обращение в суд именно с иском о признании права отсутствующим.

Судебными инстанциями установлено и сторонами не оспаривается, что нежилое здание общей площадью 422, 9 кв. м с кадастровым номером 64:48:040326:179, право собственности на которое зарегистрировано за обществом и нежилое здание пожарного депо, имеющего те же характеристики с кадастровым номером 64:48:040330:178, находящегося в собственности Российской Федерации являются одними и теми же объектами недвижимости.

Вместе с тем сам факт технического учета объекта недвижимости в качестве пожарного депо, не может, безусловно, свидетельствовать об отнесении здания к федеральной собственности, в силу приложения № 1 к постановлению № 3020-1.

В пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» отмечено, что объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

До момента внесения объектов в реестр таким документом является перечень объектов, составленный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп.

При разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в указанные реестр или перечень, арбитражный суд, определяя их принадлежность к соответствующим субъектам на праве собственности, руководствуется приложениями № 1, 2 и 3 к постановлению № 3020-1.

Поскольку спорное здание не момент разграничения государственной собственности не относилось к объектам необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач, указанных в пункте 2 раздела 2 постановления № 3020-1, а использовалось муниципальным образованием для иных целей и было включено в 1993 году в реестр муниципальной собственности муниципального образования, выводы суда следует признать правильными.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.07.2019 по делу № А57-5340/2018, принятого между теми же сторонами в иске ТУ Росимущества о признании недействительными распоряжения Комитета от 30.11.2010 № 1544-р «О внесении изменений в реестр муниципального нежилого фонда города Саратова» в части спорного объекта, договора купли-продажи недвижимого имущества от 09.10.2014 № 478, заключенного между МУПП «Саратовводоканал» и ООО «Юниверсал Технолоджиз», исключении записи о праве собственности на здание с кадастровым номером 64:48:040330:179 было отказано.

Судебные инстанции по указанному делу исходили из того, что спорный объект в силу приложения 3 к постановлению № 3020-1 относится исключительно к муниципальной собственности, поскольку отсутствуют доказательства нахождения в нем пожарного депо.

Кроме того, ТУ Росисмущества не представило и документального обоснования, подтверждающего, что спорное здание, в целях выполнения уставных задач было закреплено за соответствующим федеральным учреждением на праве оперативного управления для использования в качестве объекта «пожарное депо».

Таким образом, на основании представленных документов судебные инстанции сделали правомерный вывод, что здание не вводилось в эксплуатацию в качестве пожарного депо, в целях учета особенностей службы в пожарной охраны на балансе Управления пожарной охраны, входящего в структуру внутренних дел Российской Федерации не передавалось.

Учитывая, что на момент разграничения государственной собственности, спорное здание не было предназначено для обеспечения пожарной службы, входящей в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, оснований для отнесения его к федеральной собственности не имелось.

С позиции статьи 71 АПК РФ, суды двух инстанций, руководствуясь постановлением № 3020-1 установив нахождение спорного имущества в фактическом владении общества, при наличии оснований возникновения права и факта регистрации прав на один объект за разными собственниками, удовлетворили иск о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы не касаются материально-правовой стороны дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в силу главы 35 АПК РФ данные вопросы не входят в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2018, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2019 по делу № А57-26711/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья В.А. Петрушкин


Судьи А.Ф. Фатхутдинова


Ф.В. Хайруллина