Решение от 27 марта 2019 г. по делу № А65-37143/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-37143/2018

Дата принятия решения – 27 марта 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 25 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вербенко А.А., рассмотрев заявление Открытого акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 России по Республике Татарстан, г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС №8 по Республике Татарстан по возврату из бюджета суммы НДФЛ в размере 27 844,70 руб. и взыскании 120 674 руб. 31 коп. процентов,

с участием:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 25.12.2017г.;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 26.07.2018г.;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Сетевая компания" (далее - общество, ОАО "Сетевая компания", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 России по Республике Татарстан (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС №8 по Республике Татарстан по возврату из бюджета неправомерно списанного НДФЛ в сумме 27 844,70 руб. и взыскании 120 674 руб. 31 коп. процентов.

Определением суда от 04.12.2018 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле третьим лицом привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.

До принятия решения по существу спора, судом в порядке статьи 138 АПК РФ были предприняты меры по урегулированию спора, в связи с чем рассмотрение дела неоднократно откладывалось.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что после возбуждения производства в арбитражном суде, налоговый орган осуществил возврат спорной суммы НДФЛ, за исключением 3069 руб.

В связи с этим, заявитель на основании статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие налогового органа по отказу в возврате из бюджета суммы НДФЛ в размере 3069 руб. и взыскать с ответчика 118 932 руб. 12 коп. процентов согласно приложенному к ходатайству расчету.

При рассмотрении спора по существу заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик представил отзыв, с заявленными требованиями не согласился.

Из материалов дела следует, что обществом был открыт расчетный счет №40702810504000000272 в ПАО "Татфондбанк". ОАО "Сетевая компания" предъявило 09.12.2016 в ПАО "Татфондбанк" платежные поручения по перечислению налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 4 квартал 2016 года. На дату предъявления указанных платежных поручений к исполнению в банке на расчетном счете заявителя имелись денежные средства в размере, достаточном для уплаты налоговых платежей по предъявленным платежным поручениям. Тем не менее, банком с расчетного счета общества денежные средства по указанным платежным поручениям от 09.12.2016 списаны, но на счета бюджетов не зачислены.

С учетом изложенного обстоятельства, налоговым органом обществу направлены 32 требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.02.2017, 13.03.2017, 27.04.2017. Основанием для направления спорных требований послужил вывод налогового органа о ненадлежащем исполнении обществом своей обязанности по перечислению НДФЛ за 4 квартал 2016 года платежными поручениями от 09.12.2016 через ПАО "Татфондбанк".

На основании указанных требований налогового органа, инкассовыми поручениями с общества в бюджет повторно были взысканы НДФЛ в размере 3 462 195 руб. 38 коп. и пени по налогу 272 637 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2017 по делу А65-19704/2017, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018 и Арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2018, ОАО "Сетевая компания" признано добросовестным налогоплательщиком, своевременно исполнившим налоговую обязанность по уплате НДФЛ, поэтому требования налогового органа, на основании которых было взыскано 3 462 195 руб. 38 коп. НДФЛ и 272 637 руб. 07 коп. пени, были признаны недействительными. Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО "Сетевая компания".

На момент предъявления заявления в суд в рамках настоящего дела, решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2017 по делу А65-19704/2017 налоговым органом в основной части было исполнено, денежные средства налогоплательщику были возвращены, за исключением 27 844,70 руб. В период рассмотрения дела в суде, налоговый орган дополнительно осуществил возврат спорной денежных средств, за исключением 3069 руб.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления общества о признании незаконным бездействия налогового органа по отказу в возврате из бюджета суммы НДФЛ в связи с добровольным удовлетворением этой части требования.

В оставшейся части указанного требования в сумме 3069 руб. суд также считает заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как пояснил представитель налогового органа, решением от 27.02.2019 г. № 20426 и от 27.02.2019 г. № 20425 Межрайонной ИФНС № 8 по РТ было отказано в зачете (возврате) сумм НДФЛ в размере 3017.00 руб. и 52.00 руб. соответственно в части ПС 35 KB Энтуганы Буинский район электрических сетей по причине передачи карточек расчетов с бюджетом по данному обособленному подразделению в налоговый орган по месту нахождения ОАО «Сетевая компания» в связи с ликвидацией данного обособленного подразделения и вызванной этим невозможностью налогового органа осуществить возврат (зачет) сумм НДФЛ.

Вместе с тем письмом Межрайонной ИФНС № 8 по РТ от 27.02.2019 г. № 2.11-0-22/01585@ в Межрайонную ИФНС России № 5 по РТ (по месту нахождения ОАО «Сетевая компания» было перенаправлено заявление на возврат излишне уплаченных сумм налога в части обособленного подразделения ПС 35 KB Энтуганы, Буинские электрические сети для рассмотрения по существу и решения вопроса возврата (зачета) сумм излишне уплаченного НДФЛ.

Таким образом, в указанной части Межрайонной ИФНС № 8 по РТ были совершены все необходимее действия по возврату 3069 руб., однако в связи с ликвидацией обособленного подразделения ОАО «Сетевая компания» решение данного вопроса по существу находится в компетенции Межрайонной ИФНС № 5 по РТ. С учетом изложенного, вменяемое заявителем налоговому органу правонарушение в оставшейся части неимущественного требования в форме бездействия отсутствует, заявление в этой части подлежит отклонению.

Заявленное обществом требование о взыскании с ответчика 118 932 руб. 12 коп. процентов согласно приложенному к ходатайству расчету, подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Указанному праву налогоплательщика корреспондирует установленная пунктом 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных, взысканных налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа определен статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 указанной статьи, процентов на эту сумму (абзац 3 пункта 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

В данном случае преюдицально установленным решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.11.2017 по делу А65-19704/2017, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2018 и Арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2018, повторное взыскание с налогоплательщика 3 462 195 руб. 38 коп. НДФЛ, а также взыскание 272 637 руб. 07 коп. пени, признаны неправомерными.

Следовательно, требование общества о взыскании с налогового органа 118 932 руб. 12 коп. процентов является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Общество расчет указанных процентов осуществлен со дня, следующего за днем неправомерного взыскания НДФЛ, по день фактического возврата спорных денежных средств заявителю.

В своем отзыве налоговый орган указал, что исчисление процентов должно осуществляться по истечении одного месяца с даты представления налогоплательщиком заявления о возврате сумм излишне уплаченного налога (л.д.109).

Указанные доводы налогового органа подлежат отклонению, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

В случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, на основании указанного заявления налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

Таким образом, исходя из данной статьи, подача заявления в налоговый орган является правом общества, а не его обязанностью.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

В силу части 2 пункта 5 пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах и на основании пункта 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель правомерно начислил проценты в сумме 118 932 руб. 12 коп. на необоснованно взысканные налоговым органом суммы со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по госпошлине в части добровольно удовлетворенного ответчиком неимущественного требования и удовлетворенного судом имущественного требования относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 России по Республике Татарстан, г.Зеленодольск (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Сетевая компания", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) 118 932 руб. 12 коп. процентов, 7 568 руб. расходов по госпошлине.

В остальной части заявления отказать.

Выдать открытому акционерному обществу "Сетевая компания", г.Казань справку на возврат из бюджета 53 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Хасаншин И.А.