Решение от 23 января 2020 г. по делу № А45-31913/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

№ А45-31913/2019
г. Новосибирск
23 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 января 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клименко А.А., рассмотрев дело по иску департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Академ павильон», г. Новосибирск

третьи лица: 1) администрация Новосибирского района Новосибирской области, 2) администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области

о признании права собственности отсутствующим,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, по доверенности №21819-07/38 от 05.12.2019, паспорт,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (Департамент) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Академ Павильон» (ООО «Академ Павильон») на нежилое здание (складской комплекс) с кадастровым номером 54:19:164801:1044, площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо».

К участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Новосибирского района Новосибирской области, администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Третьи лица извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом.

В соответствии с абз. 1 ч. 4 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала ли представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, в том числе, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер (ч. 6 ст. 121 АПК РФ).

ООО «Академ Павильон», извещенное о времени и месте судебного разбирательства по делу по адресу: <...>, подъезд 1, помещение 6, являющемуся местом государственной регистрации юридического лица (корреспонденция суда возвращена с отметкой «за истечением срока хранения») и по адресу: <...>, указанному в качестве почтового адреса в договоре № 1а аренды земельного участка от 09.10.2015, заключенного между администрацией Барышевского района Новосибирского района Новосибирской области и ООО «Академ Павильон» (уведомление о вручении 04.12.2019 заказного письма арбитражного суда адресату вернулось в материалы дела), представитель ответчика ознакомилась с материалами дела 04.10.2019, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о невозможности рассмотрения дела в его отсутствие не заявило, мотивированного отзыва на иск не представило.

В ходе судебного заседания суд проверил информацию о наличии от ответчика каких-либо заявлений, ходатайств по делу, направленных в сети Интернет по веб-адресу арбитражного суда www.novosib.arbitr.ru, а также в сети Интернет по веб-адресу http://my.arbitr.ru. Заявлений, ходатайств от ответчика не поступило.

При таких обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ, в отсутствие ответчика.

Представитель Департамента на удовлетворении иска о признании отсутствующим зарегистрированного за ответчиком права собственности на спорный объект настаивает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя Департамента, проверив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ обстоятельства дела, арбитражный суд усматривает основания для удовлетворения предъявленного Департаментом иска.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Академ Павильон» осуществило строительство нежилого здания на основании разрешения на строительство от 10.10.2015 № RU-54519301-09-2015, выданного администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:164801:676.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2015 № RU 54519301-12, выданного администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, нежилое здание было введено в эксплуатацию.

04.04.2017 объект недвижимого имущества площадью 50 кв.м. был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номер 54:19:164801:1044.

Право собственности ООО «Академ Павильон» зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 04.04.2017 за регистрационным номером 54:19:164801:1044-54/001/2017-1.

В 2017 году прокуратурой Новосибирского района Новосибирской области была проведена проверка соблюдения администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области федерального законодательства в области градостроительной деятельности.

По результатам проведенной проверки было установлено, что в администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области отсутствуют документы, на основании которых ООО «Академ Павильон» выданы разрешение на строительство от 10.10.2015 №RU-54519301-09-2015 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2015 № RU 54519301 -12.

Кроме того, в ходе проведения указанной проверки 06.07.2017 прокуратурой района совместно с кадастровым инженером ФИО2 был осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым номером 54:19:164801:676, в ходе которого установлено, что на указанном земельном участке отсутствует нежилое здание с кадастровым номером 54:19:164801:1044.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.10.2017 по делу № А45-24060/2017, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворены исковые требования исполняющего обязанности прокурора Новосибирской области, заявленные в интересах Новосибирской области в лице департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, а также в интересах неопределенного круга лиц к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ООО «Академ Павильон», признан недействительным договор аренды земельного участка № 1А от 09.10.2015, применены последствия недействительности сделки в виде обязания общества возвратить земельный участок с кадастровым номером 54:19:164801:676 в государственную неразграниченную собственность.

Судом было установлено, что 09.10.2015 заключен договор аренды земельного участка № 1А, согласно которому администрация Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставила ООО «Академ Павильон» в аренду земельный участок с кадастровым номером 54:19:164801:676 площадью 262 992 кв.м., категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - промышленные предприятия 4-5 класса опасности.

При рассмотрении указанного дела арбитражный суд пришел к выводу что, с учетом того, что извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:19:164801:676 и протокол о результатах аукциона не опубликованы на официальном сайте Российской Федерации, документы, подтверждающие направление ООО «Академ Павильон» заявки на участие в аукционе, отсутствуют, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:164801:676 от 09.10.2015 № 1А был заключен с нарушением требований закона.

26.06.2018 ООО «Академ Павильон» обратилось в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 54:19:164801:676, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо», площадью 262992 кв.м. для осуществления строительства складского комплекса в соответствии с разрешением на строительство №249 от 25.12.2015 без проведения торгов на основании п.п. 9 п. 2 статьи 39.6 ЗК РФ и п. 1 статьи 39.20 ЗК РФ как собственнику объекта недвижимости, расположенного на вышеуказанном земельном участке.

Администрацией Новосибирского района Новосибирской области было отказано обществу в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 54:19:164801:676, что послужило основанием для обращения ООО «Академ Павильон» в суд с требованиями о признании незаконным отказа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09.02.2019 по делу № А45-31641/2018 отказано в удовлетворении заявленных требований ООО «Академ Павильон» к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании недействительным отказа, выраженного в письме от 19.07.2018 № 3769/01-16-о, а также обязанию заключить с ООО «Академ Павильон» договор аренды земельного участка с кадастровым номером 54:19:164801:676 сроком на 5 (пять) лет.

Арбитражный судом было установлено, что согласно акту полевого обследования от 07.11.2018, выполненного кадастровым инженером ФИО3, на территории земельного участка с кадастровым номером 54:19:164801:676 площадью 262 992 кв.м расположен разрушенный объект капитального строительства - часть фундамента и строительные материалы, наличие здания (нежилое здание, складской комплекс) на территории земельного участка не установлено.

Судом также было установлено, что разрешение на строительство от 25.12.2015 №249, на которое общество указывает как на основание для получения земельного участка в аренду без проведения процедуры торгов, было получено вследствие заключения договора аренды земельного участка, признанного судом недействительной сделкой.

В случае признания сделки недействительной судом она признается не влекущей юридических последствий с момента ее заключения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, правовых оснований для выдачи администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и получения ООО «Академ Павильон» разрешения на строительство объекта на указанном земельном участке не имелось, равно как, не имелось у общества правовых оснований для строительства объекта.

При таких условиях, а также принимая во внимание то, что разрешение на строительство от 10.10.2015, разрешение на строительство от 25.12.2015, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 31.12.2015 были выданы на основании договора аренды земельного участка от 09.10.2015, признанного недействительным, суд пришел к выводу о том, что правовых оснований для предоставления ООО «Академ Павильон» земельного участка с кадастровым номером 54:19:164801:676 площадью 262 992 кв.м. для строительства без проведения процедуры торгов у администрации Новосибирского района Новосибирской области не имелось, а совершаемые заявителем действия направлены на получение спорного земельного участка в обход установленной законом процедуры, в связи с чем, его требования не подлежат удовлетворению.

Таким образом, Арбитражным судом Новосибирской области по делу №А45-31641/2018 было установлено, что у ООО «Академ Павильон» не имелось правовых оснований для строительства на земельном участке с кадастровым номером 54:19:164801:676 нежилого здания «складской комплекс» площадью 50 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ является гибель или уничтожение этого имущества.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.10.2010» №4372/10 определено, что из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине её недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-31641/2018 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 54:19:164801:676 расположен разрушенный объект капитального строительства - часть фундамента и строительные материалы, при этом наличие здания (нежилое здание, складской комплекс) на территории земельного участка не было установлено.

Наличие в ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект недвижимого имущества, который утратил свойства объекта гражданских прав и который исключает возможность его использования в соответствии с назначением, нарушает права и законные интересы Департамента как распорядителя землями государственной неразграниченной собственности.

Как разъяснено в абз. 4 п. 52 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно абзацу 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В данном случае департамент не имеет возможности применить иной способ защиты своего нарушенного права, кроме как о признании отсутствующим права собственности ООО «Академ Павильон» на объект капитального строительства с кадастровым номером 54:19:164801:1044.

Поскольку наличие зарегистрированного права собственности ответчика на отсутствующий (разрушенный) объект капитального строительства, расположенный на земельном участке государственной неразграниченной собственности, при условии невозможности предоставления ООО «Академ Павильон» данного земельного участка без проведения торгов, а также в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, нарушает права Департамента, как распорядителя данного земельного участка, предъявленные Департаментом исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчик по существу заявленных требований каких-либо возражений не заявил.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

Если ответчик не представляет письменных возражений против обстоятельств, на которые истец ссылается как на основания своих требований, такие обстоятельства в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ считаются признанными ответчиком, и в случае принятия такого признания судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу на основании части 5 статьи 70 АПК РФ (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, от 17.09.2013 N5793/13).

Нежелание стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы ее процессуального оппонента, представившего доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно указывает процессуальный оппонент (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.2014 N 1446/14, определения Верховного Суда РФ от 15.12.2014 N 309-ЭС14-923, от 09.10.2015 N 305-КГ15-5805).

Негативные последствия, наступление которых законодатель связывает с неосуществлением лицом, участвующим в деле своих процессуальных прав и обязанностей (статья 41, статья 65 АПК РФ), для ответчика следуют в виде рассмотрения судом спора по существу на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Ответчик таким правом не воспользовался, не проявил какой-либо инициативы по сбору и представлению суду доказательств для надлежащего обоснования занимаемой по делу правовой позиции (статьи 9, 41, 65, 66 АПК РФ).

Судебные расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на ответчика согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Академ павильон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на нежилое здание (складской комплекс) с кадастровым номером: 54:19:164801:1044, площадью 50 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, СНТ «Эльдорадо».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Академ павильон» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей 00 копеек расходов по государственной пошлине по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Лузарева