Решение от 19 апреля 2018 г. по делу № А41-925/2017

Арбитражный суд Московской области

Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-925/17
20 апреля 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2018 года

Полный текст решения изготовлен 20.04. 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 06.08.2009, адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бул. Строителей, 1; доп. адрес: 143421, Московская область, Красногорский район, 63-й км. Автодороги «Балтия», бизнес-центр «Рига-Ленд», стр. 2)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРК-Красногорск» (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 25.08.2010, юридический адрес: 143405, <...>)

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 18.08.2000, адрес: 143969 ,Московская

область, <...>); Публичное акционерное общество Банк «Финансовая корпорация открытие» (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 15.12.1992, адрес: 115114, <...>); Администрация

Красногорского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН

1025002864710, дата регистрации: 30.12.1996, адрес: 143404, <...>)

о прекращении права аренды в связи с изъятием для государственных нужд Московской области земельного участка с кадастровым 50:11:0010104:49; установлении возмещения в размере 5 914 300 руб. 00 коп.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу,

установил:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (Далее – «Истец», «Минтранспорта») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРК-Красногорск» (Далее – «Ответчик», «Общество») со следующими требованиями:

1) Прекратить право аренды, в связи с изъятием для государственных нужд Московской области на часть земельного участка, площадью 833 кв.м, входящая в состав земельного участка 7900 кв. м с кадастровым номером 50:11:0010104:49. Указанный объект расположен по адресу: <...>.

2) Установить размер возмещения:

5 914 300 (Пять миллионов девятьсот четырнадцать тысяч триста) рублей.

В том числе:

- рыночная стоимость части земельного участка – 5 856 000 (Пять миллионов восемьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей.

- величина убытков в связи с изъятием – 58 300 (Пятьдесят восемь тысяч триста) рублей.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Министерство имущественных отношений Московской области, Публичное акционерное общество Банк «Финансовая корпорация открытие», Администрация Красногорского муниципального района Московской области.

В судебном заседании представитель Истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований.

Представитель Минимущества МО поддержал позицию Истца.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 г. № 1179/57 «Об утверждении проекта планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском муниципальном районе Московской области» Главным управлением дорожного хозяйства издано распоряжение от 27.06.16 № 179-р, согласно которому подлежит изъятию часть земельного участка, площадью 833 кв.м, входящая в состав земельного участка площадью 7900 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:49. Указанный объект расположен по адресу: <...>.

Данный земельный участок принадлежит ООО «ТРК-Красногорск», на праве долгосрочной аренды.

Истец направил письменное уведомление о предстоящем изъятии, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении письма.

Согласно отчету от 08.07.2016 № 1667/16 об оценке рыночной стоимости части земельного участка площадью 833 кв.м, входящая в состав земельного участка площадью 7900 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:49 составляет 5 914 300 (Пять миллионов девятьсот четырнадцать тысяч триста) рублей. В том числе:

- рыночная стоимость части земельного участка – 5 856 000 (Пять миллионов восемьсот пятьдесят шесть тысяч) рублей.

- величина убытков в связи с изъятием – 58 300 (Пятьдесят восемь тысяч триста) рублей.

В адрес ООО «ТРК-Красногорск» направлено уведомление с предложением, заключить соглашение о выкупе объекта недвижимого имущества, в связи с изъятием для государственных нужд Московской области, что подтверждается почтовой квитанцией.

В связи с тем, что ООО «ТРК-Красногорск» не подписано соглашение о выкупе земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Далее – АПК РФ) одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.


В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее- ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Частью 2 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (часть 3 статьи 279 ГК РФ).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (часть 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Исключение из этого правила установлено для тех случаев, когда до 01 апреля 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в целях изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 49 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 ЗК РФ вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 ЗК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 ЗК РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо.

Как установлено материалами дела, решение об изъятии земельного участка принято на основании постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 г. № 1179/57 «Об утверждении проекта планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском муниципальном районе Московской области» Главным управлением дорожного хозяйства издано распоряжение от 27.06.16 № 179-р, согласно которому подлежит изъятию часть земельного участка, площадью 833 кв.м, входящая в состав земельного участка площадью 7900 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:49. Указанный объект расположен по адресу: <...>.

Данный земельный участок принадлежит ООО «ТРК-Красногорск», на праве долгосрочной аренды.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 ЗК РФ уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости.

Уведомление об изъятии земельного участка было направлено в адрес Ответчика, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении письма.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В силу положений пункта 2 статьи 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ (сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии).

В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 ГК РФ при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.10 ЗК РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы: 1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости); 2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества; 3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Согласно пункту 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, что спор между сторонами возник спор именно по определению выкупной цены в отношении изымаемого здания.

Определением суда от 26.10.2017 по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Проведение судебной экспертизы было поручено Индивидуальному предпринимателю ФИО2.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1) Определить рыночную стоимость права аренды на земельный участок, изымаемый в целях строительства транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском районе Московской области, площадью 833 кв.м., являющийся частью земельного участка 50:11:0010104:49 площадью 7900 кв.м. (исходный земельный участок), правообладателем которого является ООО «ТРК-Красногорск» и расположенный по адресу: Московская обл., <...> по состоянию на 26.12.2013 г. и на текущую дату.

2) Определить рыночную стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка, указанного в вопросе 1 по состоянию на текущую дату;

Согласно экспертному заключению эксперта:

1) Рыночная стоимость права аренды на земельный участок, изымаемый в целях строительства транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском районе Московской области, площадью 833 кв.м., являющийся частью земельного участка 50:11:0010104:49 площадью 7900 кв.м. (исходный земельный участок), правообладателем которого является ООО «ТРК-Красногорск» и расположенный по адресу: Московская обл., <...> по состоянию на 26.12.2013 г. составляет 8 525 000 рублей.

Рыночная стоимость права аренды на земельный участок, изымаемый в целях строительства транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском районе Московской области, площадью 833 кв.м., являющийся частью земельного участка 50:11:0010104:49 площадью 7900 кв.м. (исходный земельный участок), правообладателем которого является ООО «ТРК-Красногорск» и расположенный по адресу: Московская обл., <...> по состоянию на текущую дату составляет 13 286 000 рублей.

2) Рыночная стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка, указанного в вопросе 1 по состоянию на текущую дату составляет 7 404 290 рублей 89 копеек.

По результатам судебной экспертизы, представителем Истца было заявлено ходатайство о назначении повторной судебно-оценочной экспертизы в связи с неустранимыми недостатками.

Судом были установлены следующие нарушения: в копиях объявлений о продаже земельных участков, использованных в качестве объектов-аналогов при определении рыночной стоимости объекта экспертизы сравнительным подходом; согласно данным приведенным данным, «средняя стоимость сотки» по Новорижскому направлению, значительно выше «средней стоимости сотки» по Волоколамскому направлению; внесение корректировок на коммуникации (стр. 73-74, 90-91 заключения), значительно повышающих стоимость объекта экспертизы; убытки, рассчитаны на основании данных ответчика, в том числе договоров с конкретными юридическими лицами. Указанные расходы не проанализированы на основании рыночных данных, у аналогичных организаций.

Также суд отмечает, что в заключении экспертизы для анализа рыночной стоимости земельного участка, эксперт для оценки рыночной стоимости земельного участка для определения стоимости использовал иностранную валюту – Доллар США.

Используя для расчета стоимости земельного участка доллар США (стр. 71 заключения), эксперт искусственно увеличил текущую стоимость за счет изменения курса валют с 2013 года.

Согласно статье 140 ГК РФ, Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, выводы судебной экспертизы не соответствуют требованием Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Определением суда от 23.01.2018 года по делу была назначена повторная судебная оценочная экспертиза.

Проведение судебной экспертизы было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Иола» ( МО, <...> д 26)

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1) Определить рыночную стоимость права аренды на земельный участок, изымаемый в целях строительства транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском районе Московской области, площадью 833 кв.м., являющийся частью земельного участка 50:11:0010104:49 площадью 7900 кв.м. (исходный земельный участок), правообладателем которого является ООО «ТРК-Красногорск» и расположенный по адресу: Московская обл., <...> по состоянию на 26.12.2013 г. и на текущую дату.

2) Определить рыночную стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка, указанного в вопросе 1 по состоянию на текущую дату;

Согласно повторному экспертному заключению эксперта:

1) Рыночная стоимость права аренды на земельный участок, изымаемый в целях строительства транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском районе Московской области, площадью 833 кв.м., являющийся частью земельного участка 50:11:0010104:49 площадью 7900 кв.м. (исходный земельный участок), правообладателем которого является ООО «ТРК-Красногорск» и расположенный по адресу: Московская обл., <...> по состоянию на 26.12.2013 г. составляет 6 507 188 рублей.

Рыночная стоимость права аренды на земельный участок, изымаемый в целях строительства транспортной развязки на пересечении Волоколамского и Ильинского шоссе в Красногорском районе Московской области, площадью 833 кв.м., являющийся частью земельного участка 50:11:0010104:49 площадью 7900 кв.м. (исходный земельный участок), правообладателем которого является ООО «ТРК-Красногорск» и расположенный по адресу: Московская обл., <...> по состоянию на текущую дату составляет 6 507 188 рублей.

2) Рыночная стоимость убытков, причиняемых изъятием земельного участка, указанного в вопросе 1 по состоянию на 19.02.2018 года составляет 5 210 554 рубля.

Представитель ответчика против экспертного заключения возражал, также указал, что экспертом нарушены федеральные стандарты оценки, не применена методика оценки, предусмотренная Земельным кодексом, подобраны некорректные объекты-аналоги.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Убедительных и обоснованных доказательств, что повторное заключение эксперта выполнено с нарушениями, ответчиком не представлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд не принимает доводы ответчика о ненадлежащем проведении экспертизы.

С учетом изложенного требования подлежат удовлетворению с учетом выводов повторного экспертного заключения.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Прекратить право аренды, в связи с изъятием для государственных нужд Московской

области, на часть земельного участка площадью 833 кв.м., входящего в состав земельного

участка площадью 7900 кв.м. с кадастровым номером 50:11:0010104:49, расположенного по

адресу: <...>.

Установить размер возмещения в сумме 11 717 742 руб., в том числе: 6 507 188 руб. – рыночная стоимость части земельного участка, 5 20 554 руб. – величина убытков в связи с изъятием.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТРК-Красногорск» в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в предусмотренном законом порядке в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.В.Гринева.