Решение от 22 декабря 2018 г. по делу № А28-10119/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. ФИО10, ул. К.Либкнехта,102

http.kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А28-10119/2017

г. Киров22 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено 22 декабря 2018 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Кулдышева О.Л., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по заявлениюакционерного общества «ВяткаТорф» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610017, <...>)к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>)о признании незаконным решения пенсионного фонда от 02.06.2017 № 053V12170000053,третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - инспекция Федеральной налоговой службы по городу Кирову (ИНН: <***>; ОГРН: <***>, юридический адрес: Россия, 610001, <...>)при участии в судебном заседании представителей:от заявителя - ФИО2. по доверенности от 07.11.2017,от ответчика - ФИО3 по доверенности от 09.01.2018,от третьего лица - не явился, извещен надлежащим образом.



установил:

акционерное общество «ВяткаТорф» (далее Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения заместителя начальника Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее Управление, Фонд) от 02.06.2017 № 053V12170000053 в части доначисления к уплате за 2014-2016годы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 14 881рублей 21копеек и в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 936рублей 18копеек, пени в общей сумме 1 868рублей 72копеек и применения штрафных санкций в общем размере 3 363рублей 49копеек.

Ответчик заявленные требования не признал в полном размере, представил письменный отзыв на заявление.

Третье лицо поддержало доводы ответчика.

Судом установлено следующее.

Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в городе Кирова Кировской области проведена выездная проверка правильности уплаты страховых взносов Обществом за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам составлен Акт проверки от 02.05.2017, в котором отражено, что Обществом допущена неуплата страховых взносов в результате уменьшения базы для исчисления взносов.

На основании акта проверки заместителем начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области вынесено решение от 02.06.2017 № 053V12170000053 о привлечении Общества к ответственности и доначислении к уплате за 2014-2016годы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в сумме 14 881рублей 21копеек и в Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 936рублей 18копеек, пени в общей сумме 1 868рублей 72копеек и применении штрафных санкций в общем размере 3 363рублей 49копеек.

Эпизод 1.

Заявителем оспаривается доначисление страховых взносов в Пенсионный фонд за 2014 и 2015годы в сумме 6 447рублей 69копеек, пени в сумме 1235рублей 80копеек и применение штрафа в размере 1 289рублей 54копеек.

Из материалов дела установлено, что в течение 2014-2015годов Обществом производились выплаты машинисту крана (крановщику) ФИО4 на основании трудового договора по совместительству на условиях неполного рабочего дня , при этом указанные выплаты включены в базу для исчисления страховых взносов без применения дополнительного тарифа, подлежащего применению к указанному виду работ , соответствующего вредному и (или) опасному классу условий труда, в соответствии со статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ.

Основанием для принятия пенсионным фондом решения от 02.06.2017 № 053V12170000053 в обжалуемой части послужило неприменение учреждением дополнительных тарифов страховых взносов, предусмотренных статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ, в отношении выплат, произведенных работнику, занятому на видах работ, указанных в подпунктах 1-17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ), а с 01.01.2015 – в подпункте 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что выполнение работ связанных с особыми условиями труда по совместительству, не дает права на досрочное назначение пенсии по старости и не должно обеспечиваться повышенными обязательствами страхователя по уплате дополнительных тарифов страховых взносов.

В обоснование своих возражений ответчик указал, что Обществом допущено нарушение части 2 и 2.1 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ ввиду не исчисления страховых взносов по дополнительному тарифу.

Подробное изложение своих доводов и возражений представлено в письменных пояснениях по делу.

Заслушав доводы сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности требования заявителя по данному эпизоду дела, и отказывает в их удовлетворении.

Статья 58.3 Закона № 212-ФЗ устанавливает дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в пункте 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), при этом согласно положениям статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ условием, при котором страховые взносы следует уплачивать по дополнительным тарифам, является занятость работников на соответствующих видах работ.

Закон № 212-ФЗ не содержит каких-либо исключений относительно начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении выплат работникам, занятым на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), менее 80% рабочего времени.

В статье 9 Закона № 212-ФЗ выплаты в пользу лиц, являющихся получателями упомянутых досрочных пенсий и продолжающих работать в особых условиях труда, не поименованы в качестве исключения из объекта обложения страховыми взносами.

При этом страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования.

Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.

Согласно положениям Законов № 212-ФЗ, 167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение – обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Кроме того, страховые взносы имеют ряд особенностей, вытекающих из сущности обязательного социального страхования, в том числе пенсионного страхования.

Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных лиц, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.

Так, в частности, принцип солидарности поколений реализуется посредством Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), 5 статья 3 которого устанавливает, что тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации делится на солидарную и индивидуальную части.

При этом солидарная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств в целях осуществления фиксированной выплаты к страховой пенсии и в иных целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе на выплату досрочных пенсий, а индивидуальная часть тарифа страховых взносов предназначена для формирования денежных средств и пенсионных прав застрахованного лица, учитывается на его индивидуальном лицевом счете в целях определения размеров страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии), накопительной пенсии.

В соответствии со статьей 33.2 Закона № 167-ФЗ дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов.

При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в подпунктах 1-18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из положений статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ.

Поэтому согласно положениям Законов № 212-ФЗ, № 167-ФЗ, № 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение – обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Таким образом, с выплат в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ (с 01.01.2015 – в части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) в режиме неполной занятости (менее 80% рабочего времени), работодатель обязан исчислять страховые взносы в пенсионный фонд по дополнительным тарифам в общеустановленном порядке.

Указанные выводы суда согласуются с позицией Верховного Суда РФ, указанной в Определении от 01.11.2018 № 310-КГ18-10562.


Эпизод 2.

Заявителем оспаривается решение фонда о доначислении к уплате за 2015-2016годы страховых взносов в общей сумме 10 369рублей 70копеек, начислении пени в сумме 632рублей 92копеек и применение штрафа в общем размере 2 073рублей 94копеек.

Как следует из материалов дела, Обществом в 2015году произведены выплаты в сумме 3 364рублей 47копеек в пользу работника ФИО5, занятого на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и в 2016году в пользу работника ФИО6 в сумме 34 600рублей 44копеек, занятого на видах работ, указанных в пункте 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Суммы страховых взносов доначислены Фондом на сумму выплат, не принятых Фондом социального страхования в качестве расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Обществу было отказано в зачете указанных расходов, и на часть непринятых к зачету расходов Общества по выплате пособия по временной нетрудоспособности ФИО5; ФИО7; ФИО8; ФИО6 и пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО9, Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации было произведено доначисление страховых взносов.

Обществом не оспаривается выплата пособий в большем размере в результате ошибок.

Обстоятельства, связанные с начислением страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов Общества фондом социального страхования, рассмотрены по другому делу А28-7636/2017.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до рассмотрения вышеуказанного дела.

Решением Арбитражного суда Кировской области по делу А28-7636/2017 удовлетворены требования акционерного общества «ВяткаТорф» и признаны недействительными решения руководителя государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 10.05.2017 № 125 в части доначисления к уплате страховых взносов в размере 1100рублей 97копеек, пени в размере 18рублей 63копеек и применения штрафа в размере 68рублей 96копеек, и решение от 10.05.2017 № 271 в части доначисления к уплате страховых взносов в сумме 902рублей 12копеек, пени в сумме 17рублей 18копеек и применения штрафа в размере 80рублей 27копеек.

Указанное решение суда вступило в законную силу, жалоба Фонда оставлена без удовлетворения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 27.06.2018года.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом социального страхования к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Таким образом, выплаченные обществом в связи с наступлением страхового случая своим сотрудникам спорные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами на основании положений части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ.

Суд приходит к выводу о неправомерном доначислении Пенсионным Фондом страховых взносов на суммы непринятых к зачету фондом социального страхования расходов Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Указанной части, суд признает требования Общества правомерными и признает недействительным решение руководителя Фонда от 02.06.2017 № 053V12170000053 в части доначисления к уплате страховых взносов в размере 10 369рублей 70копееек, пени в общей сумме 632рублей 92копеек и применения штрафов в общем размере 2 073рублей 94копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд




Р Е Ш И Л:

удовлетворить заявленные требования частично и признать недействительным решение заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области от 02.06.2017 № 053V12170000053 в части доначисления к уплате страховых взносов в размере 10 369рублей 70копееек, пени в общей сумме 632рублей 92копеек и применения штрафов в общем размере 2 073рублей 94копеек.

В остальной части - отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: 610001, Россия, <...>) в пользу акционерного общества «ВяткаТорф» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 610017, <...>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000рублей 00копеек.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья О.Л. Кулдышев