Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А82-6016/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6016/2019
г. Ярославль
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена – 26 июня 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>)

№6.2-ПС/0042я-0117пл-2019 от 22.03.2019

при участии:

от заявителя - ФИО2 - предст. по пост. дов.;

от ответчика - ФИО3 - предст. по пост. дов.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному Управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - о признании незаконным и отмене постановления «о назначении административного наказания» №6.2-ПС/0042я-0117пл-2019 от 22.03.2019, за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, которым Общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200 000 руб.; ссылается на неумышленный характер действий (бездействия); приятие мер по устранению выявленных при проверке нарушений; тяжелое материальное положение Общества.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных Обществом требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление

Объективная сторона вмененного Обществу правонарушения состоит в следующих противоправных действиях (бездействиях).

В ходе проведенной административным органом на основании распоряжения от 262.02.2019 № Я-117-пр плановой выездной проверки Общества (акт проверки от 15.03.2019), административным органом было установлено, что Обществом были допущены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности производственных объектов по перечню, содержащемуся в материалах дела, при эксплуатации опасного производственного объекта – «Сеть газопотребления» номер в реестре ОПО А18-03029-0007, 3 класс опасности, расположенном по адресу – 152959, <...>.

Действиями (бездействиями) Общества, по мнению контролирующего органа, нарушены требования законодательства о промышленной безопасности.

Административный орган считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Ответчиком в отношении Общества, в установленном законом порядке, была проведена плановая выездная проверка по вопросу соблюдения промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в материалах проверки (подробно изложены в материалах дела), подтверждены документально.

По итогам проверки в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением, Общество было ответчиком привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в виде 200 000 рублей штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждены документально, не оспариваются сторонами, судом считаются установленными.

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Диспозицией указанной статьи в качестве противоправного деяния, предусматривающего применение административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КрАП ПФ, предусмотрено – «нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление вида деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Оспариваемым постановлением Обществу были вменены вышеизложенные нарушения требований промышленной безопасности, в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности» № 116-ФЗ от 21.07.1997, а также соответствующих Правил.

Судом были рассмотрены доводы сторон в отношении выявленных нарушений, суд пришел к следующим выводам.

Обществом не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что им были предприняты все зависящие от него меры для надлежащего выполнения соответствующей обязанности.

Суд считает установленным в действиях Общества состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении размера наказания, назначенного заявителю административным органом, суд исходит из следующей совокупности фактических обстоятельств дела - проведенная проверка являлась плановой; нарушения носят множественный характер; нарушения были устранены после проведения проверки, ранее Общество к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ не привлекалось.

С учетом указанной совокупности фактических обстоятельств дела, суд, исходя из ст.4.1 КоАП РФ, усматривает основания для снижения размера штрафа ниже низшего предела; считает, что размер штрафа - 100 000 рублей будет отвечать целям эффективного и справедливого назначения административного наказания.

В остальной части требования Общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Изменить постановление Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - Отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>) от 22.03.2019 №6.2-ПС/0042я-0117пл-2019 «о назначении административного наказания»,, вынесенное в отношении заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Рыбинскэнергожелезобетон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) - по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ в части размера административного наказания, установив его ниже низшего предела в размере 100 000 рублей.

В остальной частим в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Глызина А.В.